«Не спекулируем, но и не замалчиваем»
Ирина ЛЕНЬКИНА

Пятого декабря в Ханты-Мансийске состоялось заседание глав муниципальных образований ХМАО. Его провел губернатор округа Александр Филипенко. Мэр Сургута Александр Сидоров, принимавший участие в заседании, рассказал о том, что было предметом рассмотрения в Ханты-Мансийске пятого декабря.
- Губернатор округа А.В.Филипенко рассказал об ожидаемом исполнении бюджета ХМАО за 2002 год. Он остановился на том, что всем муниципальным образованиям будут перечислены средства, записанные в законе о бюджете, в том числе из фонда компенсации. Это сомнений уже не вызывает. Хотя сожаления о том, что эти средства уместнее было бы освоить в летний период, остаются, поскольку средства стали регулярно поступать из округа только в конце сентября.
Кроме того, на заседании глав шла речь о миграционных процессах. Я докладывал о том, что закон, регулирующий правоотношения в этой сфере, сейчас разрабатывается в Тюменской областной Думе. Необходимо принять еще один закон - о специальных учреждениях для временного помещения незаконно прибывших мигрантов, чтобы впоследствии их законно депортировать. Для этого необходимо предусматривать средства в бюджете субъекта Федерации.
- Александр Леонидович, с первого сентября в школы Сургута перестали брать детей нелегальных мигрантов. А как обстоит ситуация в округе?
- В Ханты-Мансийске еще раз подчеркнули, что мы не имеем права принимать в школы детей лиц без гражданства или нелегально пребывающих на территории городов и районов ХМАО мигрантов. Эта проблема - перегрузка объектов социальной сферы за счет приезжих - не только нас касается.
Еще одна проблема рассматривалась на заседании глав муниципальных образований - строительство жилья для молодых семей. Несмотря на то, что окружной комитет по делам молодежи докладывал о том, как «победно» шагает МЖК по территории округа, мы не можем с этим согласиться. Если раньше для кредитования молодой семьи использовались и средства окружного бюджета, и деньги городского, то в 2002 году мы не получили на эти цели из бюджета автономного округа ни копейки. Механизм МЖК, с нашей точки зрения, менее гибок. Губернатор ХМАО А.В. Филипенко, правда, прислушался к нашему мнению и сказал о том, что необходимо вернуться к старой схеме и сделать возможными оба подхода. Главы других муниципальных образований говорили о том, что молодой семье дешевле купить жилье на вторичном рынке, поэтому нужно дать и такую возможность.
Говоря о природоохранных мероприятиях на совещании, в округе еще раз подтвердили, что финансировать их не из чего, поскольку новое законодательство не предполагает создание экологического фонда. Следовательно, на охрану природы средства придется изыскивать в муниципальных бюджетах.
- Сколько заложено на эти цели в проекте бюджета города Сургута на 2003 год?
- Пока эта цифра составляет 88 млн. рублей. Замечу, что в 2001 году комитет по природопользованию и экологии освоил 365 млн. рублей, а в 2002 году - 181 млн. рублей. Правда, в этой сумме - 88 млн. рублей не учтены капитальные вложения, но мы с вами уже говорили о том, что в бюджете города на 2003 год нераспределенных капитальных вложений уже практически нет.
- Ваше выступление на заседании Думы ХМАО до сих пор имеет широкий резонанс. Тем не менее, и такое слышится, что с вашей стороны это был шаг отчаяния...
- Я считаю, что был обязан еще раз подчеркнуть узкофинансовую идеологию этого бюджета, в результате которой у Сургута изъяли около 4 млрд. рублей. Естественно, это отразится на социальной обстановке в городе. Я выступал в том числе для того, чтобы потом кто-нибудь не сказал: «А куда вы смотрели? А чего вы молчали?».
Да, наверное, строители Сургута смогут какое-то время прожить за счет «подкожного жира», но он невелик. Да и социальные выплаты, которые мы делали сотрудникам УВД, учителям и врачам, будут снижены. Что касается сотрудников УВД, то на мое имя уже поступило заявление начальника УВД, в котором говорится о критическом положении с кадровым обеспечением сургутской милиции. В обращении, в частности, говорится, что за 11 месяцев 2002 года только из УВД уволились 277 сотрудников. Текучесть кадров составила 12 процентов, чего вообще не встречалось за всю историю существования УВД Сургута. Так это в 2002 году, когда мы выделили из городского бюджета 769 млн. рублей, на 2003-й год округ принял только 553 млн. рублей.
Как будто в отдельно взятом городе дефолт произошел... Нет, окружной бюджет, «скромно» подсчитанный из расчета 19,5 доллара за баррель нефти, остался прежним. Конечно, это не значит, что мы намерены спекулировать на бюджетной недостаточности, сваливая все проблемы на это, но и замалчивать этот факт не имеем права.