Ежедневный номер

ОТ ПРОПИСКИ ДО РЕГИСТРАЦИИ...

Сегодня мы продолжаем публиковать ответы на вопросы, которые чаще всего задают юристу фонда «Возвращение» на консультациях. Эти вопросы и ответы вошли в буклет «Что должен знать гражданин России, беженец, вынужденный переселенец о регистрации», подготовленный фондом совместно с паспортно-визовой службой области при содействии «Института Открытое общество».

—Прибывая в любой населенный пункт Саратовской области на срок свыше 10 дней, гражданин обязан в течение 3 дней обратиться в паспортно-визовую службу местного отделения внутренних дел с заявлением о регистрации. Гражданин предоставляет документ, удостоверяющий личность администрации гостиницы, пансионата, санатория, где остановился на временное проживание. Администрация, в свою очередь, оформляет необходимый регистрационный материал.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечению сроков пребывания.

Решением Конституционного суда РФ от 02.02.1998 г. N 4-П отменены ограничения на сроки регистрации по месту пребывания, как противоречащие Конституции Российской Федерации.

—Граждане, прибывшие на новое место жительства, должны обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию по месту их нового проживания, с заявлением установленной формы (форма N 6). При этом предъявляется документ, удостоверяющий личность, а также документ, являющийся основанием для вселения (ордер, договор найма и т. д.). Необходимо письменное согласие лица, предоставившего жилое помещение для проживания (если это родственник или знакомый). Гражданин должен иметь на руках листок убытия с прежнего места жительства, если снимается с регистрационного учета самостоятельно, и также представить его должностному лицу. Должностным лицом оформляются все необходимые документы и представляются в ПВС своего района, где производится регистрация гражданина по месту жительства в течение трех дней.

—Снятие гражданина России с регистрационного учета должно производиться органами внутренних дел одновременно с регистрацией по новому месту жительства. В трехдневный срок паспортно-визовая служба должна направить соответствующее уведомление в паспортно-визовую службу по последнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

В большинстве случаев эта операция уже проводится без всяких проволочек. Однако, если существует отказ по этому вопросу, граждане могут обжаловать его в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.

—Наиболее часто встречающиеся причины отказа:

—документы не будут приняты, если нет письменного согласия собственника жилья.

Зачастую это родственники или знакомые, которые позволяют проживать у себя дома без договора найма, не давая разрешения на регистрацию. В данном случае они нарушают законодательство. (п. 11 «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ»).

—отказывают в регистрации по месту пребывания, ссылаясь на длительность сроков пребывания. Устанавливаются всевозможные ограничения на сроки проживания, что также противозаконно.

—отказ в регистрации по месту жительства может быть получен из-за размера жилой площади, если она менее нормы, установленной в данном регионе. Такой отказ также не имеет законных оснований.

Неправомерные ограничения и отказы в регистрации по месту пребывания и месту жительства отменены Конституционным судом Российской Федерации (постановление от 02.02.1998 г. № 4-П), например, п. 10.12.21 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Гражданин вправе сам выбирать себе время пребывания в том или ином месте. Он может быть зарегистрирован по месту жительства на любую жилую площадь с согласия собственника жилья, у которого он проживает. Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан может быть обжалован должностному лицу в порядке подчиненности или в суде. Органы ПВС вправе вернуть документы должностному лицу или гражданину, если они неправильно оформлены.

—За регистрацию граждан РФ по месту жительства, а также за регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ свыше 183 дней в году,—1 процент от минимального размера оплаты труда.

За регистрацию несут ответственность должностные лица:

—жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов;

—жилищно-строительных и жилищных кооперативов;

—гостиниц, кемпингов, туристских баз, санаториев, домов отдыха, пансионатов, больниц, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц, приютов и других учреждений социального назначения;

—акционерных обществ и других коммерческих организаций;

—других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

«Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на органы внутренних дел» (статья 3 «Закона о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ»).

Любава ПУДИНА.