Обмен паспортов, длящийся четыре года, сам по себе уже претерпел несколько изменений. В начале кампании продекларировали срок обмена до 2006 года. Затем временные рамки сужали дважды: конечной точкой называли 31 декабря 2003 года, а 15 мая этого года указ МВД закрепил крайний срок - октябрь 2003-го. 30 сентября 2003-го вы еще можете пользоваться паспортом старого образца. 1 октября того же года с этим паспортом вы становитесь нарушителем паспортного режима.
- За четыре года - с 1998-го по 2001-й - паспорта нового образца получили 60 процентов граждан, проживающих на территории, которую обслуживает ГОМ-2, - говорит Лариса Баянова, начальник паспортного стола ГОМ-2. - Сорок процентов горожан документирование оставили на последний год. Симптом тревожный, тем более что за последний месяц активность населения резко снизилась. Любая реформа предусматривает четкий план. За последний месяц мы выполняем план с большим трудом.
- Но еще весной горожане жаловались на очереди, нехватку паспортисток, нервотрепку, которая неизбежно сопровождала получение документа...
- Конечно, проблемы были. Но сейчас они обернулись другой стороной. Количество штатных сотрудников увеличили. Мало того, нужно было обучить людей работать с документами. Вот-вот нам поставят специальную технику. Число людей, не получивших новые документы, по-прежнему велико. Сократили срок обмена, соответственно, нам увеличили месячный план. Мы можем оформлять сегодня большее количество паспортов, но горожане не спешат обменивать документы.
- Можно спрогнозировать, как будут развиваться события дальше?
- Конечно. Здесь все очевидно. Не выполняется план сегодня - завтра начнется ажиотаж. Время заставит людей поменять паспорта. С 1 октября 2003 года со старым паспортом человек не сможет ни купить билет на поезд или самолет, ни обратиться в банк, ни жениться, ни развестись. Людям придется тратить дополнительное время на оплату штрафов. Штраф составляет до 100 рублей. Сумма небольшая, но, наверное, неприятен сам факт, что данные нарушителей паспортного режима будут содержаться в компьютерной картотеке. А мы даже увеличенным штатом и средствами можем просто не успеть в последний момент поменять паспорта всем.
- Как вы полагаете, есть какое-то объяснение происходящему?
- Могу предложить целых три. Прежде всего, еще не закончился сезон отпусков. Кто-то не вернулся из отпуска, кто-то собирается в отпуск и не хочет сейчас связываться с обменом. Во-вторых, в разгаре работы на приусадебных участках. Да и грибы-ягоды пошли, любителей сбора и заготовок много. И, наконец, наша российская привычка все оставлять на последний момент. Иным кажется - целый год впереди, много, просто уйма времени... Но если так будет думать каждый из оставшихся сорока процентов, нас всех ожидают большие трудности. И нам будет тяжело, и людям.
Проблема затронет и граждан СНГ, также живущих по советским паспортам. С 1 октября эти паспорта будут недействительны, значит, им нужно будет оформлять вид на жительство. А это не день и не два, а длительная история.
- Имеет ли смысл менять паспорта тем, кому в следующем году исполняется 45 лет? Скажем, месяца за три-четыре до окончания срока обмена?
- Таких людей немного, и они погоду не сделают. Им логичнее оставить обмен на следующий год. Но дело в том, что менять паспорта большинству людей придется снова, кому-то даже неоднократно. Мы привыкли, что в паспорта бывшего СССР по достижении 25 и 45 лет вклеивалась фотография. Теперь мы будем менять паспорта, и к этому тоже надо привыкать.
Не нужно оставлять обмен на последний момент. Пусть этот «последний момент» останется для тех, у кого действительно есть какие-либо проблемы. Например, с гражданством возникает много вопросов. Могут быть неточности в записях. Сейчас, оформляя паспорт, человеку, состоящему в браке, необходимо предоставить свидетельство о браке. Раньше мы переписывали данные со штампа в паспорте - фамилия, имя, отчество, год рождения супруги (супруга) в нем значатся. В новом документе проставляется еще и дата рождения мужа (жены), а штамп эту информацию не предусматривает. У многих людей нет на руках свидетельства о браке. А если заключали брак в бывших республиках СССР и других регионах РФ, нужно делать запрос, это опять время.
- Сколько требуется времени на всю процедуру оформления нового паспорта?
- Две недели - и паспорт готов. Но если кому-то нужно из-за сложившихся обстоятельств оформить документ в срочном порядке, то можем ускорить. Я никому еще не отказывала в просьбе.
- Дети сейчас паспортизируются с 14 лет. Много четырнадцатилетних уже получили паспорта?
- Очень мало. Мы пытались работать со школами - в плановом порядке выдать документы ученикам одной школы. Возникло много сложностей. Чтобы выдать ребенку паспорт, нужно проверить его по домоуправлению, прописан он или нет. Оказывается, многие дети не прописаны. Во-вторых, гражданство детей определяется гражданством обоих родителей. Нужно подтверждение гражданства родителей. В основном сдают документы детей на получение паспорта в апреле-мае - на каникулы надо выезжать. А если ребенок по достижении 14 лет не получил паспорт, затянули процедуру на год, его родители привлекаются к административной ответственности. Если по достижении 16 лет не документировался паспортом - к ответственности привлекается уже ребенок.
- А с бланками паспортов все в порядке?
- С бланками проблем нет. Чуть только намечается проблема - сразу решается.
- А как быть, если в новый паспорт закралась ошибка или описка?
- При получении паспорта гражданин обязан на месте проверить правильность заполнения данных. При обнаружении неточности или ошибки ему нужно сразу проинформировать инспектора. Тогда проблем не возникнет. Понадобится еще одна дополнительная фотография, и вам в кратчайший срок заменят паспорт. Некоторые сложности могут возникнуть, если гражданин ушел с этим паспортом и нашел ошибку дома. Некоторые вообще только через год приходят: «А у меня вот тут неправильно написано». Тогда уже требуются другие фотографии, полный пакет документов надо собирать заново, оплатить 50 рублей за новый бланк... Но все это мелочи по сравнению с большой проблемой, которая неминуемо возникнет, если сорок процентов «неопаспортизированных» граждан решат отложить замену документов на последний момент.

P.S. Вам-то, граждане наши читатели, не с руки, конечно, паспортную эпопею с начала года проследить, то есть с того момента, когда приказом министра МВД был определен окончательный и бесповоротный срок обмена главного документа. А у меня под рукой подшивка «СТ», где буквально в каждом номере содержатся ваши возмущения по поводу нерасторопности паспортных служб. Было дело, склоняли мы их и в хвост, и в гриву. Но вот теперь там настроились и настроили всех и все, а мы успокоились - отложили: год ведь еще впереди. Что, повод для словесной драки исчерпан? Хлебом нас не корми, только дай зрелищ, где кулаками можно помахать? Намахались? Тогда будет! Двинем-ка в паспортные столы, негоже дважды по одному поводу шум поднимать. Тем более что он будет бесполезен, как только наступит 1 октября 2003 года.

Беседовала Галина СЕРГЕЕВА.