17 апреля в «Сургутской трибуне» был опубликован отчет с брифинга заместителя директора департамента архитектуры и градостроительства Владимира Дворникова по вопросам сноса и переселения из ветхого и экологически неблагоприятного жилья. Позже этот брифинг неоднократно транслировался по городскому и окружному ТВ. Выскажу свое мнение по поводу проведенного мероприятия.
Это был монолог чиновника, посвященный не проблемам сноса ветхого и фенольного жилья и переселения его обитателей в жилье капитальное, а «наезду» на таких-сяких обитателей ветхого жилья, которые упорно не желают платить положенные (кем «положенные»?) и «жалкие» 10-15 процентов (100-150 тыс. рублей) от рыночной стоимости жилья капитального. Иначе-де городской бюджет не выдержит таких расходов.
Дворников обвинил обитателей ветхого жилья, что из-за их «упрямства» почти 200 квартир стоят пустыми - не заселяются. В конце он распалился до того, что применил угрозу: кто не заплатит, того департамент передвинет в конец очереди на получение жилья. В этот момент мне показалось, что чиновника, как гоголевского Хлестакова, просто «понесло». Угроза весьма смахивает на вымогательство (рэкет).
Возможно, прокурор города А.К. Пономарев сочтет необходимым объявить предостережение в соответствии со ст. 25 Закона РФ «О прокуратуре». Напомним, что в соответствии со ст. 34 Жилищного кодекса РФ (норма действующая) основанием для перенесения очередности являются: злостные нарушения трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение собственности. Комментарии излишни.
Вернемся к брифингу. Странно то, что департамент архитектуры и градостроительства занимается переселением людей - во все времена эта служба занималась только строительством. Выскажу свои версии. В советское время ОКС численностью 4-5 человек курировал (выполнял функции заказчика) по вводу 120 тыс. кв. метров жилья плюс соцкультбыт. Нынче департамент архстроительства с его огромным штатом вкупе с УКС МУ «УКС горадминистрации» курирует ввод (за счет городского бюджета) 12-15 тыс. кв. метров жилья. Ощущаете разницу?! Ведь надо же чем-то занять огромный штат чиновников.
Это версия первая, перейдем ко второй. Предоставление жилья обитателям ветхого жилья оформляется как купля-продажа квартиры, не как снос. Заплатив требуемые деньги, обитатель ветхого жилья переезжает в капитальное: без ордера (до получения денег владельцем или дилером из окружного и городского бюджетов). Это очень опасно для переселяющегося, т.к. по закону основанием для вселения является ордер. Недавно канал ТВЦ сообщил: на ниве продажи недвижимости мошенников хоть пруд пруди. И здесь Сургут не исключение. По существу департамент архитектуры и градостроительства просто «помогает» собственникам недвижимости продавать квартиры.
Какова «цена вопроса», каковы взаимоотношения между чиновниками и бизнесом - остается тайной. Во всем цивилизованном мире чиновник и бизнес четко разделены, т.к. иначе это кончается коррупцией. К очередности же на получение жилья, которую Дворников пригрозил в случае не-оплаты «перетрясти», ни он, ни его служба не имеют никакого отношения. Для это существует также разросшийся по штатной численности отдел учета и распределения жилья, а также жилищная комиссия, возглавляемая первым замом мэра, о работе которой, к сожалению, ни слуху ни духу.
По поводу отсутствия (недостатка) денег в бюджете приведу слова председателя окружной Думы Василия Сондыкова: город Сургут с населением 260 тыс. человек имеет бюджет по доходам трех субъектов Федерации численностью примерно 2 миллиона человек. Научитесь тратить деньги, господа чиновники! Странно также то, что строить жилье под снос деньги есть, а вот переселить людей в уже построенное жилье - денег нет. К тому же, затягивая проблему сноса, город несет огромные убытки от предоставления коммунальных услуг по ветхому жилью (с учетом 50-процентной оплаты, неэкономичных котельных, теплопотерь на сетях).
О тех, почти 200 квартирах, которые стоят пустыми из-за того, что обитатели ветхого жилья не платят «положенные» 10-15 процентов. От лукавого все это. В 2002 году в городе начали «раскручиваться» аукционы по продаже квартир. Стоимость 1 кв. м искусственно также «раскручивалась» чиновниками, причастными к проводимым аукционам. В апреле 2002 г. «Сургутская трибуна» напечатала мой материал под названием «Купит ли Билл Гейтс квартиру в Сургуте?», где я ставил вопрос о законности проведения аукционов по продаже квартир. Меня «ниспровергал» Артур Азнауров. Я не собираюсь вешать на себя лавры победителя, но ровно через год Азнауров сообщил, что аукционы по продаже квартир объявлены нелегитимными (незаконными). Если бы этого не произошло, пустующие квартиры давно бы ушли «с молотка». Не надо с больной головы на здоровую...
Приведу пример из новейшей истории ХМАО. Летом 2002 года ряд обитателей ветхого жилья в Нижневартовске подверглись интенсивному прессингу со стороны чиновников администрации города (к сожалению, принимали в этом участие и СМИ), требующих заплатить за переселение в капитальное жилье «всего лишь» 400-450 тыс. рублей за двухкомнатную квартиру, либо оформить (естественно, под залог квартиры, в которую переселяешься и которая пока не является вашей собственностью) кредит на указанную сумму и отдать деньги владельцу капитального жилья.
Так как я проживаю (23 года) в ветхом и экологически неблагополучном жилье, не мог я остаться равнодушным. «Новости Югры» за 3.08.2002 г. напечатали мой материал под названием «Целесообразность выше закона?». Я не буду пересказывать аргументы, изложенные в статье, но через некоторое время прокурором округа В.И. Денисовым по данному эпизоду в Нижневартовске был вынесен протест, в котором отмечалось: под снос ветхого жилья капитальное жилье должно предоставляться бесплатно. Все обитатели ветхих домов, которым клеили ярлыки: бунтари, пикетчики, бастующие (хотя ни один ярлык не подходит тем, кто защищает гражданские права свои и членов своих семей), - получили квартиры в капитальном исполнении бесплатно. Неужели подобный протест прокурора ХМАО нужно дублировать еще и для Сургута?
В заключение пожелание депутатам Думы г. Сургута (особенно по третьему избирательному округу, где я живу): помогите чиновникам города войти в рамки правового поля - в рамки закона.

С уважением, А.А. Сагитулин, пенсионер.