Хотите лозунг на злобу дня? «Малый бизнес - это рабочие места, диверсификация экономики, создание, расширение и укрепление среднего класса!» Все так. Лозунгов - море, конкретных действий - ноль целых пять десятых. Это не поспешный вывод. У журналиста есть такое чувство - «въехал в тему». Ночью разбуди - я перечислю все основные проблемы, которые есть у частного бизнеса: преодоление административных барьеров; дефицит оборотных средств; отсутствие долгосрочных кредитных ресурсов; нехватка производственных площадей; сложности с оформлением землеотводов.
В очередной раз эти проблемы были обозначены на «круглом столе», который состоялся в ОАО «Сиббизнесбанк» 28 октября. Отчет с этого мероприятия мы предлагаем вниманию читателей «СТ». Цель публикации одна - голос малого бизнеса ДОЛЖЕН БЫТЬ УСЛЫШАН. В «круглом столе», проведенном в рамках 10-летия «Сиббизнесбанка», приняли участие около 20 человек - предпринимателей, представителей администрации города и торгово-промышленной палаты.
НаЧальник отдела мониторинга департамента экономической политики администрации Сургута Светлана Мединцева довела до сведения присутствующих новости законодательства, касающиеся частного бизнеса. Некоторые цифры никогда не публиковались в «СТ», а они «говорящие». К примеру, в 2001 году в Сургуте было зарегистрировано 893 малых предприятия, число занятых в которых составляло 6700 человек. На первое июля 2003 года количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в нашем городе составило 17 204. Объем продукции, произведенной малыми предприятиями Сургута в 2001 году, составил 4 млн. 100 тысяч рублей, в 2002 году - на один миллион рублей больше. За первое полугодие 2003 года городская казна получила от предпринимателей 34 млн. 900 тыс. рублей налоговых поступлений.
Что касается структуры малого предпринимательства Сургута, то 68 процентов приходится на торговлю. Остальные сферы развиты недостаточно. В промышленности работают около 9 процентов малых предприятий, в строительстве - 8 процентов, оказывают бытовые услуги 5 процентов, транспортные услуги - 4 процента, в общепите заняты 2 процента малых предприятий.
По свидетельству С.Г. Мединцевой, органы власти не ограничиваются только лишь обещаниями поддержать малый бизнес: правительство РФ намерено сломать административные барьеры через систему «одного окна». Уже принято решение, согласно которому с первого января 2004 года уполномоченным органом по регистрации частных предприятий становится Министерство по налогам и сборам. Правда, чтобы это решение стало явью, необходимо внести поправки, как минимум, в восемь федеральных нормативных актов. В апреле 2004 года Госкомстат планирует провести перепись индивидуальных предпринимателей. Внесены дополнения в закон «О государственной поддержке малого предпринимательства». Статья 11 закона упрощает процедуру выдачи кредита в размере до 300 тысяч рублей субъектам малого бизнеса. Когда закон вступит в силу, 300 000 рублей можно будет получить в кассе банка, минуя перечисление на расчетный счет. Кстати, предприниматели, собравшиеся на «круглый стол» в «Сиббизнесбанке», позитивно оценили этот факт.
Правительство, наконец, назвало критерии отнесения того или иного предприятия к малому и среднему бизнесу. В новом законе появилось понятие «микропредприятие» (в нем должны работать до 10 человек, годовой оборот такого предприятия не должен превышать 15 млн. рублей), введены понятия «малое» и «среднее предприятие». С первого января 2004 года правительство РФ снижает ставку налога на добавленную стоимость с 20 до 18 процентов. Таковы основные федеральные новшества в отношении малого бизнеса. А что же у нас?
Заместитель директора департамента по экономической политике администрации Сургута Олег Казаков познакомил присутствующих с данными исследования, проведенного агентством «Эксперт-РА», опубликованными в приложении к «Российской газете» («Бизнес-газета» № 25 от 1.07. 2003). Предпринимательский климат был исследован в 108 крупнейших городах России. В списке городов значатся наши - Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск. Агентство определило рейтинг городов, где успешно (или нет) развивается предпринимательство. По условиям ведения бизнеса Сургут занял 39-е место (Нижневартовск - 71-е место, Ханты-Мансийск - шестое), по критерию «деловая активность» Сургут оказался на 10-м месте (Нижневартовск - на пятом, Ханты-Мансийск - 57-е место). Общий рейтинг выше у Нижневартовска, занявшего девятое место, Ханты-Мансийск - на 16-м месте, Сургут - на 18-м.
Каковы условия ведения бизнеса в Сургуте? На эту тему было несколько точек зрения. Председатель правления ОАО «Сиббизнесбанк» Марина Рыбалко, в частности, отметила: «Нельзя сказать, что администрация города жестко блокирует развитие бизнеса. У нашего банка, который кредитует малый и средний бизнес, сегодня большой кредитный портфель. Основная проблема - это нехватка долгосрочных кредитных ресурсов. Однако мы стараемся помочь нашим клиентам: если они привлекают кредитные ресурсы для приобретения оборудования, то рекомендуем им обратиться в Югорскую лизинговую компанию или Фонд поддержки предпринимательства. Таким образом, мы можем оказать помощь в предоставлении оборотных средств, а указанные структуры - осуществить капитальные вложения». Как сообщил директор Сургутского филиала Окружного фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции в ХМАО Владимир Мартьянов, в этом году фонд реализует новую программу «Гарантия». Суть ее в том, что предприниматель получает кредит в коммерческом банке (пока фонд сотрудничает только с «Сиббизнесбанком»), а фонд снижает учетную ставку по выплате кредита до 11 процентов годовых.
Про условия ведения бизнеса в Сургуте хорошо сказал генеральный директор компании «МТА» Александр Макаров: «Правительство сегодня пошло на то, чтобы создать крепкий пакет законов для развития малого и среднего бизнеса. В других регионах бизнес успешно развивается, и законов для этого хватает. Город Сургут - это город «трех монстров», которому нас, малый и средний бизнес, развивать не нужно. Мы имеем абсолютно циничную власть в лице проверяющих органов - администрации, пожарных, налоговых служб, которая действует по принципу двойного стандарта. Слишком много власти в бизнесе, вот в чем проблема. Владислав Степанович Нестеров, к примеру. Ну, какой он заместитель мэра? Он предприниматель, член совета директоров коммерческого банка. Почему у нас такие дорогие авиабилеты в Москву? Потому что полгорода - в совете директоров «ЮТэйр» и АО «Аэропорт Сургут». Я вам скажу, чем удерживают развитие бизнеса в городе Сургуте - росчерком пера».
Мысли Александра Макарова во многом созвучны с мнением губернатора ХМАО Александра Филипенко. На пресс-конференции во время проведения Международного инвестиционного форума «Россия: нефть, энергия, прогресс», состоявшегося в Ханты-Мансийске в середине сентября, Филипенко отметил: «Хорошо живем, богато, поэтому и развития частной инициативы не очень видно. Вот «просядет» бюджет - тогда наши предприниматели зашевелятся». Цитата, возможно, приведена не дословно, но смысл передан верно. Любопытно, что с мнением Макарова согласился и заместитель директора департамента по экономической политике администрации Сургута Олег Казаков: «У нас нет конкурентной среды, с этим я согласен». Извините, конечно, Олег Геннадьевич, но условия для развития этой самой среды должен создавать и подведомственный вам департамент.
Что касается участия банка в развитии малого бизнеса, то, похоже, ОАО «Сиббизнесбанк» гораздо лучше, чем административные структуры, справляется с этим направлением деятельности. Генеральный директор компании «МТА» А. Макаров предложил банку развивать консультационную помощь малым предприятиям. Потому что получить эту информацию им больше негде. Один из клиентов «Сиббизнесбанка» - генеральный директор АО «Специализированное карьерное управление» Алексей Сафиоллин, говоря о перспективе развития малого бизнеса, высказал свою точку зрения: «Надо укрупняться: расти из индивидуального предпринимателя без образования юрлица в микропредприятие, затем становиться предприятием малого, среднего и, наконец, крупного бизнеса. Чем крупнее фирма, тем большего доверия, как бизнес-единица, она заслуживает». Павел Морозов, генеральный директор топливной компании «Гелеум», предложил обратиться к городской администрации: «В городе огромный дефицит свободной земли. Там, где это возможно, надо передать первые этажи жилых домов для нужд малого бизнеса».
В адрес ОАО «Сиббизнесбанк» тоже прозвучали предложения: предприниматели, в частности, обратились с просьбой об открытии «горячей линии» по вопросам кредитования. Мероприятия по случаю юбилея банка вызвали к нему интерес, поэтому вопросов к банку у малого бизнеса очень много. Председатель правления Сибирского Банка Развития Бизнеса (таково полное название банка) Марина Рыбалко заверила участников «круглого стола», своих настоящих и будущих клиентов: «Наша стратегия остается прежней».
Ирина Ленькина