Как известно читателям «СТ», при редакции создана и действует уже несколько лет общественная юридическая приемная, которая раз в неделю, по вторникам, ведет прием подписчиков газеты и оказывает им бесплатную услугу в виде консультаций по юридическим вопросам. В связи с окончанием года, как уже стало традицией, следует отчитаться перед читателями.
В 2003 году приемная работала в основном регулярно, по установленному графику. Лишь в конце года было два сбоя, за что извиняюсь перед людьми, которым были причинены неудобства. За истекший год записалось на прием 532 человека, это значительно больше предыдущих. Свыше 80 человек явились на прием без всякой записи. Давайте договоримся, что в текущем году прием будет вестись только по записи.
Ранее я объяснял, но повторюсь: запись производится не для проформы, а для того, чтобы нормализовать процедуру и качество приема. Не каждый посетитель способен кратко изложить суть вопроса, сразу же понять данный ему ответ. Некоторые начинают рассказывать чуть ли не со дня своего рождения. И ведь не прервешь, человек пожилой, ему нужно высказаться, излить душу. На прием такого гражданина уходит иногда полчаса, а уж 20 минут - это в большинстве случаев. Официально прием ведется с 13 до 15 часов, когда есть народ, веду прием и дольше, но не до 19 же часов. Если же ускорить прием, естественно, снизится его качество. К сожалению, я не терапевт, который за 12-15 минут, отведенных ему на одного больного, способен его обследовать, поставить точный диагноз, прописать лечение.
Я предупреждал ранее, напомню вновь, если вопрос, с которым обращается посетитель, сложен, запутан, связан с перепиской, судебным рассмотрением и т.п., необходимо брать с собой все документы, всю переписку, имеющие отношение к этому вопросу. Тогда будет больше возможности вникнуть в суть и дать более качественную консультацию. Поверьте, иногда от одной фразы, слова может зависеть результат возникшего спора. Не напрасно говорится, что от запятой зависит решение - казнить или помиловать.
Суть деятельности общественной приемной - дача юридической консультации, советов, как проступить, какое решение принять, куда и с какими документами, вопросами и требованиями обращаться. Это существенная помощь. Многие такой помощью бывают удовлетворены. Но некоторым посетителям нужна помощь в виде реального разрешения их вопроса. Например, женщине отказали в приватизации жилья. Она обратилась с просьбой - помогите приватизировать квартиру. Действия должностного лица могут быть обжалованы в вышестоящий орган, прокуратуру, жилищную инспекцию, суд. Приемная не наделена правом подменять перечисленные органы, ее статус - общественный. Также следует отметить, что я, как ведущий этой приемной, не наделен правом и не намерен «проталкивать» те или иные жалобы для опубликования их в газете.
Учитывая большое количество граждан, обращающихся на прием, можно провести некий анализ, сделать определенные выводы. Очень много посетителей жалуются на действия должностных лиц. Особенно по вопросам гражданства. Я специально изучил законодательство о гражданстве. Вроде бы законы нормальные. Но люди годами обивают пороги, ходят кругами за многочисленными справками, но получить желаемое - российское гражданство не могут. Почему?
Взять законодательство об автогражданском страховании. Закон федеральный, един для всех регионов. Надо полагать, и инструкции по его применению одни. Но согласно сообщениям в СМИ в Тюменской области пока еще не штрафуют опоздавших со страхованием. А в ХМАО штрафуют с начала нового года. Почему? И таких примеров можно привести много.
Ответ на эти «почему», мне кажется, можно получить в интервью Александра Яковлева, данном «АиФ» (№4, 2004 г.). Яковлев заявил следующее. Главный тормоз развития России - бюрократ, он сильнее президента; наши законы составлены так, что без чиновника не действуют; мы трепещем от встречи с чиновником, он человека может гонять по кругу... Яковлев заведовал отделом ЦК КПСС, был главным идеологом у Горбачева, при Ельцине входил в президентский совет, при Путине возглавляет международный фонд «Демократия» и комиссию по реабилитации, у всех президентов пользовался авторитетом. Надо полагать, он знает, что говорит.
И последнее. В наступившем году прием будет проводиться только для подписчиков газеты «СТ» без каких-либо исключений с обязательным предъявлением соответствующей квитанции. Прошу не обижаться, если кому-то будет отказано в приеме, я предупредил. Кому приходилось обращаться за услугой к адвокату, знают, во сколько это обходится, - значительно больше, чем стоимость годовой подписки на газету, особенно льготникам.
Подписавшись на «СТ», вы получаете газету и можете бесплатно обращаться за юридической консультацией неоднократно. Есть выгода? Безусловно. Есть такая древняя народная поговорка - от сумы да от тюрьмы не зарекайся. Сейчас вам не нужна юридическая консультация. Где гарантия, что она вам не понадобится через месяц, через год? Мы все живем в обществе, в государстве, причем крайне нестабильном. Поэтому советую - подпишитесь, пока не поздно, на «СТ», и вы выиграете.
А.Д.Кокорин, ведущий общественной приемной редакции «СТ».