Ежедневный номер

Ошибку в диагнозе исправит прокуратура?

Новый, неожиданный поворот наметился в истории с выселением старейшей городской хозрасчетной стоматологической поликлиники номер один из занимаемого ею помещения на втором этаже дома по проспекту Кирова, 22. Прокуратура области направила в арбитражный суд иск о признании недействительным договора купли-продажи этого здания, заключенного между ОАО «Кинотеатр «Центральный» и комитетом по имуществу администрации Саратова.

Напомним: в 1995 году городские власти продали акционерному обществу первый этаж дома, а в июне 1998-го передали в безвозмездное пользование и площади второго этажа, где размещается лечебница. Взамен, в соответствии с постановлением мэра, комимущества должен был предоставить врачам равноценное помещение до 31 декабря 1998 года. Наступил час «х», и новые хозяева попросили докторов освободить второй этаж. Однако достойных площадей для клиники в областном центре к обозначенному сроку не нашлось. Не обнаружились они и по сей день...

О развитии ситуации «СВ» уже неоднократно сообщали своим читателям. Последний раз к этой теме мы обращались в мае. Тогда в этой запутанной и, прямо скажем, некрасивой истории наметилась было счастливая развязка. При вмешательстве совета безопасности области удалось найти компромисс: комитет по имуществу города отдает поликлинике здание детского сада номер двести по улице Железнодорожной, ОАО «Кинотеатр «Центральный»помогает врачам отремонтировать помещение. Связанные с этим формальности должны были быть улажены до пятнадцатого июня. Однако городские власти, видимо, очень хорошо знают, что совбез—орган совещательный, а его решения—не больше чем рекомендации. Наверное, поэтому, а может, еще почему претворять достигнутую договоренность в жизнь никто даже и не подумал.

А вот в день публикации в «СВ» очередного материала начались сюрпризы. В редакцию позвонила заведующая детсадом номер двести Жанна Темкина. Информация о передаче поликлинике здания детского сада Жанну Павловну озадачила. Во всяком случае впервые она узнала об этом именно из газеты. Правда, в процессе разговора со мной заведующая вспомнила, что, действительно, на днях заместитель мэра по вопросам социальной сферы Афонин приводил каких-то людей. Интересовались состоянием детсадовских помещений. На недоуменные вопросы Жанны Павловны ответили коротко: городские власти должны знать что они принимают в свое ведение. Поясню: детский сад, когда-то подведомственный заводу «Серп и молот», перешел на баланс комитета по образованию города. Здесь надо сказать: на упомянутом заседании совбеза представители мэрии почему-то определяли этот садик не иначе как заброшенный, пустующий и вообще Саратову ненужный. С такими оценками чиновников не согласились не только сотрудники дошкольного учреждения, но и родители более чем 115 его воспитанников. Словом, в действительности детсад оказался работающим, и более того, одним из лучших в районе. Телефон в редакции не умолкал до тех пор, пока свое негодование по поводу решения городских властей не высказали, пожалуй, все мамы и папы, бабушки и дедушки. Родители охотно делились планами проведения акции протеста. К счастью, она не понадобилась. «Отцы» города забыли о своей идее так же быстро, как и приняли решение.

Между тем, повторюсь, никакого другого равноценного помещения поликлинике так и не предоставлено. Ее коллектив—а это 140 человек—продолжает борьбу за свои права. Напомню, некоторое время назад врачи подавали в областной арбитражный суд иск о признании недействительным постановления мэра Саратова о передаче в безвозмездное пользование ОАО «Кинотеатр «Центральный» площадей в здании по Кирова, 22, занимаемых лечебницей. Арбитражный суд области, рассмотрев заявление, оставил его без удовлетворения. Вслед за этим кассационную жалобу врачей отклонила и апелляционная инстанция саратовского арбитража. А вот у коллегии федерального арбитражного суда Поволжского округа, куда затем обратился коллектив, по этому делу сложилось совсем иное мнение. Федеральные судьи решение своих саратовских коллег отменили как необоснованное и не соответствующее фактическим обстоятельствам, иск стоматологов удовлетворили. Словом, распоряжение мэра признали недействительным, подчеркнув при этом, что оно ущемляет права и интересы истца. Вывод окончательный и обжалованию не подлежит.

Кстати, по итогам того памятного заседания совета безопасности прокуратуре Саратова также было предложено провести проверку правильности действий городской администрации в отношении стоматологической поликлиники. Прокуратура разобралась, нарушений не усмотрела. И в августе доведенные до отчаяния врачи направили жалобу уже в прокуратуру области. Здешние работники точку зрения своих городских коллег не разделили. Воистину история имеет свойство повторяться! Как рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов областной прокуратуры Виктор Александров, правомерность сделки купли-продажи помещений в здании по Кирова, 22 вызывает большие сомнения. Очевидно нарушение федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества». Согласно статье 16 этого документа, говоря юридическим языком, отчуждение такого имущества должно проводиться исключительно посредством аукционов и коммерческих конкурсов. В нашем же случае этого сделано не было. А значит в соответствии со статьей 29 того же закона сделка купли-продажи может быть признана недействительной как заключенная в нарушение законодательства. Кроме того, в России существует и закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры». В нем говорится: приватизация таких объектов возможна лишь с разрешения органов охраны памятников. Но соответствующая местная структура в 1998-2000 годах не давала согласия на продажу помещений в доме-памятнике по Кирова, 22. Все эти факты и легли в основу заявления, направленного прокуратурой области в областной арбитражный суд. В качестве ответчиков привлекаются администрация Саратова, городской комитет по управлению имуществом, ОАО «Кинотеатр» «Центральный». Выступая в защиту государственных и общественных (а у поликлиники десятки тысяч пациентов) интересов, прокуратура требует признать незаконной сделку купли-продажи спорного помещения и как следствие комимуществу вновь заключить с лечебницей договор хозяйственного ведения на занимаемые ею издавна площади. О результатах судебного разбирательства мы, как обычно, проинформируем наших читателей.

Марина Гагина