«Здравствуйте, уважаемая редакция! Прочитал повестку ближайшего заседания Думы. Депутаты намерены рассмотреть программу мансардизации. О мансардах в свое время много писали. Возможно, появились какие-то новые доводы в их защиту, или больше мансард не будет строиться? Мы живем в старом доме, поэтому для нас это не праздный вопрос. С уважением, Николай Яковлевич В.».
Мы переадресовали вопрос читателя первому заместителю мэра города Вячеславу Новицкому, который, как известно, курирует в администрации города отрасль ЖКХ и программу реконструкции домов первых массовых серий. Вячеслав Федорович настаивает именно на этом названии программы, ибо, по его мнению, словом «мансардизация» окрестили ее журналисты. Предоставим слово В.Новицкому:
- Мы ведем речь не о строительстве мансард как панацее от всех бед, а о другом - о реконструкции домов первых массовых серий, которые уже простояли 25-30 лет. Ситуация в других городах, где рушатся дома, построенные 35-40 лет назад, нам известна.
Не секрет, что дома первых массовых серий завозились в Сургут многими министерствами и ведомствами (их было в нашем городе аж 27) с разных заводов. В те времена, когда каждый год требовалось вводить по энергоблоку, когда Тюменской области кровь из носу нужно было дать миллион тонн нефти и миллиард кубов газа в сутки, Госстрой России (тогда Минстрой) закрывал глаза на то, какое строится жилье в нашем краю и насколько оно качественное. Таким образом, в Сургуте сегодня есть и уральские серии домов, и курганские, и нижнетагильские, и каких только нет... Почти все из них не отвечают ни климатическим условиям, ни требованиям СНИП.
Сегодня население оплачивает 80 процентов стоимости коммунальных услуг. Мы пока только плату за тепло пытаемся сохранить на уровне 50 процентов. Но ясно, что долго мы не сможем удерживать этот тариф. Коммунальные предприятия, предоставляющие услуги по обеспечению теплом нашего жилфонда, должны в итоге реформирования отрасли выйти на самоокупаемость. Но пока мы, грубо говоря, отапливаем улицу, сделать это вряд ли возможно. Значит, дома необходимо утеплять. У нас, в Сургуте, уже были проблемы с домами 125-й серии («трехлистниками»). Их приходилось доводить до ума - герметизировать углы и так далее. Но это еще относительно новые дома, а что говорить о старых?
Исходя из этого администрация Сургута стала верстать программу реконструкции домов первых массовых серий. Возможно, это единственная программа, принятая своевременно. Если мы поэтапно будем ее выполнять, через 10-15 лет дома в Сургуте не будут рушиться, как в других городах.
- Никто не спорит с тем, что дома стареют, рушатся и так далее, что не соответствуют СНИПам. Да, эту проблему надо решать, но, может быть, по-другому - не строительством мансард, не реконструкцией старого жилья? Разве не дешевле строить новое жилье?
- Любая версия имеет право на жизнь. Поясню это на примере Москвы, где раньше нас начали заниматься решением этой проблемы. Сначала там пошли как раз по этому пути - все «под нож»: снесли - построили новый дом. Но если поначалу коэффициент переселения был 1,6 (то есть на сто семей надо было давать 160 квартир), через некоторое время он дошел до 2,2. Народ у нас всегда был разумный, смекалистый - стали жениться, разводиться и так далее.
Разобрать, перевезти и утилизировать один квадратный метр стоит в Москве 100 долларов. В столице это выгодно, поскольку там высочайшая стоимость «пятна», значит, есть высокая инвестиционная привлекательность жилищного строительства. Можно снести и еще окупить затраты. Тем не менее параллельно со сносом Москва тоже пошла по пути реконструкции домов первых массовых серий. 16 февраля 2001 года принято соответствующее постановление правительства Москвы, и я горд тем, что мы в Сургуте сделали это раньше - в декабре 2000 года.
В Сургуте домов старше 35 лет нет. Исследования, проведенные институтом «ЗапСиб-зНИИЭП», показывают, что несущая способность домов позволяет их реконструировать. Есть недостатки - низкая комфортность проживания, плохая теплопроводность, никудышная система инженерного обеспечения, их тоже можно устранить в период реконструкции. Могу назвать еще одну причину, по которой мы приступили к этой программе, - негде строить, в Сургуте почти не осталось площадок для нового строительства. Получается, хотим мы того или нет, но реконструкция домов первых массовых серий имеет право быть альтернативной новому строительству, хотя, конечно, полностью его не заменит.
В центре города построены первые крупнопанельные дома. Причем, пока мы будем работать с проектами их реконструкции, точно такая же проблема появится с нашим хваленым ленинградским проектом. В свое время в городе был избран шаг строительства - 5-9 этажей. За последние два года начаты великолепные, смелые проекты - монолитное домостроение, которое позволит увеличить этажность, сделать более просторные планировки квартир. Все это впереди.
Повторюсь, что дома первых массовых серий в Сургуте находятся в хороших, социально обустроенных микрорайонах. Значит, можно заинтересовать инвесторов, ведь стоимость квадратного метра в обжитом микрорайоне всегда гораздо выше, чем в новом. Если идти только по пути строительства мансард, за 10 лет можно построить 600 тысяч квадратных метров. Важно это для города? Еще как, потому что 24 тысячи человек нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом, надстраивая мансарды, мы с каждым домом снимаем массу проблем в части энерго- и ресурсосбережения, что доказано по дому Энергетиков, 33.
Не раз уже подчеркивал, что Энергетиков, 33, - это пилотный дом. Мы ставили своей целью выяснить все недостатки, учесть все минусы и, если хотите, «шишки набить» с тем, чтобы впоследствии принять меры к тому, чтобы минимизировать затраты. Это и было сделано. Программа реконструкции домов первых массовых серий предусматривает несколько вариантов реконструкции. Мы опробовали только один, возможно, не самый эффективный. Опыт других городов подсказывает, что есть разработки, позволяющие за период реконструкции надстроить не один, а два, три и даже семь этажей. Естественно, для этого надо соблюдать определенные условия. Почему мы пошли этим путем? Потому что хотели сделать реконструкцию без отселения жителей. Это надо было сделать быстро - на реконструкцию ушло 7 месяцев, как и было обещано.
Что касается дома по Энергетиков, 33. Действительно, дом оказался очень дорогим, на его реконструкцию затрачено 54 млн. 683 тыс. 110 руб. Исходя из посылов ученых мы полагали, что стоимость квадратного метра мансарды обойдется по одному варианту в 1,5 раза дешевле, чем строить в чистом поле, по другим расчетам - на 20 процентов дешевле. Получилось почти одинаково - рубль в рубль, стоимость квадратного метра в этом доме достигла 16 тысяч 382 рубля.
Но мы знаем причины, по которым это произошло. Во-первых, так случилось за счет установки новых окон (стеклопакетов), дверей, систем отопления. Во-вторых, мы поменяли ванные, санфаянс, установили терморегуляторы. Все это стоит денег.
В-третьих, удорожание произошло за счет утепления фасада. При использовании более дешевых материалов он может стоить дешевле, и это мы учтем на реконструкции следующего дома. В-четвертых, мы едва ли не единственные в России установили горизонтальную систему отопления с индивидуальным учетом тепла в каждой квартире, что позволяет сегодня осуществлять мониторинг и делать выводы.
Полностью разработана концепция вторичной застройки микрорайона № 8, где под реконструкцию подпадают 28 домов (осталось 27). Предполагается, что она начнется со строительства нового 120-квартирного дома в каркасно-монолитном исполнении, куда мы предполагали отселить два 60-квартирных дома. Таким образом мы предполагали увеличить этажность этих домов до 10 и 14 этажей, а затем предложить их инвесторам. Причем строительство в них офисов и магазинов позволило бы минимизировать бюджетные затраты. Общеизвестно, что офисных и торговых помещений в городе не хватает.
Мансарда на Энергетиков, 33, строилась для того, чтобы весь спектр возможных мер реконструкции и энергосбережения рассмотреть на одном конкретном доме. Мы точно знаем, что размещение мансард на домах первых массовых серий возможно, что в городе есть желающие жить на шестом этаже без лифта, знаем, как снизить затраты на реконструкции следующих домов. Думаю, что поставленные задачи нами решены.
Записала Юлия ПОЛЕВСКАЯ.