А кому конкретно, замалчивается
На заседании городской Думы депутаты приняли решение «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности».
Для них установлено пожизненное пенсионное обеспечение за выслугу лет с учетом стажа муниципальной службы. Решение принято на основании закона ХМАО «О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе» (ст. 24, п. 2).
Доплата к основной пенсии составит почти 10 тысяч рублей на одного человека в месяц.
Есть одна оговорка: получать эту дополнительную пенсию можно только в том случае, если основная будет назначена государственным Пенсионным фондом.
Теперь надо выяснить, кто относится к «муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности», т. е. кому же на самом деле предназначена дополнительная пенсия? К сожалению, получить доступный комментарий по этому поводу, то есть разложить «служащих» и «должности» по полочкам, чтоб было все предельно ясно, корреспонденту «СТ» не удалось. Как из администрации, так и от некоторых депутатов вразумительного ответа не последовало, зато был дан конкретный совет: читайте закон, там все написано. Ну что ж, обратимся к закону.
Как трактует выше названный закон, «муниципальная должность» - это выборная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемая должность на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов.
Под муниципальной службой подразумевается профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления. Должность муниципальной службы - штатная, она замещается на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта), с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием.
Под «муниципальным служащим» закон подразумевает лицо, замещающее муниципальную должность муниципальной службы...
Словом, в дебрях закона разобраться непросто. «Должность», «служба», «деятельность», «лица»... Все покрошено и перемешано, как в салате с множеством ингредиентов. Такое впечатление, что написан он специально таким «навороченным» стилем, чтобы никто ничего не понял. Как модно сейчас говорить, - «не для чайников».
Зато есть точные данные по количеству и «качеству». Сведения получены из достоверных и официальных источников.
Итак, в 2004 году дополнительную пенсию уже будут получать 9 человек, 5 из них - из администрации города, по одному - из департаментов имущественных и земельных отношений и образования и науки, 2 человека - из департамента финансов. Сумма выплат за этот год составит 1 миллион 100 тысяч рублей. В 2005 году «заслуженных» пенсионеров станет уже 36; 21 человек - «выпускник» администрации города, остальные из разных департаментов. Из бюджета на эти цели предусматривается 4,5 миллиона рублей.
С каждым годом получателей пожизненной дополнительной пенсии будет все больше: 40, 50, 70... Растут и суммы: 5 миллионов, 7 миллионов... На 1 января 2009 года, по предварительным прогнозам, пенсию будут получать 83 человека, 39 из них - из администрации города. Обойдется это бюджету в 8 миллионов рублей в год.
Положение о выплате, как было сказано на заседании Думы, уже разработано и вступает в силу сразу после принятия решения. Депутаты проголосовали единогласно, задав только один вопрос: а что, если денег в бюджете в последующие годы на это не хватит? «Тогда получать не будут», - прозвучало в ответ из уст начальника правового управления Андрея Лазарева. Однако это вызывает большие сомнения. Чиновники, как правило, не имеют привычки забывать о самих себе. Причем региональные и муниципальные ничуть не отстают от федеральных. Поэтому легко предположить, что строку расходов для собственных нужд муниципалитет всегда найдет, каков бы ни был при этом бюджет - богатый или нищий.
Тамара Дмитриева