Очень часто бывает, что гражданин долгое время проживает в одной квартире со своими родственниками, но по какой-либо причине не прописывается в ней. Такая вот банальная житейская ситуация подчас оборачивается конфликтом, главный вопрос которого - признание за человеком права на эту жилплощадь.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 50 Жилищного кодекса РСФСР устанавливает, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В договоре найма определяются права и обязанности сторон по пользованию жильем, а нанимателем признается гражданин, на имя которого выдан ордер на квартиру.

Однако наниматель (ответственный квартиросъемщик) имеет право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение членов своей семьи, которые в этом случае приобретают равное с нанимателем право на жилье. Тут нужно отметить, что содержащееся в части 1 статьи 54 ЖК РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим Конституции РФ (постановление Конституционного суда РФ от 25.04.95 № 3-П). Значит, если суд или управление муниципального жилья отказывает гражданину в признании его права на квартиру на основании отсутствия прописки, такие действия являются неконституционными.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, проживающие совместно с нанимателем и ведущие с ним общее хозяйство (ст. 53, 54 ЖК РСФСР).

Если вопрос о признании гражданина членом семьи нанимателя, имеющим право на жилье, будет решаться в судебном порядке, потребуются веские доказательства. При рассмотрении дела суд будет принимать во внимание все конкретные обстоятельства и признаки семейной жизни. Кроме того, для подачи иска о признании прав на жилье необходимо соблюдать некоторые юридические условия.

Во-первых, права самого нанимателя на данное жилье не должны оспариваться - договор найма жилого помещения должен быть действительным.

Во-вторых, необходимо согласие нанимателя на вселение данного лица, подтвержденное либо письменными доказательствами, либо показаниями свидетелей. В случае смерти нанимателя на момент рассмотрения спора в суде должны быть выяснены причины, по которым он не мог официально дать согласие на вселение лица, оспаривающего свое право на жилье.

В-третьих, должны быть доказаны ведение совместного хозяйства и наличие общего бюджета, а также длительность сложившихся семейных отношений. Необходимо представить доказательства фактического проживания и фактического вселения лица, оспаривающего свое право. В таком случае могут быть использованы свидетельские показания, а также счета, письма и квитанции об оплате коммунальных услуг, выписанные истцу по месту его фактического проживания.

При рассмотрении подобных жилищных споров рекомендуется привлекать свидетелей от официальных организаций - РЭУ, органов опеки и попечительства, милиции, районной поликлиники и т.д., а также соседей, родственников и знакомых, которые смогут подтвердить вышеназванные факты. В качестве подтверждения исковых требований истца могут быть представлены также письменные доказательства - письма, телеграммы, извещения на имя истца по месту фактического проживания.