Одна из постоянных тем, что затрагивается в письмах и звонках наших читателей, - тарифы на услуги, в частности, междугородные разговоры, предоставляемые филиалом «Сургуттелекомсеть». Уже не раз руководство его, ссылаясь на действующие законы, отвечало, что тарифы эти отнюдь не завышенные, а обоснованные существующими правилами и нормами. Более того, мы даже публиковали данные, предоставленные службой маркетинга этого предприятия, о том, что расценки, существующие в нашем городе, по сравнению с другими регионами России, в общем-то, не самые высокие.

Однако кроме смирившихся со своей участью отдавать половину зарплаты за разговор с родственниками, живущими где-нибудь на «большой земле» или, не дай Бог, на Украине, есть люди, которые не верят в обоснованность и непоколебимость существующих расценок.

Среди таковых, в частности, депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа Александр Рязанов.

Чтобы узнать реальную картину, царящую в мире связи, г-н Рязанов направил депутатский запрос в комитет ценовой политики администрации ХМАО.

- Как любой житель города, округа, я ощущаю на себе непомерно высокие цены за междугородные разговоры, - объясняет свое стремление узнать как можно больше о тарифной политике предприятий связи ХМАО Александр Николаевич. - И, естественно, возникает вопрос: а почему, собственно, эти тарифы никем не регулируются? В том числе и антимонопольным комитетом - ведь у нас нет другого оператора связи, то есть условия выхода на межгород нам диктуются.

Когда я задал эти вопросы на Думе, то услышал, что рентабельность связистов составляет 56 процентов.

Сегодня в Сургуте нет предприятий с такой рентабельностью. Ни одного. Все это и послужило причиной для моего запроса в отношении ОАО «Хантымансийскокртелеком» - организации, которая является главной в отношении всех своих дочерних предприятий.

Кстати, после получения мною данных оказалось, что рентабельность на самом деле еще выше. За девять месяцев прошлого года в «Хантымансийск-окртелекоме» она составила 87,6 процента... Если же брать работу отдельных филиалов, то есть и такие, у которых она зашкаливает за сто и более процентов.

Между прочим, раньше, когда рентабельность в предприятиях связи превышала 25 процентов, специальными акцизными сборами доход снимали в пользу государства. Сейчас такого не происходит, все остается внутри предприятия, и налогоплательщики, на средства которых, собственно, и была создана та же «Сургуттелекомсеть», не получают от их сверхприбыли ничего.

В документе, полученном Александром Рязановым, немало интересных фактов. Так, продолжая разговор о рентабельности, приведем цитату из ответа по проверке обоснованности формирования междугородных тарифов связи в ОАО «Хантыман-сийскокртелеком»: «Несмотря на снижение уровня рентабельности за 9 месяцев 1998 года по сравнению с 1997 годом на 10,8 процента, фактическая рентабельность за 1998 год высокая. Затраты за указанный период выросли всего на 7 процентов. Это говорит о том, что тарифы, сформированные на 05.11.96 г. и применяемые в 1997-98 гг., утверждены с превышением себестоимости в два раза».

- Естественно, - продолжает разговор Александр Николаевич, - я считаю, что это совершенно необоснованно, так как вся их прибыль добывается из нашего с вами кармана.

Еще раз повторю, что мы не имеем возможности выйти на межгород через другие каналы связи, а значит, вынуждены прибегать именно к их услугам. Кстати говоря, когда 10 лет назад в Соединенных Штатах ситуация развивалась подобным образом, главную телефонную компанию разделили на три независимых.

Это было правительственное решение, принятое специально для того, чтобы создать конкуренцию на рынке связи. И сегодня звонок из США в Россию стоит 25 центов, а из Сургута в Америку - 3 доллара.

По словам Рязанова, подобная практика уже имеет место в Москве. Жители столицы сегодня самостоятельно могут выбирать, услуги какой телефонной компании им обойдутся дешевле. В нашем регионе подобного опыта пока нет, а потому нет и снижения цен на услуги связи - в любом случае люди обратятся сюда.

Однако помимо самих тарифов в отчете о междугородных тарифах есть еще один любопытный момент. Как знают все, кто хоть иногда звонит в другие города, в зависимости от времени суток, когда делается звонок, действует система скидок. Так, в праздничные, воскресные дни и ночное время тариф уменьшается и составляет 0,5-0,75 процента от основного.

Однако ни у одного из операторов связи из приведенных в списке для сравнения (Ямал, Тюмень, Кемеровская и Курганская области, республика Коми, Екатеринбург) нет повышающего коэффициента.

Зато он существует в нашем округе: с 20 до 24 часов, то есть в самое удобное время, мы с вами должны платить за выход на межгород 1,75 процента от основного тарифа. Но и это не предел: в два раза увеличивается оплата, если разговор вы заказали оператору, а не попытались дозвониться сами.

Ответ комитета ценовой политики администрации ХМАО достаточно подробно объясняет, что жители округа, в том числе и сургутяне, имеют от «Хантымансийскокртелекома» и его дочерних предприятий, разбросанных по городам.

Но депутата, который посылал свой запрос, ответ все же не удовлетворил, потому как конкретных шагов для исправления ситуации в ответе не названо.

Рязанов считает, что этот вопрос необходимо пытаться решать самостоятельно на окружном уровне.

- Хотя администрация округа говорит, что обратится в «Ростелеком» (предприятие, являющееся владельцем «Хантымансийскокртелекома» и устанавливающее телефонные тарифы) с просьбой пересмотреть последние в Ханты-Мансийском округе, когда это будет сделано - не известно.

Я считаю, что мы на законодательном уровне субъекта федерации должны регулировать эти тарифы, учитывая реальные доходы населения и затраты, которые оно несет. А не соглашаться с расценками, что устанавливает «Ростелеком».

Ведь это же смешно, когда даже на Ямале, где зарплата у людей выше, расценки на телефонные междугородные разговоры ниже.

По сути дела, «Ростелеком» - частная компания, самостоятельно устанавливающая расценки. Ее не считают монополистом, но ведь другого-то оператора нет, и потому естественно, что тарифы устанавливаются те, что интересны именно «Ростелекому». И задача законодательной власти ограничить аппетиты этого предприятия.

Телефон сегодня - не роскошь. Многие люди в настоящий момент не могут позволить себе выехать куда-нибудь, потому как тарифы на авиационные перевозки тоже никем не регулируются. Но позвонить хотя бы иногда своим родным человек должен иметь возможность. А ее в настоящий момент нет.

По мнению Александра Николаевича, кроме законодательных актов просто необходимо в округе создание конкурентоспособных предприятий, предоставляющих услуги связи. Но способны ли новички составить конкуренцию такому монстру, как «Хантымансийскокртелеком»? Кроме всего прочего, сомневаться в этом есть и еще одна причина.

- Позиция существующего ныне оператора связи такова, что при появлении независимых операторов им создаются всевозможные препоны в их деятельности. Хотя, к примеру, в Сургуте работа по созданию независимых предприятий связи идет полным ходом, и поддерживает политику рождения таковых во избежание монополизма администрация города. И эта поддержка первых лиц города в данном случае немаловажна.

Я знаю, что здесь специально для того, чтобы снизить затраты бюджета на связь, создано муниципальное предприятие связи. Правда, в основном свои услуги оно предоставляет также муниципальным предприятиям, но параллельно может обслуживать и население.

Это уже определенный сдвиг в данном плане. Другое дело, что рынок охвата у них небольшой. Если сравнивать с «Сургуттелекомсетью», то это 5-7 процентов от объемов последнего. Но вот когда появятся операторы, владеющие 30 процентами рынка, это уже будет достаточно серьезно.

В том, что ситуация изменится, Рязанов не сомневается. Более того, в ее изменении он сам принимает активное участие.

- У меня лично нет предприятия по связи. Но мы сейчас занимаемся вопросом, чтобы создать одно из таких, причем конкурентоспособных на существующем сегодня в Сургуте рынке. Я вам скажу, что это очень тяжело. И рынок действительно уже охвачен, да и найти новых потребителей сложно. Но, несмотря ни на что, мы ищем новые подходы. И, надеюсь, что-то сделать удастся.

Елена СОЛОМИНА.

Коллаж Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.