Ежедневный номер

Противостояние в Балакове

Сверх меры скандально прошли в минувшее воскресенье, 14 января, повторные выборы мэра в г. Балакове. Собственно, этого и следовало ожидать: ситуация была дестабилизирована еще накануне первых выборов, проходивших 24 декабря. Но в понедельник, похоже, скандал достиг кульминации. Значит ли это, что теперь он пойдет на спад?

Первые прямые выборы мэра в Балакове прошли одновременно с выборами депутатов Балаковского городского Совета. И если с депутатами все было относительно ясно, то с мэром не ясно ничего. Баллотировавшиеся на пост мэра нынешний мэр Алексей Саурин, предприниматель Владимир Соловьев и генеральный директор ЗАО «Химэксмаш» Сергей Денисов не набрали необходимого количества голосов, из чего неминуемо вытекали повторные выборы, которые в минувшее воскресенье и состоялись. Баллотировались все те же: Саурин, Соловьев, Денисов. Пикантность ситуации была в том, что баллотировались они по разным бюллетеням. У них даже цвет был разный—голубой и желтый. В оба бюллетеня попала только фамилия Соловьева, саурин же проходил по желтому, а Денисов—по голубому. Желтые бюллетени были отпечатаны в балаковской типографии «Авангард», а голубые привезли с собой члены Саратовского облизбиркома во главе с его председателем Владимиром Мустафиным. Привезли они их, скорее всего, в четверг. Поскольку в пятницу, как рассказывали председатели некоторых участковых избирательных комиссий, саратовский «десант» вместе с судебными приставами ездил по избирательным комиссиям и предлагал принять голубые бюллетени. В которых, между прочим, фамилия Саурина отсутствовала, а значились там Соловьев и Денисов. Это было в пятницу. В субботу же Балаковская территориальная избирательная комиссия (ТИК) эти бюллетени изымала и вручала свои, желтые, в которых отсутствовала фамилия Денисова, а значились Саурин и Соловьев. Такая вот завернулась интрига.

Интриге предшествовало решение Балаковского суда, возникшее почти по «варианту Руцкого». Накануне повторных выборов суд снял с выборной дистанции мэра Саурина на основании будто бы недостоверных имущественных данных, предъявленных Сауриным в ТИК. Решение об отказе в регистрации суд предъявил Саурину за несколько дней до выборов, но мэр обратился с кассационной жалобой в Верховный суд, и на этом основании счел себя вправе в выборах участвовать, поскольку Верховный суд жалобу еще не рассмотрел, из чего считать правильным решение Балаковского суда, полагали Саурин и балаковская ТИК, преждевременно. Исходя из вышесказанного, ТИК и распространяла по избирательным участкам свои бюллетени, считая их бюллетенями установленного образца, а те другие, облизбиркомовские—неустановленного образца. Двойная пикантность ситуации заключалась в том, что голосование шло и по тем, и по другим бюллетеням. Дело в том, что голубые бюллетени ТИКу удалось изъять далеко не со всех избирательных участков, а только с шестидесяти. На 38 участках выборы шли по голубым бюллетеням, и фамилии Саурина в них не было.

Чтобы граждане приходили на участок и спокойно голосовали, так сказать нельзя. В штабе поддержки Алексея Саурина, куда корреспондент «СВ» периодически наведывался, телефон не замолкал ни на минуту. Избиратели звонили в основном с тех 38 участков и спрашивали, почему в бюллетенях нет фамилии Саурина, за которого они хотели бы проголосовать. Доверенное лицо Саурина Лидия Свиридова, председатель Балаковского Союза солдатских матерей, уже устала разъяснять ситуацию и доверила это дело журналистам, в большом количестве прибывшим на балаковские выборы. Некоторым журналисты, ничего не объясняя, просто советовали в таком случае проголосовать против всех. Похоже, именно так большинство граждан и поступило. По данным ТИК, против всех по голубым бюллетеням проголосовало 70 процентов избирателей, по желтым бюллетеням, по тем же данным, за Саурина проголосовало 74 процента . Сам Алексей Иванович в телефонном разговоре с корреспондентом «СВ», состоявшемся позавчера, ситуацию оценил немногословно, но емко.

—Это не выборы, это произвол,—сказал Алексей Саурин.—Это 37 год. Я такого еще не видел. Выборами это назвать нельзя. Если выборы будут признаны несостоявшимися, то через 3 месяца будут перевыборы. Участвовать в них я обязательно буду. Пока же я был и остаюсь мэром.

Этот телефонный разговор состоялся, как можно понять, уже после того скандального воскресенья. А в воскресенье вечером давал пресс-конференцию председатель ТИКа Александр Андрияшкин. Рассказывал он о вещах абсолютно жутких, и ваш корреспондент, слушая его, думал: «Это Смольный. А там—Зимний. А год на дворе у нас—17-й». «Смольный» обосновался в здании Балаковской администрации, к которому спиной стоит каменный Владимир Ильич Ленин. «Зимний» же расположился на улице Ленина, 1а, в так называемом оздоровительном центре Балаковской АЭС. Забегая вперед, следует сказать, что оздоровительный центр некоторым журналистам, сумевшим после пресс-конференции туда прорваться, очень понравился. Впрочем, и встретили их хорошо. Сам министр печати Игорь Никифоров вышел им навстречу и был любезен. Владимир Мустафин тоже никому не грубил, ну а секретарь Саратовского совбеза Александр Мирошин, тот, в основном, молчал. Растерявшись от такой вежливости, один из журналистов обнаглел и попросил накормить его ужином, впрочем, быстро поняв, что погорячился. Так что из оздоровительного центра журналисты уехали не солоно хлебавши, в двойном смысле: и без ужина, и без информации, поскольку никто ничего рассказывать им не стал. Зато Александр Андрияшкин на пресс-конференции рассказал все, что надо.

—Чрезвычайная обстановка у нас в городе,—сказал председатель ТИКа.—Участковым избирательным комиссиям насильно вручались бюллетени неустановленного образца. Некоторым не хватило мужества от них отказаться. Город наводнен милицией, прибывшей сюда из соседних районов, в том числе и из Саратова. Но явка на выборы очень высокая (на момент пресс-конференции проголосовало 38,13 процента избирателей.—ред.). Я не знаю, как будет подводить итоги выборов облизбирком, но считаю, что подводить их должна Балаковская ТИК. Возможно, будут сложности с доставкой бюллетеней в ТИК. Предлагаю балаковцам собраться в группы по 10-12 человек и сопровождать доставщиков бюллетеней. Следует ожидать провокаций со стороны облизбиркома.

Кроме того, Александр Андрияшкин рассказал о случаях произвола со стороны приезжих милиционеров, и даже о случаях руко-прикладства. Хотя ваш корреспондент не думает, что «случаи» председатель ТИКа видел своими глазами, возможно, он пользовался чьей-то чужой информацией. Что, учитывая выборный ажиотаж, вполне понятно. Тем не менее «случаи» хотелось увидеть своими глазами, так же, как и провокации. Но ничего этого увидеть не пришлось. На избирательном участке N 63, куда ваш корреспондент вместе с сотрудниками Балаковской администрации поехал сразу после пресс-конференции, все было тягостно спокойно. В 20.00 участок закрыли и приступили к подсчету бюллетеней. Сотрудники участковой избирательной комиссии рассказали, что им тоже вручали голубые бюллетени, но потом приехали представители ТИКа и изъяли их, а взамен дали желтые.

Потом бюллетени упаковали, запечатали и повезли в ТИК. Доехали спокойно. Возле здания администрации тоже все было спокойно, не было ни милицейского оцепления, ни обещанных 12 «Икарусов», которые вроде, по словам А. Андрияшкина, должны были взять здание администрации в кольцо. К 12 ночи в администрацию стали съезжаться со всех участков, везли мешки бюллетеней, и никто ни на кого не жаловался. В общем, обошлось без провокаций.

На следующее утро в городе было все спокойно, только очень холодно. Балаковцы спешили по своим делам, и о прошедших выборах никто не разговаривал. Кого выбрали и выбрали ли вообще, никто не знал. События стали разворачиваться со вторника. 16 января состоялось первое организационное заседание Балаковского городского совета, который единогласно (14 голосами) избрал председателем горсовета депутата, директора Балаковской ТЭЦ-4 Валентина Тимофеева. На заседание пригласили губернатора Дмитрия Аяцкова и, воспользовавшись случаем, депутаты призвали его принять безотлагательные меры по восстановлению законности в Балаковском муниципальном образовании. Губернатор же сказал, что выборы органов местного самоуправления и мэра являются прерогативой местных органов власти, и заявил, что фактически Алексей Иванович не является на сегодняшний день руководителем муниципального образования. Официальная версия такая: в Балакове сосредоточены важнейшие предприятия и стратегические объекты, в том числе АЭС, поэтому сложившаяся ситуация является недопустимой. Теперь обязанности Саурина будет выполнять Тимофеев. Так что опасения ТИКа подтвердились: выборы, считайте, признаны недействительными, и значит, надо готовиться к следующим. Прокомментировать ситуацию в Саратовском облизбиркоме отказались.

И последнее. Как передает собственный корреспондент «СВ» по Балакову Иван Таран, в среду с утра в город было введено дополнительное милицейское подкрепление. Здание администрации блокировано той же милицией, проверяются документы. Изъят тираж последнего номера газеты «Балаковские вести», давшей прошедшим выборам свою оценку. Валентин Тимофеев, сообщает наш собкор, к своим обязанностям приступил.

Вчера Алексей Саурин дал пресс-конференцию для журналистов саратовских и федеральных СМИ. Прежде всего он поблагодарил журналистов, наблюдавших за выборами непосредственно в Балакове. Главным виновником выборного скандала Алексей Саурин считает губернатора Дмитрия Аяцкова и его окружение. Сам губернатор Саурина мэром больше не считает, о чем Дмитрий Федорович заявил вчера по телевидению. Саурин же считает, что его отстранение от должности мэра незаконно, ссылаясь при этом на Конституцию РФ, статья 12 которой определяет органы местного самоуправления как самостоятельную структуру, не входящую в систему органов государственной власти. И статью 130, в которой говорится: «Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления».

Алексей Саурин в ходе пресс-конференции подверг сомнению легитимность выбора Балаковским городским советом председателем горсовета Валентина Тимофеева. Как сказал Саурин, по его данным, на сессии горсовета не было кворума, поскольку присутствовало не 14 человек, а всего 13. Кроме того, есть федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», статья 69 которого определяет, что при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов применяются те же действия, что и при основных выборах. Уставом города Балаково предусмотрены прямые выборы мэра. Из вышесказанного следует, что горсовет не вправе был менять устав и прямые выборы мэра подменять депутатскими выборами председателя горсовета, передав ему полномочия мэра.

Что касается Алексея Саурина, то он продолжает считать себя мэром, и, несмотря на то, что и он сам, и его аппарат были выдворены из здания администрации, свои обязанности мэра исполнять будет. Мэрия во главе с Сауриным обоснуется в гостинице «Балаково», которая расположена как раз напротив администрации. Похоже, противостояние выливается в двоевластие Саурин—Тимофеев.

Государственная дума тоже отреагировала на скандал в Балакове. Депутаты были извещены о балаковских событиях и сочли нужным направить парламентский запрос генпрокурору, чтобы высшие инстанции провели проверку судебных решений, равно как и всех остальных, связанных с выборами главы БМО. За решение проголосовало 317 депутатов Госдумы.

Ольга БЛОХИНА