На прошлой неделе Государственная Дума приняла пакет документов о монетизации льгот. Его еще не подписал президент, но главное уже не изменится: с 2005 года народу вместо льгот дадут деньги. Кому и сколько?
Героям СССР и Соцтруда льготы сохранили
С нового года все льготники России разделятся на два лагеря: федеральные и региональные. «Федералам» компенсацию взамен отнятых льгот будут выплачивать из бюджета страны. Три категории - труженики тыла, ветераны труда и пострадавшие от репрессий - «посажены» на региональные бюджеты, и для них размер компенсаций будут определять в республиках, областях и краях.
Губернаторы вправе оставить проживающим на их территориях заслуженным людям такие льготы, какие есть сейчас. Размер детских пособий тоже будет зависеть от региональных властей. Правительство при этом обещает финансовую помощь тем, у кого на все это денег не хватит. А если регион богатый, сам справляется с выплатами, то губернаторы или мэры вправе платить из своей казны еще и надбавки «федеральным» льготникам, проживающим на этих территориях.
Льготы в полном объеме сохранены пока Героям СССР, Соцтруда, полным кавалерам орденов Славы. Но вполне возможно, что и Героям блага заменят деньгами. Правительство уже готовит отдельный документ, Госдума рассмотрит его осенью.
Соцпакет - минус
Кому и сколько конкретно предназначено - чуть позже, а сейчас о пакете социальных благ. Каждой категории льготников выдадут так называемый социальный пакет, в который входит проездной в пригородных электричках (40 рублей), страховой полис на получение лекарств в аптеках (350 рублей) и право на санаторно-курортное лечение (50 рублей в месяц или 1 путевка раз в три года).
Общая стоимость соцпакета - 450 рублей. Эту сумму вычтут из причитающейся компенсации. Так что на руки инвалид войны, например, получит не 2 тысячи рублей, как прописано, а 1550. Участник войны - 1050 вместо 1500. А почетный донор вообще всего 50 рублей вместо 500.
Что касается лекарств, то правительство еще будет утверждать список - какие из них можно получить по полису бесплатно. И если необходимых таблеток не окажется в этом перечне, их придется покупать за полную стоимость.
Стоимость соцпакета правительство может пересматривать. Может оказаться, что в 2006 году от льготной компенсации будут вычитать уже не 450, а 500 или даже 600 рублей. А выбирать, что взять, деньги или соцпакет, льготники смогут с 2006 года. А в 2005-ом всем без разбора вручат полисы на лекарства и проездные на электрички. Даже там, где нет ни электричек, ни железной дороги. А за проезд в городском и междугородном транспорте, за телефон и многое другое заслуженным людям придется платить по полной.
Очень важно, что льготные компенсации не учитываются при назначении субсидий на оплату коммунальных услуг, иначе многие ветераны и инвалиды просто потеряли бы право на такие субсидии. Оплата услуг ЖКХ для федеральных льготников до 2006 года остается в виде 50-процентой скидки.
Совсем другая страна
Директор Центра социально-экономических исследований Российской Академии наук Наталья Тихонова так прокомментировала монетизацию льгот: «Эта реформа сравнима только с либерализацией цен 1991 года». По ее словам, Россия еще не поняла, что произошло. И понимать будет еще года два, пока у народа не перевернется сознание.
Раньше государство брало на себя ответственность за слабых и неимущих, теперь просто дает им денежку. Делайте, мол, что хотите. Наше население к такой самостоятельности не приучено. Когда у пенсионерки, например, внуку не в чем пойти в школу, ей наплевать, что у нее больное сердце. Старушка купит внуку ботинки, а купить таблетки ей будет уже не на что. Вот тогда она поймет, что живет уже совсем в другой стране.
Какие выплаты предусмотрены
Итак, как уже было сказано, Героям СССР, Социалистического труда, полным кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы сохранены натуральные льготы. Инвалидам Отечественной войны ежемесячная выплата составит 2000 рублей; участникам Великой Отечественной - 1500; участникам боевых действий и жителям блокадного Ленинграда - 1100 рублей. Военным 1941-45 годов, не участвовавшим в боевых действиях и лицам, работавшим на строительстве прифронтовых сооружений, предусмотрена выплата в 600 рублей, как и членам семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ.
Инвалидам 1-й группы компенсация составляет 1400 рублей, 2-й группы - 1000 рублей, 3-й - 800 рублей. Одна тысяча рублей будет выплачиваться детям-инвалидам и инвалидам детства; 1700 рублей - «чернобыльцам»; 500 рублей - почетным донорам; 2000 рублей - бывшим узникам фашистских лагерей-инвалидам, а узникам без инвалидности - 1500 рублей. Каждая из всех названных сумм будет выплачиваться на руки за минусом соцпакета, который, как уже было озвучено, равен 450 рублям.
Размер компенсации труженикам тыла, ветеранам труда и пострадавшим от репрессий определят региональные власти.
Тамара Дмитриева
Фото Леонида Березницкого.