Важно успеть к бюджету
Из выступления председателя Федерации независимых профсоюзов России М.Шмакова на селекторном совещании 17.09.02 г.

Заработная плата
Вопрос заработной платы для профсоюзов всегда был приоритетным. Если наши трудящиеся будут обеспечены высокой заработной платой, им не понадобятся социальные вспомоществования. Но пока за нормальную заработную плату нам приходится бороться, наверное, это будет всегда, для этого профсоюзы и существуют. Пока положение в экономике лучше, чем было 4 года назад. Сохраняется хотя и невысокий, но экономический рост. По официальной статистике, выросли реальные доходы населения. Однако в действительности ситуация не такова, чтобы почивать на лаврах.
Сегодня все разговоры правительства о росте стабильности - во многом попытка выдать желаемое за действительное. Так, например, как великое достижение было преподнесено то, что в этом году доходы населения наконец достигли уровня 1998 года. Однако если пересчитать среднюю зарплату в долларах, то сейчас ее уровень равен 130 долларам, а четыре года назад был 170 долларов. Таким образом, можно сказать, что богатые богатеют, а неимущие беднеют.
В настоящее время правительство в лице Минтруда готовит концепцию реформирования системы оплаты труда бюджетников. Суть этого документа сводится к отказу не только от Единой тарифной сетки, но и вообще от каких-либо обязательств государства перед работниками бюджетной сферы. Государственные гарантии предлагается создать только для той части отраслей, которая финансируется из федерального бюджета. Остальные, дескать, должны выживать как могут. Конечно, такой вариант реформы вызывает крайне негативную оценку со стороны как профсоюзов бюджетных отраслей, так и со стороны специалистов ФНПР.
Не можем мы согласиться и с заложенным в проекте федерального бюджета на следующий год повышением заработной платы бюджетников в 1,33 раза. При этом повышение предполагается с октября следующего года. По нашим расчетам, в этом случае рост зарплаты лишь покроет рост цен, да и то при условии, что оправдаются оптимистические варианты правительственных прогнозов, связанные с инфляцией и другими экономическими показателями.
Поэтому наряду с общими требованиями по заработной плате мы предлагаем потребовать от правительства и депутатов повышения заработной платы бюджетников в 2003 году, как минимум, в полтора раза и не с октября, а, например, с мая. Такая позиция будет соответствовать положениям действующего Генерального соглашения.
Реформа ЖКХ
Еще одна кричащая проблема - это реформа жилищно-коммунального хозяйства. На протяжении последнего времени профсоюзы неоднократно ставили правительству вопросы о методах ее проведения. С одной стороны, состояние жилищного фонда продолжало ухудшаться, инженерная инфраструктура отрасли из-за хронического недофинансирования находится в аварийном состоянии. С другой стороны, финансирование ветхого жилищно-коммунального хозяйства, доведенного федеральными и муниципальными органами власти до ручки, перекладывается в полном объеме на население.
Не дожидаясь принятия нового закона, власти ряда регионов довели размер оплаты коммунальных услуг населением до 80-100% уже в этом году. Только за последние три года в результате непрерывного повышения тарифов стоимость жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, повысилась в три раза. Тем не менее снижения убыточности отрасли не произошло.
Повышение тарифов на услуги ЖКХ превратилось просто в способ перекачки средств населения в доходы естественных монополий. Безудержный рост тарифов на тепло и электроэнергию на самом деле подрывает экономику ЖКХ, как и многих других отраслей. Долги энергетикам составляют более половины всей задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
По нашему мнению, средства на восстановление инженерной системы ЖКХ должны быть предусмотрены в консолидированном бюджете. Без этого преодоление кризиса в системе ЖКХ не представляется возможным. Для нормального функционирования отрасли необходимы государственные гарантии и государственные субсидии на всех уровнях. В соответствии с Генеральным соглашением профсоюзы настаивают на утверждении важнейшего условия для проведения мероприятий по реформированию ЖКХ, других отраслей социальной сферы: синхронизация их с динамикой уровня доходов населения. Это важнейшее условие в настоящее время не соблюдается.
Почему нам важно заявить все перечисленные требования в ходе этой акции? Наша акция совпадает по срокам с рассмотрением в Госдуме проекта федерального бюджета на следующий год. Мы должны сделать все для того, чтобы в бюджете были максимально учтены требования профсоюзов.