Как только к хорошему делу, начало которому положено не в кабинетах властных структур, прикладывает руку чиновник, так оно начинает принимать характер абсурда. Ситуация, сложившаяся сегодня на молодом еще рынке альтернативных пассажирских перевозок - маршрутных такси, - очередное тому подтверждение.
Заложники Сургутяне видели по ТВ сюжет о конфликте, произошедшем недавно среди перевозчиков, работающих на пригородных маршрутах. Главный из них - ООО «Магистральтранс» оказался заложником частных перевозчиков. Директор предприятия Валерий Брезгин рассказывает об этом следующее:
- До 25 декабря все было хорошо и понятно. Официально «Магистральтранс» и СПОПАТ имели договоры с районной администрацией на перевозку льготных категорий населения. У меня было соглашение на поселок Барсово, у СПОПАТа - Белый Яр. 27 декабря последний по неизвестным мне причинам отказался от перевозки пассажиров-льготников, поэтому комитет транспорта и связи райадминистрации предложил мне осуществлять перевозки и в поселок Белый Яр. Поскольку мы работаем почти год и от своих обязательств не в моих правилах отказываться, я согласился. Нам возмещают часть расходов, сумма незначительная, да, кроме того, по поселку Барсово ее проплатили где-то около 40 процентов. Поэтому мы сразу договорились, что наряду с льготными будут и коммерческие перевозки.
То, что мы столкнемся с проблемами, я знал наверняка. Все-таки часть пассажиров будет ездить бесплатно, тем самым отнимая доход у частных перевозчиков. Тем не менее на это пошел. Вот именно с этого момента и начались проблемы. Шестого января, выехав на маршрут, наши водители встретились с ожесточенным сопротивлением частников. Они блокировали машины, перекрывали путь движения. Буквально вытаскивали водителей из кабин, мотивируя это намерением «переговорить». На конечных остановках в Барсово, Солнечном, Белом Яре и в городе у нас действовали диспетчерские пункты, с которыми осуществлялась связь. Диспетчеры работают всегда, чтобы соблюдался интервал движения.
Cигналы стали поступать с первых же минут, как маршрутки выехали на линию. Оказываемое на моих водителей психологическое давление, а тем более физическое воздействие, были и такие случаи, обострили ситуацию до крайности. Мы, конечно, вызывали на линию сотрудников ГИБДД. Как только они приезжали, все тут же вставало на свои места, будто бы ничего не случилось. Но когда милиционеры уезжали, ситуация повторялась. Ничего доказать мы не могли, а от нас требовали доказательную базу. Так продолжалось три дня.
Отступление первое
Не будем мешать в одну кучу СПОПАТ как предприятие муниципальное, сорок лет отработавшее на бюджетных деньгах в сфере пассажирских перевозок, и «Магистральтранс» как общество с ограниченной ответственностью, то есть предприятие коммерческое. Почему СПОПАТ отказалось от маршрутных перевозок на Белый Яр, выяснять здесь не станем. Речь идет о коммерческих пассажирских перевозках. Акцент ставится неслучайно, и вот почему.
В беседах с двумя другими директорами крупных фирм - «Сургутгазсервиса» и «Автолайна» я впервые услышала, что у них есть договоренность с администрацией города, а точнее - с департаментом транспорта и связи, о перевозках льготных категорий населения. Меня это сильно удивило, но мой вопрос, на каком основании к ним с такой просьбой обратились, повис в воздухе, откровенного ответа не последовало. Мои неоднократные попытки добиться разъяснения успехом не увенчались. Такой же вопрос был задан и директору ООО «Магистральтранс» Валерию Брезгину. Результат - нулевой.
Мне ничто не мешает высказать предположение: чиновники департамента горадминистрации и комитета по транспорту и связи районной решают таким вот образом собственные проблемы. Опыт давления на предпринимателей давно апробирован, так почему бы им не воспользоваться, навязав коммерческим структурам решение социальных вопросов, под которые выделяются бюджетные деньги? Если бы речь шла о тендерах, все было бы понятно, но ведь конкурсы не проводились... Возмещение затрат всем ООО тоже осуществлялось не в полном объеме. Перевозчики не настаивали, потому что знают - придраться к ним, положить маршруты в долгий ящик - пара пустяков. А ведь им работать надо.
Мне приходилось пользо-ваться маршрутками не только в Санкт-Петербурге, опыт которого в альтернативных пассажирских перевозках представляется очень показательным, но и в других городах, к примеру, в соседнем с Тюменской областью Екатеринбурге. Нигде на коммерческие перевозки не повесили льготные категории, потому что это в корне неправильно и незаконно. Очень хороший способ для чиновников легализовать деньги, прописанные для муниципальных предприятий, в частности для СПОПАТ. Если не так - пусть меня поправят.
«Магистральтрансу» пришлось туго, потому что частники с маршрутками коммерческого предприятия оказались в неравных условиях. И противостояние первых вполне объяснимо, хотя делали они это, мягко говоря, незаконно и нецивилизованно. Теперь самое время вновь вернуться к рассказу Валерия Брезгина, директора «Магистральтранса».
Рыночная «дичь»
- Через три дня произошли вообще дичайшие случаи. У одной машины прокололи передние колеса. Поскольку это случилось на глазах водителя, он не поехал, чтобы не подвергать опасности пассажиров. Два факта были зафиксированы в поселках, один - в городе, при свидетелях. Так продолжалось до того момента, когда водитель, не заметив ничего подозрительного, вместе с пассажирами выехал из поселка. С отъехавшей от остановки на несколько сот метров машиной произошел занос по той причине, что были проколоты задние колеса. Только после этого милиция приняла заявления.
После этого случая я не сомневался, что надо прекращать работу на пригородных маршрутах: слишком велика опасность. Мы невольно ставили под угрозу не только жизнь водителя, но и пассажиров. Я обращался до этого в комитет, но мне отвечали, что они думают и ищут законные методы обуздать частных перевозчиков. И все-таки 12 января я написал официальный отказ от перевозок на Белый Яр, где творилось нечто невообразимое, уведомив комитет, что продолжу лишь в том случае, если власти и милиция наведут там порядок. Работать на поселки Солнечный и Барсово, где было относительно спокойно, я не прекращал. 14 января мы встретились с представителем комитета и замом начальника районного УВД за «круглым столом», где поставили конкретный вопрос о наведении порядка.
Сразу скажу, я не против частных перевозчиков, условия рынка требуют соблюдения закона о конкуренции. Там должны быть и автобусы, и маршрутки, и частные перевозчики, должно быть право выбора, то есть конкуренция должна быть цивилизованной. Какое решение будет принято, не знал, но на совещании попросил только одного: оградить «Магистральтранс» от беспредела частных перевозчиков. Ведь была же нормальная ситуация, но такого наглого беспредела, как в первые недели января, я не припомню.
После всех этих тяжелых для нас дней на том совещании было принято решение, что «Магистраль-трансу» надо выехать на маршруты и выполнять взятые обязательства, а поддержку со стороны УВД и администрации нам пообещали. Мы выехали, и уже сейчас видно, что ситуация меняется в лучшую сторону.
Отступление второе и последнее
Конкуренция, за которую ратуют Валерий Брезгин, Владимир Качанов («Сургутгазсервис») и Тимур Талибов («Автолайн»), главные маршрутные перевозчики, предполагает равные условия ДЛЯ ВСЕХ, в том числе и частников. Не стану здесь поднимать вопрос о предпочтении в доверии пассажиров юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Понятно, что у первых ответственности гораздо больше, чем у вторых. Хотя тоже вопрос спорный: и те, и другие отвечают за тех, кого перевозят.
Нет сомнений в том, что назревший конфликт - порождение властей, как нет сомнений и в том, что это повторится. Пока не будет для всех РАВНЫХ УСЛОВИЙ. А они возможны лишь в результате тендера, если уж власти настаивают (а им ничего другого и не остается) на перевозках льготных категорий, в котором должны участвовать все без исключения перевозчики.
А нам, пассажирам, господа из администраций, дайте право выбирать, на чем ездить. Постойте на городских остановках, господа Калачев, Сиволап и другие, попробуйте выбрать необходимую вам маршрутку, прокатитесь «по кольцу»... Не надо ссылаться, что в Сургуте улицы неприспособленные, не дают возможности развернуться и так далее. Когда болели «троллейбусной гигантоманией», последнее, о чем думали, были улицы. Перво-наперво базу построили под виртуальную альтернативу.
P.S. Материал уже был готов к публикации, когда от пассажиров, пользующихся маршрутками ООО «Магистральтранс», пришло следующее сообщение. Выяснилось, напряженная ситуация в поселках Белый Яр и Солнечный частично разрешилась, НО, как этого и следовало ожидать, куда-то она должна была переместиться. Так вот, она «плавно» перетекла в город и обострилась на остановке «УБР». Получается, решить проблему в комплексе не удалось, потому что правоохранительные структуры, как и власти, не могут собраться и совместно наконец-то решить проблему, то есть, проще говоря, ПРОЯВИТЬ свою ВЛАСТЬ. А, может, она, власть, только номинальная?