В свое время мы неоднократно обращали внимание на то, что творится в наших гаражно-строительных кооперативах. Проблема в том, что гаражные кооперативы - довольно крупные организации, но не подконтрольные никому, кроме самих членов кооперативов.

А поскольку в крупных ГСК народ разобщен и каждый в отдельности дальше собственного гаражного бокса ничего не видит, злоупотребления со стороны правления кооперативов неизбежны.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями расследовал не одно уголовное дело, связанное с деятельностью ГСК. Опыт показывает, что даже уголовное преследование предшественников не останавливает новое правление кооператива (не будем говорить какого) идти по следам предыдущего. Бесконтрольность и безразличие кооператоров к делам своей организации - вот главные причины злоупотреблений.

«Мы, члены кооператива ГСК-22 «Северный», просим вас разобраться в деятельности председателя кооператива ГСК-22 Титаренко Н.К., так как он любыми правдами и неправдами создает условия, не выполнимые для проверки его деятельности. Всем своим видом и поведением Титаренко Н.К. создает впечатление, что ГСК-22 в количестве 808 гаражных боксов - его частная собственность. Все распоряжения, приказы и т.д. принимаются и подписываются лично им без членов правления в составе девяти человек, которых он без созыва общего собрания в нарушение устава самолично может включить и исключить из правления. Так же он поступает и с членами кооператива (приказ №3 от 16.10.98).

ГСК-22 «Северный» начал строиться в 1985 году и назывался «Восход». Титаренко Н.К. без проведения общего собрания был назначен председателем кооператива. И с этого времени собирает членские взносы за эксплуатацию гаражных боксов с начислением пени при несвоевременной уплате за пользование гаражным боксом.

При покупке гаражного бокса взимается 800 рублей за оформление самим председателем купли-продажи бокса, при этом никаких приходных документов, квитанций, кроме ордера на гаражный бокс, не выдается. В БТИ документы на ГСК-22 - чистый технический паспорт (земля-стройка). В налоговой инспекции - строящийся кооператив.

Многие члены кооператива хотят провести отчетно-выборное собрание, развешивают объявление с повесткой дня по территория ГСК, но председатель ходит следом и срывает эти объявления, не давая членам кооператива познакомиться с информацией. Также невозможен допуск желающим членам кооператива ознакомиться с уставом и другими документами.

За период с 1996 года ни одного общего собрания, ни годового, ни балансового отчета, ни одной ревизионной комиссии, которая согласно уставу должна быть в кооперативе».

И так далее. Под письмом стоит шесть подписей членов ГСК. Они уже обращались в милицию, в контрольно-ревизионное управление городской администрации с просьбой провести проверку. Как выяснилось, председатель кооператива действительно всячески препятствовал проведению этой проверки, но проверка все же была проведена.

Ревизия хозяйственной деятельности кооператива, проведенная общественным контролером-ревизором КРУ МФ РФ, подтвердила некоторые нарушения и злоупотребления, приведенные в письме. Так, ревизор посчитал неправомочным протокол «общего собрания», на котором утверждался устав и выбирался председатель. К нему нет документов, подтверждающих соблюдение процедур организации проведения общего собрания, в частности - протоколов счетных комиссий и бюллетеней тайного голосования по выборам председателя и членов правления.

Этот факт является косвенным подтверждением версии авторов письма о «самоназначении» председателя. Так, по «протоколу общего собрания» на нем «присутствовало» 540 членов кооператива, то есть 67 процентов от общего числа. И все единогласно «избрали» на новый срок (аж на пять лет, то есть до 2002 года) Титаренко Николая Кирилловича председателем.

В ПГСК имеются бухгалтерия и охрана. Однако нет никаких документов по кадрам: ни штатного расписания, ни приказов, ни трудовых соглашений, трудовых книжек и других документов, предусмотренных КЗоТ. Это значит, что все денежные отношения в кооперативе строились на основе использования наличных денег, поступающих от членов кооператива, в обход бухгалтерии.

Для проверки не были представлены документы по формированию и состоянию имущественного фонда. Но выборочный опрос членов кооператива показал, что учет имущества требует тщательной проверки.

Выявились и нарушения в соблюдении правил бухучета. Нет актов проверки наличных денег в кассе, нет журналов регистрации приходных и расходных кассовых ордеров. Это еще раз подтверждает, что деньги собирались и расходовались без отражения в бухгалтерских документах, в наличной форме. Вскрыты отдельные случаи «подтасовки». Например, деньги выдавались вымышленным лицам или выписывались на одного человека, а получал их другой.

Проверка показала, что кооперативом расходуются значительные средства на уборку снега, мусора, ремонт и благоустройство, ремонт техники, однако работы эти выполняются без смет, расчетов, а акты сдачи выполненных работ - без подписей исполнителей.

Согласно письму налоговой инспекции за подписью ее руководителя Валентины Поспеловой кооператив «Северный» в качестве налогоплательщика зарегистрирован в октябре 1997 года, но бухгалтерская отчетность с момента регистрации в ГНИ не предоставлялась.

В общем, кругом нарушения. А ведь ПГСК «Северный» - это довольно крупная организация с огромным имущественным фондом и неплохими денежными средствами в виде взносов. И, повторимся, контролируется все это имущество исключительно пайщиками кооператива.

Пайщики сложа руки не сидели, обращались в разные инстанции. С одной стороны, они имеют право знакомиться со всеми документами кооператива, а с другой - председатель сказал «нет», и все тут. Что делать - брать контору штурмом? Применение силы в целях защиты прав пайщиков Гражданский кодекс не предусматривает.

Начальник отдела КРУ МФ РФ в ХМАО по Сургутскому региону В.Жужгов написал в адрес начальника УВД Александра Тупалова письмо, в котором сообщил о злоупотреблениях со стороны председателя кооператива, финансовых нарушениях и фактах причинения материального ущерба кооперативу. В своем обращении В.Жужгов просил провести дополнительное расследование (один отказ в возбуждении уголовного дела по вышеуказанным фактам уже имеется) и привлечь к уголовной ответственности должностных лиц кооператива.

Но, как говорится, воз и ныне там. Вопрос о возбуждении уголовного дела снова висит в воздухе - пока идут проверки. По словам некоторых членов кооператива, председатель неоднократно давал понять, что пользуется поддержкой высокопоставленных должностных лиц нашего города, и, по мнению инициаторов ревизии, именно поэтому ему удается избежать ответственности. Но нарушения выявлены, и правоохранительные органы обязаны дать им оценку. Не оглядываясь на влиятельных лиц.

А самим членам кооперативов следует поактивнее участвовать в делах своих организаций, иначе вас так и будут водить за нос и оставлять в дураках. И не поможет вам ни Минфин с его КРУ, ни милиция, ни прокуратура, ни газета, в которую вы всегда обращаетесь как в крайнюю инстанцию, которая должна «давить» на все остальные.

Алексей Носиков.