Мария ЛЕБЕДЕВА
Конституционный суд разрешил губернаторам баллотироваться на третий срок. Для нас, жителей ХМАО, это означает, что выбирать губернатора ХМАО мы будем, конечно, добровольно и руководствуясь мотивами собственной совести, но кандидатура Александра Филипенко с высочайшей долей вероятности появится в избирательных бюллетенях.
Некоторые источники утверждают, что Александр Васильевич и не собирался оставлять губернаторский пост - намерение выставить свою кандидатуру на грядущих губернаторских выборах выковывалось и оттачивалось давно. Косвенно намерение Филипенко продолжить политическую карьеру в качестве губернатора ХМАО подтверждают, например, кадровые перестановки в администрации округа. Дата кадровых ротаций - начало июня.
В начале июня реальные властные рычаги в правительстве ХМАО были заботливо рассредоточены. У заместителя председателя правительства Олега Чемезова «отобрали» финансы, оставив экономику. Пришедший в окружную власть сургутянин Вячеслав Новицкий получил в кураторство строительство, а транспорт и связь отдали еще одному новичку в правительстве ХМАО - некоему Печенову, до того трудившемуся в администрации Нефтеюганского района. Ранее и строительство, и транспорт курировало одно лицо - Владимир Асеев. Таким образом достигнуто равновесие сил: один «новенький» с «рыбного» запада ХМАО, второй - с «нефтяного» востока. А губернатору конкурентов нет.
Одержать победу Филипенко будет не так уж сложно. Внутри правительства кадровая перестановка произведена, извне на Александра Васильевича давление оказывать практически некому. Для подтверждения процитирую статью Павла Вощаного «Заповедники для олигархов» («Деловой вторник», 4 июня 2002 года): «Уже появились территории, в которых ничего не может происходить без одобрения того или иного олигарха. «Территория ЛУКОЙЛа», «территория ЮКОСа», «территория Сибнефти» и так далее - это уже не какие-то надуманные построения. Это геополитические реальности...
Большая часть регионов России идет по пути олигархического устройства. Пожалуй, из всех нефтяных регионов олигархического давления на власть не ощущается только в Ханты-Мансийском автономном округе. Хотя на территории представлены практически все нефтяные корпорации. Два-три нефтебарона еще могли бы между собой как-то договориться о совместных действиях окружного руководства, но десяток - никогда. Именно это обеспечивает губернатору
А. Филипенко большую, нежели у других, степень свободы. Его положение весьма прочно хотя бы потому, что каждый из олигархов, не видя способа поставить губернатора под свой личный контроль, вынужден его поддерживать».
Кроме того, Александр Филипенко сумел зарекомендовать себя сильным политиком. Именно за годы, проведенные Александром Васильевичем на посту губернатора, Ханты-Мансийский округ приобрел известную долю привлекательности для инвесторов. Если за январь-май 2002 года инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций по Тюменской области составили 81 миллион 63 тысячи 698 рублей, то доля ХМАО превышает половину. По данным Тюменского областного комитета государственной статистики, инвестиции в основной капитал по ХМАО равны 43 миллионам 309 тысячам рублей. Инвестиции в столицу округа - 4 миллиона 38 тысяч рублей. Для сравнения: инвестиционные вливания в ЯНАО составили 35 миллионов рублей, доля Салехарда - 602 тысячи рублей.
Мировой лидер в области предоставления финансовой информации, аналитических услуг и кредитных рейтингов компания Standart & Poor,s считает правительство ХМАО компетентным и более информационно открытым по сравнению с другими территориями России. По данным «Стандарт энд Пурз», на территории ХМАО добывается 56 процентов российской нефти, что делает этот регион одним из наиболее сильных в финансовом отношении в России. Доходы бюджета в расчете на одного жителя - одни из самых высоких в России.
«Стандарт энд Пурз» считает, что позитивное влияние на рейтинги ХМАО оказывают такие факторы: очень низкая долговая нагрузка в размере 1 процента текущих доходов в 2001 году; относительно высокий уровень жизни в округе, находящемся на втором месте в России по уровню ВВП; хорошие бюджетные показатели; компетентная администрация.
Как ни крути, а сегодня ХМАО - территория успеха. Край, привлекательный для губернаторства. Полный сил Александр Филипенко наверняка сразится за свой пост. Еще одним штрихом серьезности намерений губернатора может служить укрепление позиций Ханты-Мансийского банка, председателем совета директоров которого является А.Филипенко. За десять лет своего существования (ОАО «Ханты-Мансийский банк» создано 27 июля 1992 года) уставный капитал банка вырос в десять раз и сегодня превышает два миллиарда рублей.
В конце июня Ханты-Мансийский банк заключил соглашение о сотрудничестве с рядом муниципальных образований ХМАО. Пресс-служба губернатора сообщает, что соглашением предусматривается участие банка в реализации социальных и экономических программ администраций Нефтеюганского района, Нефтеюганска, Пыть-Яха и Ханты-Мансийска. Банк будет выступать платежным агентом не только в программах администраций, но и в программах муниципальных предприятий, учреждений и организаций этих муниципальных образований. Ханты-Мансийский банк берет на себя обязанность в первоочередном порядке рассматривать заявки о предоставлении кредитов администрациям этих муниципальных образований. А администрации намерены оказывать содействие банку в продвижении на рынок региона высокотехнологичных банковских продуктов для жителей округа.
В октябре 2001 года Ханты-Мансийский банк получил нового президента в лице 40-летнего Дмитрия Мизгулина. Дмитрий Александрович имеет опыт работы в банковской системе и недавно вошел в «Топ-1000» самых профессиональных менеджеров России. (Рейтинг «1000 самых профессиональных менеджеров России» является совместным проектом ассоциации менеджеров с издательским домом «Коммерсантъ». Объективность процесса сбора и обработки информации проверена и подтверждена заключением международной аудиторской компании Deloitte & Touche.)
Грамотно рассеяв силы своих заместителей и умело находя общий язык с нефтяными «генералами», Александр Филипенко не забыл укрепить финансовую составляющую и добился, по сути, небывалого успеха. Альтернативы действующему губернатору на данный момент просто нет.