Ежедневный номер
В МИРЕ НИКОГДА НЕ БЫЛО СТОЛЬКО БЕДНЫХ
Постоянный представитель Программы развития ООН в России Филипп Эльгуайель считает, что при нынешнем уровне прогресса вообще стыдно говорить о нищете. Однако, такого количества бедных людей, как сегодня, никогда в мире не бы-ло. Нищета, — говорит г-н Эльгуайель, — оценивается не только по доходам населения. Доходы, конечно, играют важную роль. В мире около 3 млрд человек живут из расчета менее 2 долларов в день, причем более одного миллиарда вынуждены довольствоваться половиной этой суммы и даже меньше. Но это уже экстремальная, крайняя бедность. В действительности определение нищеты гораздо шире и сложнее. Это и ранняя смертность населения, и возможность получить образование, положение женщин, отсутствие должной медицинской помощи и многое другое. Например, заболевание СПИДом также во многом связано с нищетой. Большая часть людей, пораженных ВИЧ-инфекцией, живет в слаборазвитых африканских странах.
В этом году ежегодная кампания по борьбе за ликвидацию нищеты проходит под лозунгом «Нет молчанию в борьбе против ВИЧ /СПИД». На качество жизни населения оказывают влияние и экономические трудности, которые переживают их страны, и, естественно, войны. Существуют четкие критерии определения нищеты. Это различные индексы, в основном индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Он рассчитывается из объема ВВП на душу населения, средней продолжительности жизни и возможности получить образование. Причем в каждой стране индекс определяется с учетом ее развития. Существуют страны с высоким, средним и низким уровнем развития человеческого потенциала. Каждый год публикуется и рейтинг по ИРЧП. Так, начиная с 1990 года положение ухудшилось в 22 странах Африки и Восточной Европы - в основном в результате пандемии ВИЧ-инфекции, экономического застоя и конфликтов. Среди стран с высоким уровнем развития в течение последних семи лет лидирует Канада. На последнем месте в ряду этих стран – Эстония. Россия занимает 62-е место среди стран со средним уровнем развития человеческого потенциала.
Нам,—продолжает г-н Эльгуайель,—трудно прослеживать динамику развития нищеты в России, поскольку мы, по понятным причинам, можем судить о происходящих изменениях только в последние годы. Хотя какие-то позитивные сдвиги происходят. Три года подряд, например, ваша страна занимала в рейтинге ИРЧП 71-е место, а сейчас вышла на 62-е. Но в целом положение остается тяжелым. Смертность превышает рождаемость, продолжительность жизни уменьшается, младенческая смертность остается крайне высокой, все это достаточно хорошо известно.
Согласно исследованиям ПРООН, в России численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет почти 52 млн человек — это почти треть всего населения страны. В особо тяжелом положении пенсионеры, женщины, которые в одиночку воспитывают детей. Что касается заболеваемости ВИЧ-инфекцией, то Россия занимает сегодня первое место в мире по темпам роста заболеваемости. Страна стоит на пороге эпидемии. И чтобы изменить ситуацию, необходимо прини-мать незамедлительные меры. Борьба с бедностью в любом государстве эффективна только в том случае, когда создаются рабочие места и государство стремится обеспечить наиболее полную занятость населения. Специалисты Программы развития ООН считают одним из самых действенных способов борьбы с бедностью развитие малого и среднего предпринимательства. Например, в развитых странах в малом бизнесе занято до 80 процентов населения. В России - пока 13 – 15.
