29 октября депутаты законодательного собрания Югры единогласно в первом чтении приняли проект закона о бюджете автономного округа на 2005 год.
Как записано во второй статье данного документа, сумма доходов составила 43 миллиарда 533 миллиона 771 тысячу рублей, а расходов - 50 миллиардов 063 миллиона 837 тыс. рублей. Установлен размер дефицита бюджета автономного округа на 2005 год в сумме
6 530 066 тыс. рублей.
Как сообщает пресс-служба Думы, депутаты подтвердили, что основными целями бюджетной политики на 2005 год являются: улучшение качества жизни населения ХМАО - Югры на основе стабильного развития экономики территории; реформирование бюджетного процесса с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами.
В процессе обсуждения данного документа у депутатов возник ряд вопросов, об этом сообщил собравшимся председатель комиссии по бюджету Думы автономного округа Александр Резяпов. Некоторые из них были сняты в рабочем порядке, для урегулирования остальных позиций предложено создать согласительную комиссию, работа которой будет продолжаться вплоть до принятия законопроекта во втором чтении.
На заседании Думы было рассмотрено более сорока вопросов. В их числе - прогноз социально-экономического развития; изменения в законы, затрагивающие процессы налогообложения и территориального устройства.
Начата работа над законопроектом о территориях традиционного природопользования. Его представил собравшимся первый заместитель председателя окружной Думы Александр Титов. Проект закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» представляет собой реализацию положений Конституции РФ о защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.
Принятие настоящего законопроекта вызвано тем, что приостановлено действие Положения о статусе родовых угодий в ХМАО. В Федеральном законе «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» отсутствует эффективный механизм реализации закона: не прописана детально процедура образования территорий традиционного природопользования; не решены вопросы управления территориями традиционного природопользования и целый ряд других.
В целях урегулирования вышеуказанных вопросов, а также в связи с необходимостью сохранения прав лиц, в интересах которых создавались родовые угодья, и был разработан настоящий законопроект. Законопроект направлен на закрепление за малочисленными народами Севера территорий традиционного природопользования, которые являются неотъемлемым достоянием этих народов. Без их согласия территории не могут быть отчуждаемы под промышленное или иное освоение, не связанное с традиционным хозяйствованием. В основу концепции законопроекта положен не земельный участок как основной объект регулирования, а территория традиционного природопользования.
На этом же заседании в первом чтении был принят законопроект, согласно которому утрачивают силу многие жизненно важные региональные законы, в частности закон о недропользовании. Это вызвано изменениями в федеральном законодательстве. По данному вопросу разгорелась оживленная дискуссия, которая будет продолжена при втором чтении. Правительством ХМАО ведется определенная работа по минимизации потерь из-за отмены вышеназванных законов. О ней будет доложено на последующих заседаниях.
Парламентарии заслушали отчет по исполнению целого ряда программ, среди которых программа о противодействии незаконному обороту наркотиков, о поддержке материнства, отцовства и детства. Был заслушан отчет фонда поколений. Решением Думы Татьяна Куликова назначена заместителем председателя счетной палаты ХМАО.