Александр КОНЕВ

22-23 ноября в Сургутском филиале Тюменского государственного университета собрались помощники прокуроров со всего округа для того, чтобы повысить свою квалификацию. Подобного рода мероприятие состоялось на базе вуза впервые. Его проведение продиктовано рядом объективных обстоятельств. Впереди грядут большие изменения статуса прокуроров и прокуратуры, и такая учеба оказалась очень кстати, особенно для молодых сотрудников правонадзирательной государственной структуры.
- Как все начиналось? Четыре года назад была создана служба судебных приставов. И поскольку служба новая, то у людей, которых принимали на работу, сказывался недостаток квалификации, - говорит директор Сургутского филиала Тюменского госуниверситета Борис Шушкевич. - Тут специфика работы очень своеобразная. Многие организации пытаются оставить решение суда неисполненным. Скажем, суд принимает решение в отношении какого-нибудь предприятия, а его руководитель, мягко говоря, игнорирует это постановление. И тогда создали службу, силовую структуру, которая призвана заниматься исполнением решений судов. А поскольку я сам юрист, занимаюсь арбитражной практикой, то обратился с предложением к нашему департаменту судебных приставов. Мол, давайте будем проводить обучение ваших сотрудников, повышать им квалификацию. Это случилось три года назад. В то время еще никто в России ничего подобного не проводил. Новая служба, чему учить - еще никто не знал, ожидали прецедентов, чтобы начать от них отталкиваться.
А тем временем в Сургутском филиале ТГУ разработали учебный план. Он был утвержден на уровне Министерства юстиции РФ. Получил «добро» также и в управлении юстиции ХМАО. Согласно ему и началось обучение исполнителей судебных решений. За три года свою квалификацию повысили свыше двухсот приставов-исполнителей. В это число не входят еще и старшие судебные приставы, которые повышали свою квалификацию в прошлом году.
Таким образом, по словам
Б. Шушкевича, освоение новых направлений сотрудниками системы судебного исполнения на базе Сургутского филиала ТюмГУ вошло в окружную программу.
- В то время начальником управления юстиции округа был Владимир Денисов. Очень смелый человек, видящий перспективу, с большим вниманием относящийся ко всем новаторствам, - продолжает Борис Антонович. - Он активно откликнулся на мое предложение начать обучение судебных приставов. Не так давно стал прокурором округа. И, приняв должность, обратился ко мне. Мол, в ТюмГУ отлажена материальная база, установлены связи с преподавателями из столичных вузов - в общем, наличествует все для того, чтобы повышать квалификацию работникам прокуратуры.
Сейчас слушатели курсов ПК - помощники прокуроров по направлению «государственный обвинитель». Прибыли они со всех городов и районов округа. Всего 45 человек.
- Повышение квалификации гособвинителей, следователей, помощников по разным надзорам у нас проходит ежегодно, - говорит Татьяна Воронцова, заместитель прокурора округа. - Но нынче мы решили организовать учебу несколько иначе. В этом году она проходит на базе филиала ТюмГУ с приглашением ведущих преподавателей из Санкт-Петербургского института Генпрокуратуры РФ.
По словам заместителя окружного прокурора, в том, что преподаватели со стороны, есть один существенный плюс. Вопросы, которые, казалось бы, не один раз уже прорабатывались сотрудниками прокуратуры округа, получили новое освещение, зазвучали по-иному. Преподаватели «открыли глаза» гособвинителям на новые аспекты заурядных на первый взгляд проблем.
В учебной программе повышения квалификации предусмотрено проведение «круглых столов». За ними работники прокуратуры учатся разрешать свои профессиональные проблемы с учетом региональных особенностей.
В чем хороша региональная специфика повышения квалификации? У нас нефтегазовый регион. Здесь работают статьи нормативных актов, которые не работают в других областях, промышленных или аграрных. И, как правило, случается, когда работники прокуратур со всей страны приезжают в Москву, то у них разные интересы, несмотря на то что все вроде занимают одну и ту же должность. Поэтому общее, не адаптированное под местные особенности повышение квалификации не имеет высокого эффекта. Кроме того, повышать знания у себя в регионе гораздо дешевле. Сюда приезжает только два-три преподавателя из стольных городов. На этот раз - заведующий кафедрой прокурорского надзора и уголовного процесса юридического института Генеральной прокуратуры РФ Владимир Осипкин и доцент того же вуза Светлана Кушниренко.
Как отметила Лариса Афанасьевна, работа гособвинителя более узкая, нежели у следователя. И на учебу специально собрали гособвинителей, многих из тех, кто еще никогда не ходил в суды.
В последнее время изменяется положение прокуратуры, в частности -требования к участию в судебных заседаниях. Если раньше ряд дел не требовал присутствия гособвинителя в суде, то сейчас согласно грядущим изменениям в УПК все судебные разбирательства, за исключением мировых, требуют присутствия представителя прокуратуры.
- У нас есть узкая специализация - гособвинители, которые закреплены за своими участками работы в суде. Однако сейчас требования расширяют, и в суд будут ходить и другие работники прокуратуры, -сообщила Татьяна Воронцова. - Поэтому на нынешней учебе внимание акцентировано на те особенности работы, которые ожидают сотрудников прокуратуры в суде: подготовка к заседанию, речь, этика, ораторское искусство. Лекции питерских преподавателей представляют большой интерес не только для молодых сотрудников прокуратуры, но и для тех, кому посещение суда не в диковинку. Владимир Осипкин знает хорошо уголовный процесс, и бывает приятно, когда при обсуждении каких-либо вопросов совпадают наши точки зрения. Вроде мы и российская глубинка, однако мыслим на уровне столиц и правильно ориентируем в своей практической деятельности молодых сотрудников прокуратуры.
Действительно, послушать лекции петербургских преподавателей приехали в основном молодые работники прокуратуры. По их признаниям, эти два дня стали для них незабываемым событием в жизни. Они узнали огромное количество нового и интересного, которое непременно пригодится в дальнейшей работе.
И организаторы курсов повышения квалификации, и гости из Питера, и «ученики» единодушно уверены, что необходимо продолжать такие занятия и в дальнейшем приглашать специалистов по разным областям обширной юридической науки и практики.