В конце января нынешнего года «СТ» публиковала материал, связанный с началом декларационной кампании и посвященный нововведениям в этой области. Однако в марте вышел закон, касающийся главного для граждан налога - подоходного. О том, какие изменения вносит новый закон, и состоялся разговор с заместителем начальника отдела налогообложения физических лиц Государственной налоговой инспекции по городу Сургуту Фаиной Михайловной Мельниковой.

- Каков общий характер последних изменений в подоходном налоге?

- Федеральным законом от 31 марта 1999 года №65-ФЗ внесены изменения в некоторые положения Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц». Они коснулись ставок подоходного налога, срока предоставления в налоговые инспекции деклараций о доходах. Изменен порядок предоставления некоторых вычетов, а также порядок предоставления в налоговые органы предприятиями и иными работодателями сведений о выплаченных доходах физических лиц. Расширился перечень доходов, подлежащих обложению подоходным налогом.

- Следует ли ожидать снижения налогового бремени россиян?

- В 1999 году будут действовать новые ставки подоходного налога. Если размер облагаемого дохода не превышает 30 тысяч рублей в год, то действуют две ставки подоходного налога: в федеральный бюджет -3%, в территориальный - 9%. Если же размер облагаемого дохода от 30 тысяч 1 рубля и выше, ставка подоходного налога в федеральный бюджет остается 3-процентной, а в территориальный бюджет налог поступает согласно прогрессивной шкале ставок. Вполне очевидно, что с увеличением суммы облагаемого годового дохода абсолютный и относительный размеры налогового бремени с каждого физического лица снижаются по сравнению с 1998 годом. Однако в 2000 году налоговое бремя несколько возрастет с доходов свыше 300 тысяч рублей.

- Вы сказали, что новая редакция подоходного налога изменяет и порядок его удержания.

- Необходимо произвести перерасчет подоходного налога по новым ставкам с доходов, полученных с января 1999 года, а излишне удержанные суммы налога зачесть в счет очередных платежей. Новый порядок удержания подоходного налога требует двух расчетов по каждому физическому лицу по выплаченным суммам доходов и, следовательно, уплату налога в федеральный и региональный бюджеты двумя платежными поручениями.

- Учитывает ли подоходный налог интересы населения северных регионов?

- С сумм коэффициентов и надбавок за стаж работы в северных районах установлены фиксированные ставки: в федеральный бюджет - 3%, в территориальный - 9%. Изменен порядок удержания налога с этих сумм при расчете отпуска и оплате больничных листов. Ранее эти суммы включались в совокупный годовой доход и облагались по прогрессивной шкале ставок, а теперь облагаются отдельно по фиксированным ставкам.

- Что ждет согласно новому закону о подоходном налоге иностранных граждан?

- Иностранные граждане, получающие доход, но проживающие на территории России менее 183 дней, уплачивают подоходный налог по ставкам 3% и 17% соответственно.

- Последние изменения затрагивают и срок предоставления деклараций о доходах.

- Крайне важно отметить, что продлен срок предоставления деклараций в налоговые органы с 1 апреля по 30 апреля ежегодно, то есть не только по доходам за 1998 год, но и в будущем. Только следует иметь в виду, что со вступлением в силу части первой Налогового кодекса РФ физические лица потеряли право внести в декларацию в месячный срок после ее подачи поправки, касающиеся размеров полученных доходов и понесенных расходов.

Декларации принимаются до конца календарного года, но после 30 апреля наступает ответственность за несвоевременное предоставление декларации - административный штраф в размере от 2 до 5 ММРОТ (минимальных месячных размеров оплаты труда), а при вторичном нарушении - от 5 до 10 ММРОТ и штраф в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате, за каждый полный месяц просрочки. За отчетный период наложено 194 административных штрафа на сумму 35 тысяч 650 рублей.

- Как определяет новая редакция закона порядок предоставления сведений о доходах?

- Со вступлением в действие федерального закона все организации, в которых численность работающих превышает 10 человек, должны будут предоставлять сведения о доходах, выплаченных физическим лицам, на магнитных носителях. Если среднесписочная численность не превышает 10 человек, то сведения можно предоставлять на бумажных носителях, что ранее было возможно при численности 100 человек.

- Каковы на сегодняшний день итоги декларационной кампании в 1999 году?

- За первое полугодие текущего года принято 12 тысяч деклараций. Для сравнения: такое же количество деклараций принято за весь 1998 год. Рост числа предпринимателей, видимо, обусловлен экономической ситуацией в России. Увеличение принятых деклараций можно объяснить также тем, что растет количество законопослушных налогоплательщиков.

- А показала последняя декларационная кампания, что доходы налогоплательщиков увеличились пропорционально их числу?

- В результате августовских событий прошлого года доходы предпринимателей резко сократились. Для сравнения: сумма подоходного налога, поступившая в бюджет в 1998 году, составила 21 миллион 73 тысячи рублей, а в первом полугодии 1999 года поступило всего 6 миллионов 924 тысячи рублей. Впереди еще два срока уплаты подоходного налога - 15 июля и 15 августа, и налоговая инспекция активизирует работу по сбору налога.

Записала Лилия СТЕПАНОВА.