Вообще-то хлебным городом считался Ташкент.

Туда в бескормицу ехал беспризорный люд, чтобы не помереть с голоду. Сейчас направление круто поменялось: на север дальний держат путь как южане, так и жители многих российских городов. Один приезжий закрепится здесь - через какое-то время он обрастает родными, друзьями, земляками... Глядишь, целый аул образовался.

По данным управления по труду и миграции, на постоянное место жительства в Сургут ежегодно прибывает свыше десяти тысяч человек. «С якоря» же снимается гораздо меньше, и потому ежегодный механический прирост населения составляет более 3,5 тысячи человек. Это те люди, которых здесь не ждали и на которых не рассчитана социальная инфраструктура города.

Напрашивается такое сравнение. Движется по городу переполненный автобус. Трое пассажиров на остановке вышло, а пытается втиснуться еще десяток. Тем, кто находится в салоне, и без того душно и тесно, а тут еще народ прибавился. Ну да ладно, через остановку-другую обстановка в автобусе разрядится, доедут до пункта назначения пассажиры и покинут его. А в нашем случае разрядка не происходит: сургутян становится все больше и больше, хотя город тоже, как и автобус, не резиновый и приголубить всех не может.

Проблема миграции населения, приема Сургутом новоселов в последнее время звучит все настойчивее. Летом прошлого года пришлось даже принять совместное постановление мэра города и главы самоуправления района «О приеме на работу и регистрации на постоянное место жительства иногородних граждан». Продиктовано оно было ухудшением экономической и финансовой обстановки, обострением ситуации на рынке труда, сложной криминогенной обстановкой и прочими факторами.

На улучшение ситуации рассчитывать не приходится, и потому нужно защищать интересы прежде всего живущих здесь людей - тех, кто терпел неудобства, лишения, поднимая на своих плечах город, обустраивая месторождения. Они должны находиться в лучшем положении по сравнению с вновь прибывающими. И это не местнические порядки, не ущемление прав других людей - коренные жители, старожилы, их дети должны иметь хоть какие-то привилегии, и в частности в вопросах трудоустройства, ведь безработица и до «северов» докатилась.

Однако некоторые руководители упорно игнорируют установленный порядок - приглашать в Сургут кадры строго по вызовам, согласовывая этот вопрос с соответствующими службами.

Начальник управления по труду и миграции Л.Н.Федорова подготовила информацию о том, как выполняется совместное, уже упомянутое, постановление местных руководителей власти, в котором говорится о ряде нарушений работодателями. К примеру, они не выполняют п.3 ст.25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Имеется в виду предоставление ежемесячной статистической отчетности о наличии вакантных должностей.

По состоянию на первое февраля управлением согласовано 516 вызовов иногородним гражданам, из которых 75 - молодые специалисты, прибывшие по направлению учебных заведений для работы в ОАО «Сургутнефтегаз». При согласовании 421 рабочего места с управлением занятости выявлено 192, по которым вакансии в течение года не заявлялись ни разу. Другими словами, рабочие места сознательно утаиваются, на них приглашаются «свои» люди.

Особенно это касается итэровских должностей. Какой-нибудь начальник охотно предоставит такую работу дальней родственнице из какого-нибудь Воронежа, у которой нет соответствующего образования, но не сургутянке, получившей статус безработной. Понятно, что своя рубашка ближе к телу, но ведь, кроме работы, той же родственнице потребуются и другие блага. Однако предоставление их перекладывают на город. А отсюда - рост социальной напряженности. Когда строились, допустим, учреждения здравоохранения, то исходили из числа живущих здесь, а не тех, кто изберет в дальнейшем Сургут своим местом жительства.

Едва закрепится один человек, прописавшись где-нибудь в общежитии, как семья к нему прибывает. Умудряются где-то «приземлиться», а потом права начинают «качать»: медицинский полис им предоставь, детей в школу устрой и т.д. А это влечет за собой увеличение нагрузки на учителя, доктора, которые получают зарплату из бюджетных средств. Подсчитано, что затраты на одного вновь прибывшего в начале прошлого года из расчета бюджетной обеспеченности составляли около 14 тысяч рублей, а в связи с августовским кризисом эта цифра стала еще значительнее. Накладно городу принимать тех, кто избрал для себя конечным пунктом в маршруте Сургут.

Взрослым порой притулиться негде, а они еще и детей везут с собой. Негуманно отказывать в приеме их в школу, но ведь и учить тех, кто не знает ни одного русского слова, - лишняя трата времени. По информации Л.Н.Федоровой, около 600 ребятишек, обучающихся в наших школах, русским языком совершенно не владеют. Это дети, чьи родители являются выходцами из стран СНГ и приехали сюда искать лучшую долю. Естественно, живут многие из них в Сургуте на птичьих правах, регистрацию не прошли. Разыскать такого человека, если он вдруг срочно потребуется, не сможет даже милиция.

Недавно, как рассказала Любовь Николаевна, сотрудник ее управления был вынужден увезти детей из Сургута к бабушке в Новосибирскую область - здесь они часто болели, поэтому решили поселить их у родственницы. Целый месяц потребовался сургутянину на то, чтобы определить детей в школу - ни в какую не хотели принимать их, ссылаясь на то, что родители обязаны воспитывать своих чад, под их неусыпным присмотром они должны жить и учиться. А в Сургуте почему-то эта проблема решается просто. Из других регионов подбрасывают сюда детей-школьников, и они без регистрации принимаются в школу, училища.

Прописка в Сургуте идет полным ходом, приезжие находят любую зацепку для регистрации. Кстати, нередко стали появляться объявления, предлагающие такую услугу, как прописка. Естественно, за приличные деньги. За январь, например, в городе прописано 518 человек, только семьдесят из них приехали по вызовам. А остальные откуда взялись, куда устроились работать, где на самом деле поселились? Всем ведь понятно, что живут они не по месту регистрации, снимают где-то угол.

Еще один тревожный показатель. Численность больных туберкулезом в прошлом году возросла на 145 человек, из них 55 человек - из вновь прибывших. Север - не лучшее место для тех, кто страдает этим заболеванием, да и Сургут уже пересек эпидемиологический уровень по туберкулезу.

- Существует закон о свободе передвижения, поэтому никто не вправе запретить человеку выбирать местом жительства Сургут, - говорит Л.Н.Федорова. - Но прежде, чем тронуться в дорогу, нужно подумать: а куда же я еду? С работой здесь напряженно - в прошлом году под сокращение попало три тысячи человек. Жилья строится мало, у родственников надолго не остановишься - нужно искать приют в другом месте. При подготовке отчетов по труду выясняется, что фактическая численность неработающего населения превышает все расчетные данные. А это сказывается при выдаче страховых полисов компанией «Югория-Мед», затраты на медицинские услуги которых несет бюджет города.

Всем известно, насколько тощ бюджет на текущий год. Многие расходы приходится сокращать, урезать социальные программы для сургутян. В таких условиях «садить» на этот бюджет еще и тех, кто едет сюда добровольно, без приглашения только потому, что живется тут чуточку лучше, чем в других регионах, - это значит злоупотреблять гостеприимством северян. Благодетелями можно оставаться до определенной поры, а когда самим приходится затягивать поясок, то уж извините-подвиньтесь.

В соседнем Когалыме прирост населения за последние четыре года практически отсутствует. Там все вызовы подписывает мэр. Наверное, не дело загружать и без того занятого человека еще и этой обязанностью. Но по-другому не получается. Работодатели, к сожалению, не выполняют Закон «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности». При оформлении регистрации новоселов руководители ЖЭУ и РЭУ зачастую не соблюдают требование законодательства о норме жилой площади на одного человека, а ее никто еще не отменял. Каждый действует сам по себе: паспортно-визовая служба, комитет по образованию и науке, управления по труду и миграции, занятости населения.

Разумеется, закрыть Сургут, отгородиться от всего мира не удастся, но и держать открытым свободный въезд всем, кто пожелает, беспрепятственно прописываться, устраиваться на работу, усиливать напряженность на рынке труда, в социальной сфере - тоже нельзя. Иначе однажды город может оказаться в том же положении, откуда сегодня идет великое переселение. Вот только отступать сургутянам будет некуда...

Зоя СЕНЬКИНА.