деловой еженедельник №42 (42) 13.11.2000
Сначала деньги—потом реформы

В последнее время возрос интерес к проблемам образования. Как-то болезненно возрос. Может, потому, что мировое сообщество развивается быстро, и мы за ним не поспеваем? Престижно учить детей во Франции, Англии и Швейцарии. Совсем не престижно—в обычных российских общеобразовательных школах. Однако же для того, чтобы подогнать их до европейского уровня, нужны образовательные реформы и деньги. Денег надо много — для того, чтобы реформы получились. Потому что в желающих реформировать образование недостатка нет. И, главное, все знают, как это надо делать. Например, российский министр экономики Герман Греф, под чьей эгидой была разработана программа социальных реформ, в том числе и образования, одобренная минувшим летом Госдумой. После этого о ней, вроде бы, благополучно позабыли — уж очень много денег надо, чтобы учить детей на европейский и американский манер. А теперь вот вспомнили: в Москве с 30 октября по 3 ноября совещались руководители региональных органов управления образованием.

Министр образования РФ В.Филиппов, его заместители в очередной раз попытались довести до сведения регионов задачи и цели образования России, наметить пути их реализации. От Саратовской области в работе совещания принимал участие заместитель министра образования области Юрий Сычев.

Он-то и сообщил нам, что правительство РФ намерено с 1 января 2001 года увеличить зарплату учителям на 20 процентов, а с июля — еще на 20-30 процентов. Это было, пожалуй, самым светлым моментом совещания.

Потом речь зашла о самой больной проблеме российской образовательной реформы — о переходе на 12-летнее образование. Было отмечено, что 12-летка будет вводиться в Российской Федерации только после анализа проведения эксперимента в регионах, который рассчитан на 2001-2003 годы. В каждом субъекте Федерации выбираются 10 школ разного уровня, в которых в 2001 году экспериментировать будут с начальной школой и частично старшим звеном, а в 2002-2003 году педагоги будут делать то же самое с учащимися 10-11 классов.

При этом стоит вспомнить Всероссийское совещание работников образования, проходившее в Москве в январе нынешнего года. Тогда 12-летка была одобрена безоговорочно, и почему сейчас идут такие дебаты, эксперименты и прочие «подкрадывания» к теме, — неясно. Разве что опять из-за того, что 12-летка потребует солидных финансовых затрат, — хотя бы на новые учебники и разработку образовательных программ. Денег, как водится, нет. Не произошли и ожидаемые и необходимые для этих изменений согласования с военным ведомством: по-прежнему «висит в воздухе» проблема, как быть с 18-летними старшеклассниками, которых забирают на срочную службу. А как быть с социальной защитой педагогов? Реформы стоят дорого, будут ли ждать учителя их осуществления, и стоит ли им надеяться, что после этого начнут наконец решаться проблемы педагогического быта, вырастут по-серьезному зарплаты? Кто знает, может, следом пойдут новые реформы? Это как раз и есть один из тех моментов, которые достаточно узкую тему образования переводят в плоскость общественно-политической значимости. При всем этом в Саратовской области приветствуется переход на 12-летнее образование. В первую очередь из-за того, что «пионерам» перехода, участвующим в эксперименте, «светят» льготы и привилегии, облегчающие реформирование. Но как будет на самом деле, пока окончательно никто сказать не может.

Следующий «перл» грефовской программы—введение единого экзамена государственной аттестации выпускников общеобразовательных учреждений. Имеется в виду, что результаты выпускных экзаменов в школах будут засчитываться учащимся как вступительные в вуз. Неужели какой-нибудь вуз добровольно откажется от возможности самолично попытать абитуриента и отдаст эту привилегию школе! Наверное, поэтому-то российский Минобраз очень туманно настаивает на двухлетней предварительной апробации новшества, саратовское министерство тоже отказывается внедрять его в нашем регионе: пока нет, говорят нам, механизма реализации проекта.

Очень суров Герман Греф по отношению к сельской школе. Зачем «глубинке» малокомплектные учебные заведения на 5-10 учеников? Только деньги переводить. Всех детей надо собрать в райцентрах и крупных селах, пусть живут в интернатах. Или можно еще возить на учебу в специальных школьных автобусах. Где взять разорившейся российской «глубинке» столько транспорта, на что покупать бензин и ремонтировать дороги, программа умалчивает. О том, что делать с высвободившимися работниками малокомплектных школ, и нужно ли забирать детей из семей, тоже ничего не говорится. Российское министерство образования не одобряет этот шаг, наше саратовское —тоже. Поэтому реформам придется потерпеть. Но не будет ли это значить, что проблемами сельских школ федеральные структуры теперь совсем не заинтересуются?

На совещании обсуждались и вопросы, связанные с исполнением бюджета на 2000 год, с формированием бюджета 2001 года, говорилось о федеральных программах защиты детства.

Елена СТОЛЯРОВА