Мы уже сообщали о том, что в городской прокуратуре состоялась первая пресс-конференция с участием представителей судебного органа и юридической консультации. Отныне эти встречи с работниками средств массовой информации, как сказал прокурор А.П.Маркин, будут систематическими. А толчком к тому, чтобы перекинуть такой мостик, послужили указания вышестоящих органов, предложивших наладить связи с масс-медиа, рассказывать о своих проблемах, задачах и т.д. Кроме того, Алексей Петрович заметил, что прокуратуре надоело, когда ее «пинают на всех пресс-конференциях, на нас показывают пальцем, что мы якобы груз на ноге истинных борцов с преступностью».

Городская прокуратура - это 23 оперативных работника, которые разделены по направлениям работы. Всего три сотрудника осуществляют надзор за следствием, дознанием и административной деятельностью милиции, численность которой, подчеркнул А.П.Маркин, составляет 3000 «штыков». Это самое объемное направление.

В прошлом году в Сургуте совершено свыше 11 тысяч преступлений, или столько же, сколько во всем Ямало-Ненецком округе.

- Трем оперативным работникам трудно надзирать за всей этой массой, - заметил прокурор. - Но тем не менее мы работаем, особо не жалуемся, терпение и целеустремленность у нас есть.

Одной из функций этого органа является так называемый общий надзор. Тут тоже обходятся малым числом сотрудников, участвуя в слушании гражданских дел, которых в прошлом году рассмотрено четыре тысячи, а также в процессах по уголовным делам.

Самая большая группа оперативных работников занимается расследованием уголовных преступлений, связанных с убийствами, изнасилованиями и т.д.

За тот же временной отрезок прокуратурой проведено 60 проверок в порядке общего надзора, что подразумевает под собой надзор за соблюдением законов и законности правовых актов, прав и свобод человека. Выявлено 1251 нарушение, внесено 84 представления и 112 протестов. Привлечено к административной ответственности 19 должностных лиц, а в отношении двух возбуждены уголовные дела - они не исполняли указ Президента РФ о своевременной выплате зарплаты. С точки зрения прокуратуры, это делалось умышленно.

- В обозримом будущем мы представим должностных лиц, которые пострадают за то, что неправильно понимают российские законы и тем более их не исполняют, - пообещал А.П.Маркин, подчеркнув, что у прокуратуры нет секретного делопроизводства. - В прошлом году к нам чаще всего обращались люди из акционерных обществ «Трансжелезобетон», «Крупнопанельное домостроение», «Стройиндустрия», Сургутского филиала «Тюменьнефтегазсвязи», «Сургут-энергостроя» и так далее. Они наиболее поражены нарушениями законов.

В своем вступительном слове прокурор привел еще несколько цифр, а затем передал слово первому заместителю А.К.Пономареву, который проанализировал состояние преступности в городе, ее характер.

Прошедший год оказался самым «плодовитым» на злоумышленные действия. По сравнению с 1997-м их количество увеличилось на 3352 - рост составил 40,9 процента. Структура преступности также изменилась в худшую сторону. Количество тяжких и особо тяжких злодеяний приблизилось к семи тысячам. А.К.Пономарев оперировал цифрами, которые мы опустим, сказав лишь, что рост отмечается по большинству видов преступлений - умышленным убийствам, квартирным кражам, грабежам, разбоям, вымогательствам и т.д. Больше правонарушений стали совершать несовершеннолетние, лица в состоянии алкогольного опьянения. Замечен рост рецидивной преступности. Было обращено внимание на то, что речь идет только о зарегистрированных преступлениях.

Методами и средствами прокурорского надзора оперативные работники старались каким-то образом регулировать эту ситуацию, обращали внимание на проблемы, промахи, упущения в работе милиции, деятельность которой однозначно оценить нельзя. Особо «хромает» профилактика - отсюда рецидивы преступления, правонарушения «малолеток».

Прокуратурой внесено 110 представлений по выявленным нарушениям в работе следствия, дознания, оперативно-розыскных подразделений УВД.

- Не менее 86 преступлений мы «выкопали» и возбудили уголовные дела, которые до нашего времени были сокрыты, - снова подключился к разговору А.П.Маркин. - Более 190 работников милиции были наказаны в дисциплинарном порядке руководством УВД. Это говорит о том, что оно с пониманием стало относиться к нашим усилиям. А наши усилия заключаются не в том, чтобы уличить работников милиции в неблаговидных делах, а выявить нарушения закона, с одной стороны, и помочь руководству УВД ориентироваться в работе их аппарата - с другой.

Несмотря на то что деятельность работников милиции критиковалась, А.П.Маркин подчеркнул, что конфронтация между прокуратурой и УВД отсутствует. Он привел несколько примеров, демонстрирующих слабую профессиональную подготовку сотрудников милиции, некачественное расследование ими уголовных дел.

По словам народного судьи А.А.Охрименко, 20-25 процентов уголовных дел возвращается на дополнительное расследование, что недопустимо. Из трех тысяч судебных дел, рассмотренных городским судом в прошлом году, шестую часть составили дела, связанные с преступлениями в сфере экономической деятельности. Фактически это нарушения в области торговли - продажа некачественного товара, обман покупателей и т.д. То есть то, на чем работники милиции добиваются приличного процента раскрываемости преступлений.

А надо бы упор делать на раскрываемость тяжких преступлений.

На вопрос, сколько уголовных дел возбуждено в отношении государственных служащих, работающих в органах местного самоуправления, А.П. Маркин ответил лаконично: мало. А сославшись на ситуацию в стране, добавил, что по Тюменской области в прошлом году было привлечено к уголовной ответственности за взятки 22 человека, из которых 12 - представители Сургута и района. Но это не отражает действительной картины.

Замечания были высказаны не только в адрес работников милиции, но и журналистов. Адвокат О.В.Готфрид заметил, что ни разу не освещался в печати, на телевидении, радио процесс, когда обвиняемый был оправдан или незаконно привлечен к ответственности. Он сделал такой вывод: прессу не волнуют права граждан, а они нарушаются довольно сильно и часто.

- Почему бы не пройти путь с каким-нибудь интересным делом до конца? - предложил адвокат.

- И написать репортаж «с петлей на шее», - мрачно пошутил А.П.Маркин.

Поступило предложение и от прокурора. Он пригласил на процедуру выдачи санкции на арест обвиняемого, допустим, в сбыте или хранении наркотиков, чтобы сложилось верное мнение о квалификации работников правоохранительных органов.

Прокурор выразил сожаление, что нет движения вперед в вопросе обуздания преступности. Он обеспокоен тем, что не раскрыто 16 из 58 преступлений, связанных с убийствами на территории города. Не может не волновать и состояние борьбы с организованной преступностью, которая фактически не ведется: «Палки с колес сняты, а колесница стоит».

- Я сделаю все для того, чтобы мы боролись с ворами в законе, с «авторитетами» и так далее. Но пока активных движений нет, и мне тоже обидно, - сказал А.П. Маркин.

Следующая дата пресс-конференции не обозначена, но хотелось бы, чтобы на ней прозвучали более обнадеживающие цифры и факты, а работники прокуратуры могли бы констатировать, что «кривая» преступности наконец пошла на убыль.

Зоя Сенькина.