Ежедневный номер

ЖСК—мина замедленного действия?

Свертывание программы по финансированию строительства ЖСК стало одной из причин краха строительной отрасли и потерей надежд для 1600 семей стать полноправными владельцами квартир в «замороженных» ЖСК.

Жилищно-строительные кооперативы— ЖСК, эта аббревиатура вошла в нашу жизнь где-то в середине восьмидесятых. Население, активно желая улучшить собственные жилищные условия, принялось сдавать старые квартиры. В надежде, что, «перекантовавшись» год-другой по углам, справят новоселье. Ох, знать бы, где упасть...

На сегодняшний день в области около 1600 семей—практически бомжи. Все они жертвы недостроенных или развалившихся ЖСК.

Особый расцвет строительных кооперативов пришелся на 87-88 годы. Как раз на пик перестройки и всяческих новопреобразований, которые закончились... полным крахом ЖСК. В прямом смысле слова на улице тогда могли оказаться сотни и сотни семей, причем по всей стране. Государство забило тревогу. В 1991 году было принято постановление N 140, подписанное Геннадием Бурбулисом, тогдашним заместителем председателя правительства. Согласно этому документу, недостроенные ЖСК начали получать компенсационные дотации, то есть 70 процентов их стоимости оплачивало государство: 60 процентов—федеральный бюджет, а 10—региональные власти. В так называемый федеральный список по нашей области попали лишь 38 ЖСК, постановление было явно недоработано, так как совершенно не учитывало интересы тех ЖСК, где строительно-монтажные работы еще не начались. Этим кооперативам федеральные дотации не полагались. И тот факт, что отселение жителей с этих мест уже было произведено, совершенно не учитывался. Тогда появился второй список ЖСК—местный. Первая областная дума в 1993г. принимает постановление, согласно которому выплаты компенсаций удорожания этих ЖСК берет на себя полностью областной бюджет. На тот момент таких кооперативов, попавших в дополнительный местный список, было около 100, а это где-то 3600 семей.

Вплоть до 1998 года строительство ЖСК по городу и области пусть медленно, с отставаниями, но велось. Темпы инфляции превышали выплаты компенсационных дотаций почти в 2,5 раза. Механизм выплат был такой: раз в квартал УКС города по спискам считал, сколько какой кооператив освоил средств, потом эти расчеты отправлялись в Минфин РФ, откуда после проверки и перечислялись дотации. Так что пока деньги доходили до места назначения, они теряли около 50 процентов своей стоимости. Но наши строители были рады и такой помощи. А люди, пусть и с большим опозданием, вселялись в новые квартиры. До 1996 года компенсации поступали «живыми» деньгами, а вот потом началась такая чехарда...

Какие только зачеты вместо денег не предлагали строительным организациям: продуктами питания, одеждой и даже водкой. В период с 1995 по 1998 год по области было введено в действие около 3,5 миллионов квадратных метров жилья, из них треть пришлась на дотационные ЖСК.

После 1998 года ситуация резко изменилась. В августе 1999 года Постановление № 140 внезапно отменили—федеральный бюджет снял с себя все обязательства перед ЖСК, так и не выплатив компенсации за весь предыдущий 1998 год и за девять месяцев 1999 года. Не лучше обстояло дело и с ЖСК, вошедшими в местный список: в 1999 году без какого-то бы ни было анализа размеры компенсаций урезали настолько, что на сегодняшний день областной бюджет должен жилищно-строительным кооперативам более 165 миллионов рублей.

1600 семей повисли в воздухе, так и не став полноправными владельцами квартир в замороженных ЖСК. Вот лишь отдельные примеры: ЖСК «Темп-2», что в поселке Юбилейный. Здесь живут 36 семей, что называется, на птичьих правах, так как долг перед строительными организациями—8 миллионов рублей, многие из которых —такие как АОЗТ «СDСК», ООО «Техстройполимер»—просто-напросто из-за этого обанкротились и перестали существовать. В ноябре 2000 года вокруг этого дома кипели нешуточные страсти, арбитражные суды следовали один за другим, по иску УКС администрации города было принято решение жителей из их квартир выселить, на все 36 квартир был наложен арест. Пока жильцов не выселили...

Как на пороховой бочке живут и 137 семей ЖСК «Жемчужина», что возведен в районе политехнического университета. Долг по нему—12 миллионов рублей.

ЖСК «Эрудит» в поселке Солнечный строили для врачей и учителей Ленинского района—160 семей так и ждут своего «звездного часа», здесь строителям задолжали около 6 миллионов. Заморожен ЖСК «Надежда» в Базарном Карабулаке, новоселье здесь еще не скоро справят. Эти примеры можно продолжать. По области долговых и замороженных ЖСК—десятки. У этой проблемы две стороны: с одной — обманутые граждане, сдавшие свои квартиры в спокойные 80-е, но так и не дождавшиеся новоселья, с другой—строители, месяцами работающие в долг, часть из которых просто потеряли работу после банкротства строительных организаций.

У нас в области три кирпичных завода ЗАО «Селикат—Н—ОАО «Нарат», ЗАО «Завод строительных материалов» и ОАО «Завод селикатного кирпича». Все вместе они способны вырабатывать около 900 тысяч штук кирпича в день, на практике же едва производят 100—200 тысяч. Почему? Им должны строительные организации.

В начале ноября остановили печь по производству извести на ОАО «Вольскцемент», которая полностью обеспечивала известью наши три кирпичных завода. Предприятию задолжали более 10 миллионов рублей. Нет извести—нет кирпича. Поэтому известь сейчас покупают в Смоленске, Воронеже. Цемент везут из Мордовии, Черкесской автономной области. Кирпичи в итоге получаются золотые. А что местные власти? Утвержденные на 2001 год лимиты капитальных вложений в строительство ЖСК составили лишь 20 миллионов рублей. К тому же областная Дума приняла постановление, согласно которому право на компенсационные дотации от областного бюджета имеют лишь те семьи—члены кооперативов, в которых ежемесячный доход на человека не превышает 800 —900 рублей. Любому понятно, что люди с таким достатком в ЖСК не вступают, тогда кто же получит эти компенсации?

Свертывание программы по финансированию строительства ЖСК и стало одной из причин краха строительной отрасли. Совсем скоро ЖСК просто перестанут существовать, потому что их некому и не на что будет строить. Кто обратит на эту проблему внимание?

Юлия ШАПОШНИКОВА