Роза РАКИПОВА
На днях в одном из продуктовых магазинов я стала свидетелем того, как милиционеры в штатской одежде просили продавца предъявить документы на продукты. В частности, проверяющих интересовало соответствие сроков реализации товаров. На что продавец очень бурно возмущалась, уверенная в том, что милицейские чины не имеют права на данные действия.
Кроме этого, в милицию общественной безопасности поступило письмо с просьбой дать разъяснения по следующему факту:
«На каком основании участковые инспекторы занимаются проверкой качества продаваемых продуктов и их изъятием на основании акта? За прилавок они заходят без халатов. Иногда приходят в штатском и предъявляют удостоверения. Существует государственный контроль за соблюдением правил работы магазина и продажи товаров. Это СЭС, отдел ценообразования, отдел по защите прав потребителей и другие».
К письму приложен акт изъятия шоколада «Алиса» в синей упаковке стоимостью 18 рублей за штуку с истекшим сроком реализации.
За комментариями мы обратились к начальнику отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (ОБПСПР и ИАЗ) Вячеславу Ермолаеву.
- Такие жалобы не единичны. Дело в том, что многие предприниматели заблуждаются, считая, что мы не имеем права требовать у них документы. Однако статья 11 Закона РФ «О милиции» гласит, что «при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, милиция имеет право беспрепятственно входить в помещения, занимаемые организациями независимо от подчиненности и форм собственности, в производственные помещения, используемые гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства, проводить с участием собственника имущества либо его представителей или уполномоченных им лиц, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования имущества, изымать необходимые документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и финансовые операции, а также образцы сырья и продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей, проводить контрольные закупки, требовать обязательного проведения проверок, инвентаризаций и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций».
В случае, если поступила жалоба от горожан, сотрудники ОБПСПР и ИАЗ имеют право проводить проверки. Кроме этого, они имеют право приходить и в гражданской одежде для того, чтобы делать контрольные закупки. Затем по факту обсчета или обвеса составляется акт.
Отрицательный опыт по распродаже просроченных продуктов имеют многие магазины нашего города. При этом где-то цены снижают, а где-то оставляют прежние. К примеру, подобные мероприятия по «распродаже», по словам старшего инспектора отдела Константина Дудина, производились в прошлом году в магазине «Престиж». Однако представителей правоохранительных органов, ветеринарной службы и отдела по защите прав потребителей в магазин не пустили. Директор магазина привлечена к административной ответственности в соответствии со статьей 165 Кодекса «об административных правонарушениях».
Если органы контроля (надзора), в которые входят работники пожарной, ветеринарной служб, СЭС, имеют право производить проверки раз в год, то в соответствии со статьей 11 Закона «О милиции» правоохранительные органы осуществляют проверки по мере поступления письменных жалоб, естественно, не анонимных.
Некоторые предприниматели, в особенности владельцы павильонов, просят своих продавцов никого не пускать в подсобные помещения. Впоследствии действия таких «послушных» продавцов подпадают под статью 19.3 Кодекса «Об административных правонарушениях», где указано, что неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда или административный арест до 15 суток.
За прошедшие полгода сотрудниками отдела ОБПСПР и ИАЗ выявлено 606 фактов обмана потребителей. 380 человек привлечены к уголовной ответственности. Постановлением суда конфисковано 1259 литров алкогольной продукции, которая реализовывалась без региональных акцизов и представляла собой опасность для жизни и здоровья граждан. Изъято 1979 контрафактных видео- и аудиокассет.
- У нас существуют методологические рекомендации, поступившие из Москвы и УВД округа, где отражены отличительные признаки настоящих и поддельных кассет, - рассказывает старший инспектор ОБПСПР Константин Дудин. - Сначала мы выявляем факт подделки, затем сдаем кассету экспертам, которые и дают заключение. Но факты неконтрафактности встречаются редко - 1-2 кассеты из всех изъятых. До 1999 года реализовывалось много просроченной молочной продукции, соков. В том же году были приведены статистические данные, судя по которым в результате работы по изъятию просроченных продуктов резко сократилось количество кишечных заболеваний.
Сколько бы предприниматели ни жаловались и в какие бы инстанции ни обращались - от проверки не уйти. Как говорили древние, закон есть закон, как бы суров он ни был. В данном случае можно посоветовать одно - не обманывать потребителей. Тогда и проверок опасаться не придется.