Монетаризация льгот: чиновникам - куш, гражданам - кукиш?
Принятый Госдумой в первом чтении законопроект о замене льгот денежными компенсациями, о чем мы уже сообщали, вызывает немало разногласий как у самих авторов реформы, так и в обществе. Как сообщает «Вслух. Ru», правительство внесло в Госдуму уже около 4 тысяч (!) поправок к законопроекту о денежных выплатах. Нижняя палата парламента планирует рассмотреть документ во 2-м чтении 3 августа, а в окончательном чтении - 5 августа.
А страсти, между тем, накаляются. Заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Олег Шеин заявил, что в случае принятия закона он будет обжалован в Конституционном суде. «Этот закон нельзя принимать вообще, - подчеркнул О. Шеин. - Это не только моя точка зрения, но и точка зрения коалиции многих общественных объединений, куда вошло «Всероссийское общество инвалидов», союз «Чернобыль России», «Мемориал», профсоюз «Защита», Всероссийское общество глухих, и другие». Кроме того, 10 губернаторов Дальнего Востока обратились с письмом к Владимиру Путину с требованием не принимать этот закон.
Первый заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов Александр Клепиков высказал свою точку зрения на происходящее. Он считает, что замена льгот денежными компенсациями выгодна не инвалидам, а чиновникам. По его словам, законопроект «цинично проталкивается правительством, чтобы создать еще один высокоприбыльный бизнес для кучки чиновников».
Авторы реформы госслужбы признают, что получилось нехорошо: чиновникам льготы оставили, а гражданам отменили. «Сохранение чиновникам натуральных льгот выглядит явным диссонансом», - отмечает рецензировавший этот законопроект заведующий сектором Института государства и права Алексей Автономов. К этому вопросу намерены вернуться осенью: планируется, что льготы государственных чиновников будут также заменены денежными компенсациями. Нормативные акты по всем льготам, которые в настоящее время предоставляются чиновникам в натуральной форме, к 1 ноября должны быть подготовлены и представлены в комиссию по административной реформе.
С 1 января 2005 года новый закон уже должен вступить в силу. Денежные льготные выплаты на общую сумму 171,2 миллиарда рублей планируется производить из федерального бюджета. Кроме того, предполагается введение обязательного «социального пакета» стоимостью 440 руб. Все это прогнозы. Как будет выглядеть закон в окончательном варианте, учитывая огромное количество поправок к нему, даже трудно предположить.
Тамара Дмитриева