Почитали за лучший...

Пугачевский бунт, охвативший почти все Поволжье и Приуралье, показал слабость административно-территориального управления в то опасное для государства время. В 1775 году Екатерина II, напуганная народным бунтом, издает указ «Учреждения для управления губернией». Теперь Россия делилась на 50 губерний, каждой из которых управлял губернатор, который обычно подчинялся наместнику, осуществлявшему власть в нескольких губерниях. Среди новообразованных губерний была и Саратовская, на организацию которой ушло времени чуть более года.

В январе 1780 года астраханский губернатор генерал-поручик Иван Варфоломеевич Якоби получает распоряжение императрицы Екатерины II «объехать места для образования Саратовского наместничества». Его предполагалось образовать из девяти уездов на правом берегу Волги и одного в левобережье. И. В. Якоби из Петербурга была доставлена карта с примерными границами будущих уездов и наказом освидетельствовать удобность их расположения, наметить из старых городов будущие уездные центры, а где таковых нет, указать, какие селения можно «вновь назначить» городами к уездам. И все эти сведения «самолично представить».

Ивану Варфоломеевичу уже приходилось выполнять правительственные задания. Будучи астраханским губернатором, он создал из волжских казаков особое казачье войско, разместив его в шести станциях между Кизляром и Моздоком, а затем приступил к устройству новой оборонительной линии от вторжений кабардинцев и закубанцев между Моздоком и Азовом. Оба эти поручения были выполнены с успехом, и вот теперь новое задание.

В Петербурге, ознакомившись с доставленными Якоби сведениями, решили самостоятельный левобережный Екатериненштадский уезд нецелесообразным. Заволжские земли разверстали на четыре части и присоединили к прилегающим к Волге правобережным уездам. 7 ноября 1780 года указом Екатерины II Саратовское наместничество открывается в составе девяти уездов. Уездными городами стали Петровск, Дмитриевск (переименованный в Камышин), Саратов. Дворцовые села Сосновый Остров, Малыково, Нарышкино, Балашово, пахотных солдат селения Еткара и Большая Сердоба преобразовали в города под названиями: Хвалынск, Вольск, Кузнецк, Балашов, Аткарск и Сердобск. Саратов одновременно становится и губернским центром. Спустя полтора года территория наместничества расширяется за счет присоединения десятого уезда с центром в городе Царицыне.

Первым губернатором был назначен генерал-майор Иван Игнатьевич Поливанов. Он происходил из древнего дворянского рода и был сыном рядового лейб-гвардии Преображенского полка Игнатия Ивановича. В 1750 году будущий генерал поступил на военную службу и после почти тридцатилетней службы получил чин генерал-майора. Через год он назначается правителем Рязанского наместничества, а спустя два года, в 1781 году, стал саратовским наместником и вскоре получает орден Анны 1-й степени. В 1783 году Поливанов производится в генерал-поручики.

К открытию наместничества в Саратове готовились с размахом. На окраине города, где позднее возникла административная площадь, спешно возводили большой деревянный дом губернатора и разные дворовые постройки (примерно где ныне памятник Н. Г. Чернышевскому), на другой стороне будущей площади (близ нынешнего Бабушкина взвоза) строились усадьба вице-губернатора и при ней несколько деревянных флигелей для размещения присутственных мест. Все здания, и губернаторские, и вице-губернаторские, на каменном фундаменте.

3 февраля 1781 года дворянство и купечество собрались в доме губернатора и отсюда по двое в ряду отправились к главной святыне города—Троицкому собору. По сторонам шествия стояли драгуны и казаки. Следом к собору с распущенными знаменами и музыкой пришли войска. Всякое торжественное событие в то время начиналось с молитвы. Затем огласили манифест и указ об образовании Саратовского наместничества. Дворянство и купечество были приведены к присяге для избрания судей, выбор которых состоялся через несколько дней в доме наместника, как называли еще губернатора.

Из собора все участники церемонии поехали в присутственные места, которые внутри и снаружи были убраны ельником, фонарями, плошками-светильниками. Весь день раздавались колокольный звон и пушечная пальба. Вечером в городе вспыхнула иллюминация. Для народа на площади было выставлено угощение: «на шефоте печеный бык», 150 бочек разных напитков: вина, меда, пива, чихиря. Через четыре дня для знатных и именитых граждан состоялся бал. 10 февраля празднества закончились.

* * *

К концу XVIII века Саратов сильно разросся и давно вышел за пределы городского земляного вала. После одного сильного пожара часть жителей была выселена за город. В Саратове насчитывалось 2250 дворов, 300 лавок и свыше 50 рыбных и соляных амбаров. Его население составило уже почти 20 тысяч. Застройка города доходила до современной улицы Радищева, вниз по Волге—до улицы Белоглинской (тогдашнего оврага с речкой Белой Глинкой). В районе нынешней Ильинской площади возникла слободка Черный Лес, а на склоне Соколовой горы—слобода пахотных солдат.

На окраине города были образованы две площади: присутственных мест с административными учреждениями и построенным позднее Александро-Невским собором и Хлебная (Верхний базар) с хлебными амбарами, конюшнями, кузницами и торговыми лавками.

Побывавший в Саратове академик И. И. Лепехин писал: «Город Саратов можно почесть за один из лучших волжских провинциальных городов». Лестную оценку дал проезжавший через Саратов граф Орлов: в городе улицы «проведены очень хорошо, и строения получше обыкновенных российских городов, как, например, Симбирска».

Растущие потребности городского населения, развитие транспорта и торговли способствовали и развитию промышленности. В начале XIX века в Саратове уже было 19 мелких предприятий, а в 1830 году—58, дающих продукции на чуть более миллиона рублей. Среди них чулочная фабрика Куткина, салотопенный завод Волкова, табачная фабрика Штаф и другие. Следует отметить, что фабрика Штаф, открытая в 1828 году, быстро набрала силу и производила до 90 процентов табака в губернии. В целом развивающаяся в Саратове промышленность была занята переработкой сельскохозяйственного сырья.

В 1830 году в городе насчитывалось 58 предприятий, на которых трудились всего 713 постоянных и до 400 сезонных работников. В эти же годы появляются в Саратове первые металлообрабатывающие заводы, такие, как колокольный завод Гудкова, чугунолитейный завод Кутьина и др.

В Саратове, главном торговом крае, начинает развиваться постоянная торговля в гостиных дворах, торговых рядах, лавках.

Важной статьей торговли Саратова и края становится хлеб. Огромные партии пшеницы, ржи, ячменя, овса, а позднее и муки отправлялись вверх по Волге до Москвы, в Петербург, вниз в Астрахань и Донскую область. Много саратовского хлеба закупала казна для Кавказской армии, а через балтийские и черноморские порты саратовская пшеница поступала за границу.

Путешественник, посетивший Саратов, отмечал: «Мало городов России, которые бы совокупляли столько торговых выгод по местоположению, как Саратов... Рынок Саратова завален железом, получаемым из Сибири, лесом из Вятки... скотом, салом и шерстью от киргизцев (казахов) и калмыков. Прибавьте к тому благодеяния природы: всякого рода рыбу, доставленную Волгою, и соль из заволжских соляных озер...»

Изменился и уклад жизни саратовцев, их быт. Например, купцы, особенно богатые, стали заводить новую обстановку. В домах наряду с шелковой, парчовой и жемчужной «пажитью» (добром) появился палатный убор: на стенах висели портреты, зеркала и картины, в шкафах была выставлена фарфоровая, хрустальная и серебряная посуда.

В Саратове было создано Главное народное училище, преобразованное в 1820 году в мужскую гимназию. В 1830 году в доме Чекмаревой на Вольской улице открылась первая начальная школа, в 1831 году еще одна. Инокина Сусанна (Анна Рылеева) в женском монастыре организовала женскую школу, первую в городе. Девочек обучали читать, писать, считать, а при желании—и французскому языку.

В отличие от многих провинциальных городов в Саратове был небольшой крепостной театр, позднее преобразованный в Городской театр. На сцене театра шли «Ревизор» Н. Гоголя, «Наталка-Полтавка» И. Котляревского, «Разбойники» Ф. Шиллера и другие драматические и оперные постановки.

В 1794 году в городе появилась первая типография, а в конце 1830-х годов стала выходить первая газета «Саратовские губернские ведомости». Обзавелся Саратов и городской публичной библиотекой.

В 20-е годы XIX века в Саратове имелись земская больница, военный лазарет, больница судовых рабочих. Больных обслуживали и три аптеки.

Экономическое развитие края, рост населения способствовали превращению Саратова в крупнейший город не только края, но и всего Поволжья. В конце 50-х годов XIX века в нем проживало более 72 тысяч жителей. Саратов являлся административным центром губернии, а также важнейшим торговым и промышленным пунктом. Развитие капиталистических отношений после отмены крепостного права превратило Саратов в один из выдающихся центров мукомольного производства, стяжавшего городу мировую славу и почет.