Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Василий Гришков предложил городским депутатам свой вариант решения проблемы взыскания коммунальных платежей через отказ в предоставлении коммунальных услуг - законодательный.

Горячая тема

Реформа городского жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему остается самой обсуждаемой темой как в должностных кабинетах, так и на страницах газет. Василий Гришков отметил, что ажиотаж населения вокруг жилищно-коммунального хозяйства удалось значительно сбить благодаря созданию при департаменте и ДЕЗах «горячих телефонов». Благодаря этому прием горожан в департаменте ЖКХ сократился на 30 процентов.

Основной проблемой остаются неплатежи за услуги коммунального хозяйства со стороны населения и организаций. В том числе, заметил В.Гришков, и со стороны департаментов городской администрации, которые, как и многие горожане, платят за коммунальные услуги по остаточному принципу, а финансирование в первую очередь направляют на обеспечение своих функциональных задач.

Как бороться с неплательщиками? Прокуратура признает незаконными попытки коммунальщиков перекрыть потребителям доступ к коммунальным услугам в случае неуплаты. Обращения в суд малоэффективны, так как суды завалены делами. Поэтому, считает директор департамента ЖКХ, остается один путь - законодательный.

Городской Думе следует обратиться в Думу округа с законодательной инициативой, чтобы принять закон, позволяющий ограничивать предоставление жилищно-коммунальных услуг, если потребитель их своевременно не оплачивает. Установка простая: это такие же услуги, как и все другие. Например, «Сургуттелекомсеть» в том случае, если ему за услуги не платят, просто отключает телефон. А электроэнергию почему-то отключить нельзя.

«Красный коммунальщик»

Жилищно-коммунальная реформа будет развиваться по пути дальнейшей минимизации затрат и окончательному разделению функций заказчика и подрядчика. Созданные ДЕЗы пока не «чистые ДЕЗы», так как ЖЭУ и РЭУ им фактически подчинены. Планируется, что у каждого ДЕЗа хотя бы одно РЭУ или ЖЭУ будет преобразовано в самостоятельную экономическую структуру, в коммерческую организацию, которая на основе договора будет обеспечивать текущее обслуживание жилфонда.

- То есть будет, к примеру, не ЖЭУ-1, - говорит В.Гришков, - а какое-нибудь ТОО «Красный коммунальщик»...

По этому поводу сразу прозвучала реплика: «Отчего он красный, от стыда, что ли?»

«Сургутжилкомхоз» защищается

Проведение независимого аудита хозяйственной деятельности муниципального предприятия «Сургутжилкомхоз» вызвало большой интерес со стороны горожан и протесты со стороны специалистов самого «Сургутжилкомхоза».

Согласно акту проверки аудиторов ЗАО «Жилком-аудит» установлено, что рентабельность предприятия может быть повышена на 10 процентов. Однако при анализе цифр обнаружены арифметические ошибки. Расчет произведен путем сложения рентабельности подразделений, что, по мнению зам. генерального директора «СЖКХ» В.Горшковой, является грубой методологической ошибкой. Специалистами СГМУП в департамент ЖКХ представлены замечания по акту аудиторской проверки аж на 154 листах!

Это что-то новое в практике взаимоотношений аудиторов с предприятиями. Аудиторская фирма - это не КРУ и не налоговый орган, которые нацелены на выявление нарушений. Цель аудитора - помочь предприятию улучшить его (предприятия) экономическое положение, и, если между аудиторами и специалистами организации возникают разногласия, они устраняются в ходе проверки. Специалисты «СЖКХ», получается, не просто возражают против выводов аудиторской фирмы, а ставят под сомнение ее компетентность.

Программа реформирования ЖКХ предусматривает переход в 1999 году на 60-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг населением. В.Гришков в своем докладе депутатам отметил, что его департамент предлагает более «плавающую» систему. Однако согласно выводам экономистов «СЖКХ» удельный вес оплаты коммунальных услуг населением в течение девяти месяцев не достиг 50 процентов и составил: по «Сургутжилкомхозу» - 38,8 процента, по ДЕЗ Западного жилого района - 43,5 процента и по ДЕЗ Центрального жилого района - 45,5 процента.

Не поддерживают специалисты муниципального предприятия и оптимизма по поводу вывода «Горводоканала» из состава «СЖКХ», что, по их мнению, привело к удорожанию себестоимости производства воды за третий квартал этого года на 900 тысяч рублей, а до конца года это удорожание составит два миллиона рублей в действующих ценах.

Что делать с льготниками?

Особая проблема - льготные категории потребителей, жилищно-коммунальных услуг, льготы которым должны компенсироваться из федерального бюджета путем трансфертов. Однако федеральный бюджет свои обязательства по оплате льгот работников федеральных структур (милиции, прокуратуры, налоговой полиции и других) не выполняет.

Депутат В.Соловьев предложил все-таки отказаться от компенсаций из местного бюджета расходов на оплату льгот данной категории, оставив в числе льготников только «нерабочие группы» -пенсионеров, инвалидов и т.д., предоставив работникам федеральных структур самим разбираться со своими ведомствами (то есть по сути дела с Правительством России).

Хотя есть другое предложение - не оставлять федеральных служащих один на один с высокопоставленными московскими чиновниками, а выступить с инициативой принять окружной закон о «финансировании муниципальных образований, входящих в состав ХМАО, для реализации федеральных законов, предусматривающих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг федеральным служащим». К тому же субъекту Федерации проще разбираться с Федерацией по поводу трансфертов, чем отдельно взятым федеральным служащим.

Алексей Носиков.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.