Ежедневный номер

Очередное заседание Саратовской областной думы, прошедшее в минувшую среду, в очередной же раз высветило депутатскую, так сказать, солидарность. 26 вопросов повестки дня буквально прогнали за 2 часа, нигде не споткнувшись, ни в чем не усомнившись и ни разу ни единой рукой не проголосовав против. Ну хоть против чего-нибудь. Или это только с бельэтажа для прессы кажется, что усомниться есть в чем?

Началось заседание с согласования кандидатур для назначения на должность судей, председателей судов, мировых судей и утверждения списка народных заседателей. Вопрос «А судьи кто?» депутатов явно не интересовал, и процедура согласования и утверждения заняла считанные минуты. Впрочем, сессия облдумы—последняя инстанция в судейских назначениях, предварительно вопрос обсуждался в комитете по законности, и наша газета сообщала о подобных обсуждениях. Помнится, мы тогда удивлялись недостаточно высокой судейской эрудиции, в том числе и по части законов. Но, похоже, эрудиция—дело десятое, да и время у депутатов не казенное. Короче, без вопросов. Устав Саратовской области и Закон о губернаторе тоже «улетели» с ходу. На предварительных дебатах в том же комитете по законности некоторые депутаты, помнится, хотели лишить губернатора неприкосновенности. Но это было летом, и депутаты, возможно, были разгорячены летней жарой, а сейчас осень, дожди, в зале заседаний холодно, и скорее хочется куда-нибудь в тепло. В общем, лишних вопросов никто не задавал, и губернатор при единогласном голосовании остался лицом неприкосновенным, что гарантирует статья 18 Закона о губернаторе «Основные гарантии деятельности губернатора». Быстро согласились с внесением изменений в закон «О земле» (слова «уполномоченным органом государственной власти Саратовской области» заменили словами «в соответствии с действующим законодательством»), и правильно: о данном законе было сказано уже так много всего, что можно считать—все и сказано. В общем, будем жить по этому закону.

По поводу проекта закона «Об областном бюджете и бюджете областного дорожного фонда на 2001 год» никто из депутатов ни в какие дебаты не вступал (ну не Госдума!), а просто выслушали сообщение министра финансов Александра Ларионова, повторившего то, что он говорил на предварительном обсуждении в комитете по экономике (см. «СВ» от 17 октября), и разве что аплодисментов не было. В первом чтении бюджет-2001 принят единогласно. По доходам бюджет утверждается в сумме 5632162,4 тысячи рублей, по расходам—в сумме 5382754,4 тысячи рублей, и небольшой профицит (превышение доходов над расходами) пусть порадует оптимистов. Хотя профицитом, конечно, не им распоряжаться. Причем надо иметь в виду, что у области есть долги и немаленькие (вот, кстати, долгами депутаты чисто по-человечески интересовались): на обслуживание государственного долга должно пойти 300 млн.рублей, а общий долг тянет на сумму 3 млрд.рублей, и хорошо что не долларов. На этой мажорной ноте и проголосовали за принятие закона о бюджете в первом чтении. Что здесь можно сказать налогоплательщикам? То, что г-н Ларионов хотел бы видеть бюджет прозрачным. От себя заметим, что этого многие хотели бы, но увы, не всегда желаемое совпадает с действительным, и наоборот.

Интересная тема «бюджет» шла в повестке дня под номером 9. Следующие 16 вопросов прошли без замечаний: депутатские ладони только успевали взлетать вверх. Эх, видели бы избиратели, как легко их избранники относятся к законотворчеству. Или голосование—это просто формальность в рамках заранее известного результата? Тогда не надо больше бросать фразы типа «наше несовершенное законодательство»: как законы создаются, так мы по ним и живем. Но, впрочем, избиратели ни в чем не виноваты: не могут же они из двух зол выбрать третье. Но ближе к делу.

Самым интересным ожидался вопрос под N 26 повестки для: «Об информации попечительского совета о деятельности внебюджетного фонда правительства Саратовской области». (До этого буквально за одну минуту приняли единогласно пункт 25: «О выделении средств из специального (резервного) бюджетного фонда Саратовской областной думы», и никто не спросил, куда и каких средств). Интересно здесь было то, что перед сессией депутатам раздали распечатки, так сказать, трат этого внебюджетного фонда, и предполагалось, что докладчик по этой теме (траты) как раз и отчитается, а депутаты, имея на руках интересные распечатки, забросают докладчика вопросами. Спросить, честно говоря, было что. Например, почему фонд оказался таким щедрым по отношению к саратовской таможне и дал ей денег на издание книжки «Таможенное дело в Саратовском крае» в сумме 178,5 тысяч рублей. Или за что он полюбил торгово-промышленную палату, и выделил на ее развитие 1 млн.277 тысяч рублей, и вообще, разве не интересно, как ТПП на эти деньги, так сказать, развилась? А вот еще: областной совет безопасности проводил конкурс на лучшей видеоролик по профилактике наркомании, а фонд его профинансировал в размере 100 тысяч рублей. Затем фонд купил совбезу компьютер за 47 тысяч рублей, а одному силовому ведомству купил иномарку за 810 тысяч рублей. 834 тысячи фондовых рублей пошло на отправку гуманитарного груза на Северный Кавказ, а 207 тысяч—на повышение квалификации правительственных чиновников. Одного чиновника фонд отправил отдохнуть за границу, выделив ему 100 тысяч рублей. И так далее. Можно подумать, что у фонда собственный печатный станок, а не деньги тех же налогоплательщиков.

Но докладчик по этой теме, заместитель председателя попечительского совета, он же министр доходов (надо же, какая должность есть в правительственном кабинете министров) Андрей Шарапов ничего такого объяснять не стал. Он доложил, что за 4 года работы фонда реализовано 300 млн.рублей, особо не уточняя, что на что пошло. Сказал, что доходов за 2000 год прогнозируется 170 млн.рублей. Сказал так же, что счетная палата фонд проверяла и установила нецелевые расходы по 6 пунктам. Но, по словам докладчика получилось, что это не страшно, потому что все нецелевые расходы фонду обязательно возместят, потому что деньги если кому-то и давались, то на возвратной основе. Например, давали правительству 10 млн.рублей по задолженностям за газ, но оно эти деньги обещало вернуть. То же с финансированием жилищно-строительного комплекса. Тут из зала вдруг поступило предложение изменить состав попечительского совета, на что отреагировал не г-н Шарапов, а председатель облдумы Александр Харитонов, сказавший, что, кто не хочет быть в совете, пусть уходит, а кто хочет—пусть приходит. Еще он сказал так: «Давайте исправлять ситуацию, чтобы такого больше не было». Имелось в виду, что нарушения есть, они зафиксированы счетной палатой и надо, господа, исправляться. Тут вдруг поступил депутатский вопрос, что, дескать, известно, что внебюджетный фонд пополнялся в том числе и зерном, а судьба зерна неизвестна: кто продавал, за сколько, и где же деньги? Тут же выяснилось (со слов г-на Шарапова), что тот, кто в 1999 году занимался реализацией зерна, все денежные средства возместил—в количестве 33 млн. 350 тысяч рублей, а средства были направлены на целевые расходы. Были попытки еще кое-что спросить, но председательствующий Александр Харитонов сказал, что «пока давайте ограничимся». И добавил: «Давать оценки мы не готовы». Короче, отложили до другого раза, и сессия была объявлена закрытой.

Ольга БЛОХИНА