Один из акцентов - снять перегрузку всеми возможными способамиЕжегодный старт учебному году задает в нашем городе отнюдь не 1 сентября, как это кажется абсолютному большинству. Словно огромная и нарядная парадная дверь День знаний распахивает для школьников и студентов школы, вузы, училища, где... их уже ждут наставники, воспользовавшиеся ранее входом служебным.
Для педагогов год учебный начинается уже в конце августа - традиционной конференцией, на которую отдохнувшие за лето учителя (со свежими силами, успокоенными нервами и прояснившимися головами) собираются с двумя целями. Во-первых, обсудить, что разумного и доброго удалось накопить за прошедший учебный год. А во-вторых, определиться, что год грядущий им готовит. Иначе говоря, расставить точки, запятые, а главное - знаки ударения. О последних мы и решили побеседовать с заместителем начальника департамента образования и науки Татьяной Османкиной.
- Темой нынешней августовской педагогической конференции избрана модернизация образования Сургута. Татьяна Николаевна, с чем связан этот выбор?
- В последние годы вышло несколько серьезных стратегических документов в сфере образования: это и национальная доктрина, и документы, касающиеся собственно модернизации. Они определяют основные направления в развитии образования. Это, во-первых, обеспечение качества и доступности образования. Затем это совершенствование экономических отношений в нашей сфере, повышение социального статуса педагога и его социальной защищенности. Одно из направлений касается высшего образования, где ставится задача подготовки высококвалифицированных специалистов среднего и высшего звена. Причем больший акцент делается на средние специальные учебные заведения.
Муниципальная система образования работает и развивается также в этих направлениях. Сказать, что модернизация означает нечто принципиально новое, нельзя. Модернизация - это обновление: структурное и содержательное (под ним понимаются новые образовательные стандарты).
О структурных изменениях пока сказать можно немногое, но они начались. Прежде всего, это переход на программу
1-4 в начальной школе, который мы должны завершить за ближайшие год - два. Уже в этом году все дети, принятые в начальные классы, будут обучаться четыре года. Вторая часть структурных новаций заключается в переходе на 12-летнее образование.
С программой изменений в начальной школе нам более-менее понятно, потому что опыт такой работы есть. Министерством образования проделан большой труд по обеспечению новыми учебно-методическими комплектами как детей, так и учителей, в частности комплектами Виноградовой, Истоминой. То есть здесь идет целенаправленная работа в плане и структурного изменения, и обогащения, или обновления содержания образования.
Со второй частью модернизации гораздо сложнее. Почему? Потому что нет пока единого подхода к отбору содержания образования в основной школе - с пятого по девятый, или, как предполагается, по десятый класс. Каким образом произойдет переход на двенадцатилетку? Может, нужно для этого вынести часть учебного материала из старшей школы в основное звено? Но основная школа и так перегружена учебным материалом.
Вариант - переход на пятидневную учебную неделю с шестым днем отдыха или развивающим днем? Необходимо создать условия. Это значит - нужны школы, работающие в одну смену. Если говорить о городе, у нас в настоящее время всего 9 образовательных учреждений из 54 работают в одну смену. Еще один вариант: разгрузить среднюю школу и перенести часть учебного материала в 11-й, 12-й классы. Но как тогда будет решаться проблема преемственности программ старшей школы и первого года обучения в вузах?
Модернизация предполагает введение часов информатики и иностранного языка с 1-го по 11-й (12-й) классы. На сегодняшний день базисный учебный план таких возможностей не дает. К тому же дефицит кадров по иностранному языку был всегда и остается сегодня. Во всех регионах, не только в Сургуте. Этот вопрос тоже надо будет решать. Что же касается информатики, компьютерами наши школы обеспечены хорошо, и возможность для введения часов по этому предмету с первого класса есть.
- Вы сказали, что с 1 сентября вся сургутская начальная школа начнет работать по новой программе. В чем это выразится: в снижении нагрузки, новых учебниках?
- Должна заметить, часть школ на новую программу уже перешла, поскольку такая задача была поставлена еще в 1999 году. Этот год - последний, когда все образовательные учреждения обязаны будут перейти на программу 1-4. В законе «Об образовании» в новой редакции от 1996 г. прописано, что физиологический возраст готовности ребенка к школе - 6,5 года. Курс обучения в начальной школе предполагается продлить до 10 лет. Физиологически это нормально.
Для первоклассников будет изменен по времени учебный час - с 45 минут до 35. Если раньше это количество учебного времени распространялось только на адаптационный период, то теперь такой временной режим организации учебного процесса рекомендуется на весь учебный год. Ужесточены и санитарные требования к организации учебного процесса. Модернизация усиливает этот акцент, поставив задачу снять перегрузку всеми возможными способами - и изменением количества учебного времени, и сокращением числа домашних заданий, и изменением содержания учебного материала.
Что касается учебников, в этом году мы озадачены: округ оплатил только 50 процентов средств, необходимых для закупки новых учебников. Потребность в учебниках для первоклассников удовлетворена только на 75 процентов. Поэтому часть детей будет заниматься по имеющимся в школах учебным комплектам. Они приобретены год назад и, в принципе, новые. То есть программный материал этих комплектов и новейших пока сопряжен. Не полностью идентичен, но основные базовые знания отражены.
Все учителя начальных классов должны были пройти курсовую переподготовку. В конце августа - начале сентября в Сургут приедет г-жа Истомина, автор комплекта «Гармония», который получаем практически на весь город. Она будет еще раз консультировать наших педагогов.
В целом же курсы повышения квалификации учителя начальных классов прошли на базе СурГПИ, с которым мы в этом направлении плотно сотрудничаем. Курсовая подготовка осуществляется через образовательные чеки, выданные округом. То есть мы переподготовку не оплачивали. Прямые финансовые затраты будут связаны с приездом Истоминой - это около 50 тысяч рублей. Но охват задействованных учителей окажется солидный - порядка 180 педагогов.
- Изменится ли в начальной школе недельное количество уроков?
- Число учебных часов остается пока прежним. Министерство нас информировало о том, что с введением новых образовательных стандартов (а это должно случиться в 2003 году) будет утвержден и новый базисный учебный план. Пока для обсуждения нам предложили три варианта плана, где содержатся изменения по количеству часов в неделе. Но в этом году мы работаем по старому базисному учебному плану.
- Несколько месяцев назад вы на пресс-конференции озвучили, что детей незарегистрированных иностранных граждан школы не примут. Повлекло ли это сообщение какую-то реакцию и как скаладывается ситуация на сегодня?
- Жалобы и вопросы от родителей, которые не имеют регистрации и вида на жительство, поступают в департамент фактически ежедневно. Но мы стоим на той позиции, что школа может принять ребенка только после регистрации родителей, и полагаем это справедливым подходом. Его нельзя назвать гуманным по отношению к данному ребенку, но можно назвать справедливым по отношению к остальным детям, чьи родители работают в Сургуте и платят налоги. Именно поэтому ребенок получает в школе дотацию на питание, страховой медицинский полис (и перечень услуг, предоставляемых медработником школы).
Все жители Сургута платят налог, за счет которого содержатся наши ребятишки в школах. Иностранные граждане, как правило, работают нелегально, налогов не платят, а траты на содержание их детей несут честные налогоплательщики. Конечно, хотелось бы, чтобы был найден какой-то компромисс, но пока позиция наша такова.
К слову, наше извещение в мае о том, что детей незарегистрированных иностранных граждан школы обучать не будут, некоторых подвигло решить вопрос о своем статусе. В сентябре мы посмотрим по отчетным данным, сколько детей иностранных граждан обучалось на 1 июня и сколько осталось в школах на 1 сентября. Тогда можно будет говорить о некой статистике.
- Возвращаясь к теме конференции: планируется, что направления модернизации будут представлять вполне конкретные семь образовательных учреждений. Значит ли это, что преобразования там уже реализованы и есть какие-то результаты?
- Да. Например, лицей № 1 готовит творческую мастерскую по профильному обучению (это также одно из направлений модернизации). В пожарно-техническом лицее профильность образования реализуется наряду с общей программой уже несколько лет. Профильное образование предполагает предпрофессиональную подготовку и углубление по ряду учебных предметов. Так что те образовательные учреждения, где есть классы с углубленным изучением отдельных предметов, также могут сказать, что участвуют в реализации профильного образования. Предположим, ребенок знает, что пойдет на медицинский факультет, и изучает дополнительно биологию и химию, или, к примеру, математику и информатику, если собирается поступать по направлению АСУ.
Кроме того, на наш взгляд, замечательно существование в муниципальной системе образования двух учебно-производственных комбинатов, которые тоже помогают решать проблему профильного образования.
С другой стороны, учебных программ под профильное обучение пока нет. В настоящее время мы работаем с утвержденными министерством программами углубленного изучения предметов. Это дает право впоследствии делать соответствующую запись в аттестате. Но все же программы эти должны быть другого качественного уровня.
Из числа дошкольных образовательных учреждений свежие идеи продемонстрирует детский сад «Капелька». Положение о группах с кратковременным пребыванием детей нами уже разработано. В этом году будем пробовать внедрять в практику. Дело для Сургута новое, но, поскольку потребность в дошкольных учреждениях велика, а мест в садах не хватает, эта идея позволит отчасти снять проблему при сохранении прежней материальной базы.
Группы кратковременного пребывания открываются дополнительно к существующим группам. Ребенок, проводя в детском саде часть дня, адаптируется в коллективе, общается со своими сверстниками, участвует в обучающем процессе. Тем самым мы реализуем право родителя готовить ребенка к школе с помощью муниципальных дошкольных учреждений.
- Как будет финансироваться содержание таких групп? Предполагается ли участие родителей?
- Предполагается, что содержание мест в группах кратковременного пребывания частично будет финансироваться из бюджета города, частично - родителями (в пределах 30 процентов).
- Будет ли решаться проблема нехватки мест в детских садах какими-то иными способами?
- Могу добавить, что накануне мы принимали участие в совещании в ОАО «Тюменьэнерго» по вопросу передачи городу девяти детских садов. Думаю, острота проблемы обеспеченности детей дошкольными образовательными учреждениями в этой связи значительно снимется. Детские сады энергетиков на сегодня укомплектованы только на 50 процентов. Распределением мест в ДОУ в настоящее время занимаются специалисты департамента. Еженедельно мы отсматриваем информацию о вакантных местах и ведем жесткий количественный учет.
- Любопытно, что вопросы профессионального образования в этом году будут обсуждаться не на базе сургутского госуниверситета. Почему в качестве места работы секции избран нефтяной техникум?
- Это предопределено опять же задачами модернизации: серьезную проблему сейчас составляет среднее специальное образование. Потребность в высококвалифицированных специалистах среднего звена настолько велика, что во всех документах прописано, что сместить акцент надо именно на подготовку специалистов со среднетехническим, среднеспециальным образованием. Эту идею мы и преследовали, когда определили в качестве одной из площадок конференции Сургутский нефтяной техникум.
Это учреждение является базовой площадкой для реализации ряда интересных программ. Хотелось бы показать его опыт остальным участникам секции профобразования. Кстати, в июле директор техникума Лечи Махмудович Джабраилов получил звание заслуженного учителя. Ему удалось преодолеть тот непростой период, когда несколько лет учреждение работало в условиях почти полного отсутствия финансирования, но техникум выжил, продолжал готовить кадры, сумел выстроить грамотное партнерство с «Сургутнефтегазом». Опыт работы этого учреждения заслуживает внимания.
Проблемы кадровых потребностей региона, профессионального образования и трудоустройства молодых специалистов ранее действительно обсуждались на ставшей ежегодной отдельной конференции на базе СурГУ. В нынешнем году мы включили это мероприятие в работу августовской педагогической конференции как отдельную секцию, участвовать в которой приглашаем все учреждения профобразования. Ректор Сургутского университета Георгий Иванович Назин, как вам известно, защищает концепцию инженерного образования, и деятельность нефтяного техникума, те задачи, которые выполняет это учреждение, хорошо дополняют данную концепцию.
Наша беседа с Татьяной Османкиной, конечно, только большая присказка к еще большей сказке. Конец которой, вопреки закону жанра, предсказать сложно. Однако персонажи не ждут указки сверху, сами пытаются изменить реальность в соответствии с требованиями современности и советуют другим не отставать. В этом, наверное, и есть смысл модернизации. А последствия - вопрос второй и отдельный.

Записала
Лилия СТЕПАНОВА.