24 октября 2002 года в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания «Проект федерального бюджета-2003: северный аспект», в которых приняли участие представители профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа: председатель Объединения профсоюзов ХМАО Ф.Г.Сиваш, правовые инспекторы райкома Нефтегазстрой-профсоюза и объединенной профсоюзной организации ОАО «Сургутнефтегаз» Т.Л.Моисеенко и И.Н.Павлова.
Татьяна Леонидовна поделилась своими впечатлениями от увиденного и услышанного:
- Мы ехали с расчетом, что на парламентских слушаниях будут рассматриваться существенные вопросы дальнейшего законодательного обеспечения жизни северян, тем более что в правительстве готовится новый закон о Севере, который, судя по доносящимся до нас отзывам, ущемляет интересы жителей северных территорий. Однако четырехчасовые дебаты в основном свелись к обсуждению проекта госбюджета на 2003 г., в котором по сравнению с текущим сокращаются расходы на поддержку базовых отраслей экономики Севера, финансирование жилищных субсидий и ряда целевых программ. Вообще не предусмотрено финансирование подпрограммы «Дети Севера», федеральной целевой программы «Дети России» и содержание Ледокольного флота.
Было очень много эмоциональных выступлений представителей территорий - ситуация во многих территориях действительно напряженная. К примеру, с Севера хотели бы выехать более 800 тысяч человек, большинство из них пенсионеры, а в проекте бюджета 2003 г. предусматривается финансирование переселения только
5 тысяч человек. От нашего округа на слушаниях выступил заместитель председателя правительства ХМАО А.М. Райшев, он поднял проблему обеспечения коренных малочисленных народов капитальным жильем.
Из содержательных выступлений можно отметить доклады председателя комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока В. Пивненко и заместителя министра здравоохранения. И, что касается нашего интереса, заместитель министра экономического развития говорил о том, что работа над новым «северным» законом идет, сейчас собирается материал с территорий, а когда будет готов проект, он направится для обсуждения в субъекты Российской Федерации. Очевидно, это будет еще не скоро. Но работу в этом направлении мы должны вести уже сейчас, чтобы будущий закон не ухудшил положение северян.
Думается, у нас хватит сил на уровне Нефтегазстрой-профсоюза России подготовить альтернативный проект. Свои предложения в него мы уже направили от районной организации. Мы считаем, что в новом законопроекте необходимо четко отрегулировать механизм финансирования северных льгот и гарантий, не перекладывая при этом обязанность государства на территории и работодателей, и сохранить сегодняшний объем северных гарантий. В области социального страхования надо обязательно предусмотреть, что выплаты из соцстраха должны производиться с учетом того районного коэффициента, который начисляется работнику к заработной плате и с которого происходят отчисления в фонд. На сегодняшний день подобные выплаты производятся с учетом коэффициента для непроизводственной сферы -1,5, хотя все отчисления от фонда оплаты труда наших работников выполняются с учетом коэффициента 1,7.