В редакцию обратилась участник Великой Отечественной войны Ольга Демкина. В 1995 году она приехала в Сургут к дочери из Семипалатинска. На тот период женщина уже почти десять лет находилась на заслуженном отдыхе. И у нее были данные о заработной плате лишь за последние пять лет работы. В сургутском управлении Пенсионного фонда РФ ей сообщили, что получать пенсию она будет по минимуму, поскольку документы о ее трудовых доходах отсутствуют.
Долгое время Ольга Соломоновна занималась общественной деятельностью: в совете ветеранов, в комитете ветеранов ВОВ и военной службы, в клубе «Фронтовые подруги». Однако годы берут свое. И обратила Ольга Соломоновна внимание на тот факт, что пенсия у нее чересчур мала: в два раза ниже прожиточного минимума.
В Пенсионном фонде ей подсказали, что если она хочет повышения пенсии, то ей необходимо направить запрос на Семипалатинский камвольно-суконный комбинат, где она работала в последние годы. Семипалатинск теперь в другом государстве, и официальный запрос мог ходить туда-обратно не один квартал. Самой выехать в Казахстан не позволяло здоровье - инвалидность второй группы. Отправила Ольга Соломоновна свое заявление в городской архив Семипалатинска с оказией: со знакомыми к знакомым в Семипалатинском совете ветеранов.
«Прошу выдать мне справку о получаемой зарплате с 1974 по 1980 и с 1991 по 1993 годы. В то время я работала на Семипалатинском суконно-камвольном комбинате, откуда я вышла на пенсию. Таковая в данное время мне нужна для пересмотра моей пенсии по инвалидности», - писала Ольга Соломоновна в своем заявлении.
В феврале 2002 года пришел ответ из семипалатинского архива: «Документы на хранение камвольно-суконного комбината не поступали, в ведомственном архиве комбината был пожар, документы сгорели».
Казалось бы, надежды рухнули. Нет документов - нет повышения пенсии. Но попалась на глаза Ольги Соломоновны газета «Достоинство». В ней было написано, что 27 ноября 2001 года вышло совместное информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704. В нем предусматривается возможность в исключительных случаях подтверждать фактический заработок для назначения и перерасчета пенсии документами, косвенно подтверждающими заработок. К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, также учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
- С тех пор, как из семипалатинского архива пришел неутешительный ответ, я два года ходила в Сургутское управление Пенсионного фонда, но никто мне не сказал, что есть такая форма перерасчета пенсии, -говорит Ольга Соломоновна.
И вот, подойдя в очередной раз в пенсионное управление вместе с газетой «Достоинство», к своему великому удивлению, Ольга Соломоновна узнала, что в этом ведомстве имеются нормативы, согласно которым можно переначислять пенсию в исключительных случаях на основании партийных взносов, внесенных в билет КПСС. А партбилет Ольга Соломоновна сохранила. Просто сохранила - на память. И вроде бы забрезжила надежда. Ведь в партбилет внесены не только данные о взносах, но и о зарплате. Однако...
В пенсионном фонде ответили, что для перерасчета пенсии принимаются только справки о заработке, выданные на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных бухгалтерских документов. А профсоюзный билет (ни в коем случае не партийный) может быть подтверждением только для определения трудового стажа.
В принципе незаинтересованность работников пенсионных органов в подобного рода перерасчетах можно понять. В письме министерства и фонда содержится рекомендация: каждый случай утраты первичных документов о заработке работников рассматривать в комисионном порядке с привлечением представителей органов исполнительной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда РФ. Попробуй-ка собрать такую ораву людей в комиссию. Проще ответить отказом, сославшись на иные пенсионные нормативные акты, предусматривающие лишь первичные справки о заработке.
Однако в Сургутском управлении ПФ РФ сделали шаг навстречу. В предписании, выданном управлением, было сказано, что Ольге Соломоновне необходимо послать еще два запроса в Семипалатинск. По одному запросу ответ в общем-то получен. Вкратце мы о нем упоминали выше. Вот только печать на нем отсутствует. Есть загогулина, рядом надпись, что она принадлежит директору. Вот только какому директору... Кроме того, обязательная в таких случаях расшифровка подписи отсутствует. А такой документ, естественно, недействителен.
Получается так, что архив и Пенсионный фонд занимаются отписками. И почему-то расплачивается за эту эпистолярную деятельность ведомств пенсионер. Расплачивается нервными срывами, временем и крохотной пенсией - ведь чтобы оформить запрос, нужны деньги, как минимум, на международный конверт.
Сколько-то будут ходить еще эти запросы? А женщине уже семьдесят пять. И где гарантия, что ответы на запросы будут полными? Да и будет ли проводиться перерасчет пенсии? Ведь так и осталось не выясненным, может партбилет быть свидетельством доходов, или нет.
Александр Конев

fule: 4-1.jpg