Заключение договоров между владельцами приватизирован-ного жилья и муниципальным предприятием «ЖКХ» в истории города Сургута проводится впервые. Между тем предла-гаемый договор являет собой образец навязывания вла-дельцу жилья услуг, объем и плата за которые тщательно за-секречены.

По условиям договора владелец жилья практически бесправен, он обязан только платить. Жилищные же конторы получают безраздельные права воздействия на квартиросъемщика или владельца квартиры.

Очевидно, предлагаемый для подписания договор не прошел беспристрастной юридической экспертизы, а составлен юристами департамента жилищно-коммунального хозяйства и городской администрации в интересах ЖКХ. Часть условий договора нарушает конституционные права человека. Это, например, беспрепятственный доступ работников ЖЭУ в жилое помещение, обязанность жильца ставить в известность МП «ЖКХ» о своем отсутствии на срок более трех суток, запрет на подключение каких-либо приборов без ведома МП «ЖКХ» и так далее.

Если оплата жильцом жилья и коммунальных услуг произведена позднее 10-го числа, муниципальное предприятие согласно условиям договора предъявляет к нему пени в размере одного процента от суммы платы. При этом совершенно не учитывается, что заработная плата выдается на предприятиях, как правило, позднее. Одновременно с этим не учитывается возможность предъявления штрафов и пени к самому МП «ЖКХ».

Нет в договоре сведений о порядке и форме предъявления претензий к этому муниципальному предприятию. Как нет и гарантий качества предлагаемых услуг по водоснабжению, уровню и качеству напряжения для обеспечения бесперебойной работы электроприборов. Нет в договоре и обязательств МП по обеспечению сохранности, исправности и своевременной проверке счетчиков расхода электроэнергии, установленных в электрических щитках на меж-этажных площадках. Равно как и отсутствуют в документе обязательства о бесперебойности и качестве предоставления предлагаемых владельцу жилья коммунальных и технических услуг.

Все, что установлено в квартире, принадлежит владельцу жилья. Но подключенные к магистральным стоякам батареи отопления, стояки отопления, водоснабжения и канализации принадлежат МП «ЖКХ». И все вопросы по ликвидации аварий, ремонту магистральных, межэтажных трубопроводов, этажных электрических щитков, границы раздела балансовой и эксплуатационной ответственности должны найти отражение в договоре.

Если продолжить список того, что отсутствует в этом документе, то нужно заметить, что нет в нем, в частности, обязательств о сохранности имущества жильца при вскрытии квартиры работниками МП «ЖКХ» для проведения аварийно-восстановительных работ. В принципе не рассмотрен вопрос оплаты ремонтных работ по вызову владельца жилья. На мой взгляд, он должен быть решен просто: вызвал мастера - оплати стоимость ремонта и вызова, нет необходимости - не платишь.

Образцом пренебрежительного отношения к жильцам можно расценивать и то, что в договоре не указывается почтовый адрес МП «ЖКХ» и его платежные реквизиты. Ищите, мол, сами. А как оформить, например, те же материалы в суд на это муниципальное предприятие, если в договоре даже нет его адреса? Если жилец не является владельцем жилого помещения, то перед ЖЭУ по договору он абсолютно бесправен.

Твердо убежден, что взаимоотношения МП «ЖКХ» с владельцем жилья должны быть построены кардинально по-другому. ЖКХ предлагает услуги - владелец может их купить, может в пределах разумного отказаться, может оплатить услуги другого подрядчика.

Однако действительные отношения построены по довольно простой схеме: МП «ЖКХ» как исполнитель обязан по предлагаемому договору предоставить квартиросъемщику или владельцу приватизированного жилья все виды услуг, а проживающий в квартире как заказчик обязан их оплатить. Однако ЖКХ не предоставляет жильцу калькуляцию стоимости услуг для одного жильца с учетом затрат на содержание одного изолированного жилого помещения, а ограничивается простым набором предложений.

Например, техническое обслуживание, ремонт изолированного жилого помещения, обслуживание мест общего пользования и т.п. Коммунальные услуги в договоре не определены и подразумеваются обеспечением водой, теплом, электроэнергией без указания цены и калькуляции.

Стоимость предлагаемых услуг, определенных в договоре как ремонт жилого изолированного помещения, техническое обслуживание и содержание мест общего пользования, равняется 2 рублям 68 копейкам за один квадратный метр общей площади без учета компенсации из бюджета затрат ЖКХ. Эту упрощенную форму подсчета по квадратному метру жилья изобрела городская администрация как скрытую форму налога на занимаемую площадь.

Неважно, сколько проживает в жилом помещении человек, важно - сколько квадратных метров жилья они занимают. В среднем эта услуга стоит для квартиры в 36 квадратных метров до 1200 рублей в год (помимо платы за жилье, холодную и горячую воду, электроэнергию, отопление, мусоропровод, лифт, радиоточку, телевизионную антенну, техническое обслуживание электроплит).

Позвольте спросить: почему за лифт, воду, канализацию и так далее плата взимается из расчета на одного человека, а уборка мусора, подъездов, ремонтные работы оплачиваются по количеству квадратных метров занимаемого жилья?

Техническое обслуживание электроплит стоит 1 рубль 76 копеек. Вроде мелочь, но в год набегает 21 рубль 12 копеек. Приплюсуйте к этому еще 21 рубль 12 копеек, выплачиваемых городской администрацией в виде компенсации организациям, производящим техническое обслуживание за счет наших налогов, и на те же сто тысяч электроплит сумма взимаемой платы с учетом компенсации городской администрации возрастет до 352 тысяч рублей в год.

При отсутствии подтверждающих документов о выполнении технического обслуживания взимаемая плата является незаконными поборами.

ЖКХ в соответствии с п. 3.1.4 договора обязано обеспечить ремонт жилого помещения заказчику за счет оплаты указанных услуг в течение срока проживания. В ответ на запрос о возможности предлагаемого ремонта за счет выплачиваемой платы начальник ЖЭУ-6 Малыш В.К. письмом № 59 от 11 февраля 1999 года ответила просто: ремонт производит владелец жилья. Хотя в п. 2.1.2 и в п. 3.1.4 предлагаемого ею же (!) договора четко оговорены плата за ремонт и производство ремонта за счет ранее выплаченных сумм.

При просьбе квартиросъемщика предъявить подтверждение цен и видов услуг, при попытке вообще отказаться от навязываемых ему услуг МП «ЖКХ» и ЖЭУ ссылаются на отсутствие подобных калькуляций, не отвечают на вопросы о том, как будет взиматься плата при невыполнении услуг или при отказе от них. Но плату ЖЭУ берет так, как будто в природе не существуют договор и протокол разногласий.

При составлении владельцем жилья протокола разногласий в МП «ЖКХ» даже не предпринимают мер по его рассмотрению в установленные сроки - для них важно отчитаться перед городской администрацией о наличии договора. О протоколе разногласий при этом забывают.

Если дальше перечислять погрешности процесса юридического оформления взаимоотношений владельцев жилья и МП «ЖКХ», то нелишним будет заметить, что недостаточно четко в МП организован и учет потребления электроэнергии. Допускаются ошибки и приписки в сторону ее увеличения. Сам учет ведется небрежно, без отчетной документации.

При отсутствии счетчиков плата взимается по среднепотолочному расчету. На сто тысяч квартир сумма незаконно взятой платы по фактам приписки в квартире автора этих строк возрастает до 6 миллионов 500 тысяч рублей. Правильнее всего, к тому же безубыточно для владельца жилья, вести учет и рассчитываться за потребление электроэнергии непосредственно по счетчику. Сколько взял - столько и заплатил.

Учет потребления электроэнергии разумнее вести владельцу жилья, а энергоснабжающая организация должна его контролировать. В МП «ЖКХ» все наоборот: учет ведет ЖКХ, а жилец может попытаться его проверить. Попробуйте уличить ЖКХ в ошибке и сделать перерасчет! Никогда не признается. Автор с трудом добился перерасчета за 1998 год.

Кроме того, МП «ЖКХ» не несет ответственности не только за учет, но и за качество отпускаемых электроэнергии, воды, отопления, канализации, ремонта электроплит, за работу лифтов, радио, телевизионных антенн. Все эти услуги отпускают подрядные организации.

Можете даже не терять времени на выяснение причин по поводу снижения их качества. ЖКХ и ЖЭУ переадресуют вас к подрядным организациям, с которыми у вас нет договора. Но в любом случае, невзирая на все ваши заявления, ЖЭУ в обязательном порядке возьмет с вас плату за невыполненные или выполненные некачественно услуги.

В общем, жильцу во всех ситуациях приходится чувствовать себя ущемленным. Даже встретиться владельцу жилья, например, с тем же начальником

ЖЭУ-6 становится делом практически невозможным. Прием посетителей у этого руководителя организован так, что решить вопрос непосредственно с начальником можно только один раз в неделю и только в рабочий день. Продолжительность приема не превышает трех часов, и то нет никакой гарантии, что в назначенный день и час начальник будет на месте.

Впрочем, в поселках обстановка со взаимоотношением представителей жилищно-коммунального хозяйства и владельцев жилья куда более красноречива. Например, в поселке Белый Яр квартирная плата и плата за коммунальные услуги в последнее время возросла в два-три раза -до 1200 рублей в месяц за трехкомнатную квартиру. Но обоснования роста цен владельцам жилья не предоставляют.

Монопольное владение коммунальными услугами по ценам, устанавливаемым жилищно-коммунальными хозяйствами, привело к безраздельному влиянию ЖЭУ на кошельки и сознание владельцев жилья. Согласитесь, практически каждый из нас безропотно подписал договор на оказание коммунальных услуг и не спросил при этом, а может ли жилец отказаться от ненужных ему услуг и где именно обоснование цен на эти самые услуги.

Безразличное отношение жильцов к ущемлению их законных прав привело к тому, что любая контора жилищных управлений у нас сегодня выглядит как дворец, а любой работник этих организаций почти справедливо считает жильца существом бесправным. Но самое парадоксальное, что делается это все за деньги, которые выплачивает на содержание ЖЭУ сам жилец!

Выступая поборником прав владельцев жилья, администрация города обнародовала информацию о необоснованном повышении платы за коммунальные услуги созданных ею же различных жилищно-коммунальных контор. Одновременно, не принимая мер по сокращению этих поборов, она тут же создала громоздкие организации для контроля над различными ЖЭУ. Содержание всех жилищно-коммунальных структур по традиции возлагается на... налогоплательщиков и жителей города.

В создавшейся ситуации для владельцев жилья и квартиросъемщиков остается один путь - не заключать бездумно договоры, навязываемые различными жилищно-коммунальными предприятиями, а прежде всего тщательно смотреть на стоимость и объем предлагаемых им услуг, вплоть до того, что вполне официально обратиться с вопросом к главе города и городской администрации, когда наконец закончится оплачиваемая налогоплательщиками чехарда с организациями и реорганизациями различных жилищно-коммунальных предприятий и с теми, кто их по роду своей службы должен контролировать?

В.Маковецкий, квартиросъемщик.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.