Ежедневный номер

Один спишем, два в уме.

Поздней осенью прошлого года потихоньку началась ликвидация Саратовской областной продовольственной корпорации. В конце зимы этого года создалась новая продовольственная корпорация. Долги первой списываются, вторая может начинать все сначала. Интересно, зачем нужен такой финт?

Перед тем как приступить к ликвидации, продкорпорацию проверяли. И счетная палата, и контрольно-ревизионное управление, и даже областное следственное управление. Проверка пришлась на август—сентябрь прошлого года. О том, что в продкорпорации непорядок, корреспондент «СВ» узнал от начальника Управления федерального казначейства по Саратовской области Станислава Прокофьева. Документы проверок позже в казначейство поступили, но под грифом «для служебного пользования». Пусть уж Станислав Евгеньевич не обижается, но нам кажется, что народ всегда вправе спросить: где деньги, Зин? Если через продкорпорацию проходили бюджетные финансовые потоки, то интересно же, как. И куда они уходили. В конце концов, деньги бюджету не с елки достаются, правда? Впрочем, в телефонном разговоре Станислав Прокофьев, отказав корреспонденту в просьбе ознакомиться с документацией «ДСП» (секрет есть секрет, хотя, с другой стороны, не государственная же тайна, не испытания же секретного оружия), сказал, что на нескольких сотрудников продкорпорации дела заведены. Может быть, и заведены. Но в следственном управлении эту информацию опровергли. Да, сказали, проверка была, да, и мы, и КРУ, и счетная палата. Да, нарушения есть, нецелевые расходы тоже, но настолько незначительные, что уголовное дело возбуждать не имело смысла. То есть все это как бы несерьезно.

Еще Ленин учил: доверяй, но проверяй. И редакция «СВ» сделала запрос в КРУ. Честно скажем, запрос был принят с некоторой подозрительностью. Один из непоследних сотрудников даже сказал вашему корреспонденту, что, по его мнению, журналистам в этом ведомстве делать нечего. Пришлось с ним не согласиться. Короче, запрос удовлетворили, и документацию проверки, которая по финансовым структурам прошла с грифом «ДСП», выдали.

Значит, так. Мы не бухгалтеры и не ревизоры, и на неопытный глазок не можем отличить «значительные нарушения» от «незначительных». Да и не наше это дело, возможно, следственному управлению и виднее. Но и неопытному глазу было видно, что по продкорпорации «погуляли» та-а-акие финансовые потоки... И как сквозь сито. Господа, да неужели и правда никому неинтересно?

Проверки проходили по предложению областного правительства. Предложено было проверить, как выполняется постановление того же правительства по формированию продовольственного фонда. А продкорпорация, как известно, является чуть ли не главным агентом по его формированию, и если кто-то любит поговорить о продовольственной безопасности, то это в самый раз. Продкорпорация же и контролирует процесс обеспечения всех сопутствующих элементов для формирования продфонда: ГСМ и всякие виды топлива, технику, запчасти, а расплата, по идее, должна наступить по осени, то есть когда собран урожай. Так что к сбору урожая проверка и подоспела. Незаконных расходов выявлено на сумму 6.208.513, 16 рублей. На фоне всего бюджета, может, и немного. На фоне расходов одной-единственной структуры, тем более, как признано КРУ, незаконных, какое-то впечатление остается. Из этих незаконных расходов в том числе незаконно израсходовано бюджетных средств 6.208.5 тысяч рублей. Если присмотреться, цифирь совпадает один к одному. Как расходовали-то? А так.

Например, приобретенные ГСМ не оприходовались на баланс корпорации. Допустим, ООО «Анкор» предоставляет корпорации 14.000 тонн дизельного топлива на сумму 52.000.000 рублей, но топливо, как уже говорилось, на баланс не оприходуется. Хранится топливо на каких-то там нефтебазах, оттуда же и отпускается сельским товаропроизводителям. Читайте: индивидуалам. Отпуск же ГСМ сельхозпредприятиям не подтверждается никакими первичными документами. То есть продкорпорация занимается типа самодеятельностью, а лицензию на это дело не берет. Когда после проверки у генерального директора продкорпорации Вячеслава Спирина попросили объяснений, то они были такие: у корпорации нет своих топливохранилищ, поэтому и пришлось пользоваться чужими. Про другие дела объяснений не было. Как там распылились 52 млн. рублей, спросите у ветра, овевающего пшеничные поля.

Вообще-то корпорация обязана работать на условиях жесткой договоренности с правительством. В том числе и реализовывать собранное зерно только с его разрешения. Ну хорошо, дали Саратовскому цирку 6 тонн овса, и как объяснили проверяющим, на основании письма зам.директора госцирка. А что не спросившись правительства, так бедных животных, наверное, и пожалеть можно. А вот когда (разумеется, без разрешения) занижается отпускная цена на пшеницу, причем существенно, это как? Так. На пшеницу 5-го класса отпускная цена была 1335,36 рублей за тонну, продкорпорация отпускала пшеницу на 685 рублей дешевле. Кому? История про это умалчивает. Но и этим никто особенно не интересовался, удостоверились констатацией КРУ, что в результате возник диспаритет цен, и корпорацией излишне отгружено 4645 тонн пшеницы, вследствие чего расход ресурсов областного продфонда необоснованно завышен на те же 4645 тонн стоимостью 6202747 рублей.

Был еще такой случай. ООО «Саратовская компания и партнеры» в июне 1999 г. поставила продкорпорации 44 трактора «Кировец» на сумму 2.420.000 долларов. В качестве оплаты за трактора корпорация поставила обществу сельхозпродукцию по ценам на момент поставки. Согласно данным бухучета, обществу отгружали пшеницу 5-го класса—653 тонны на сумму 1905632,82 руб. и 1996 тонн ржи на сумму 2685218 рублей. У кого хорошо с арифметикой, пусть не поленится подсчитать (если совсем не лень—перевести рубли в доллары) и убедиться, что общая сумма поставок никак не совпадает со стоимостью тракторов. Короче, получается где-то чуть больше 150 тысяч долларов. А были ли вообще «Кировцы»? По крайней мере документы, подтверждающие, что корпорация их куда-то пристроила, увидеть не удалось. Такие, значит, дела. Хотя, может, и мелочь.

А зачем, собственно, была создана продкорпорация? Надо было. Деньги в аграрный сектор, как известно, переводились немеренные. Куда они шли дальше, по установившейся традиции особенно никто и не интересовался. Ну нет и нет, а на нет и суда нет. В 1997 году для финансирования аграрного комплекса создается специальный фонд кредитования предприятий АПК. Предполагается, что сейчас-то отслеживать прохождение финансовых потоков будет легче. По России начали создаваться продкорпорации, в том числе, конечно, и в Саратове. В продкорпорации пошли целевые финансовые вливания, саратовской тоже кое-что доставалось, причем немало. Так, весной 1997 года было предоставлено 110 млн. рублей только от одного банка. Под будущий, так сказать, урожай. Урожай оказался хорошим—6 млн. тонн зерна, но долги в положенное время не вернули. Впрочем, вернули зимой, за что и получили новый многомиллионный кредит. Лето 1998-го оказалось неурожайным, и поэтому федеральное правительство согласилось кредит пролонгировать—до 1 ноября 1999 года. На год переносился вопрос и о погашении задолженности. Короче, весной 1999 года продкорпорация получила новые кредиты. К осени их, стало быть, пришло время возвращать. И вот тут уже пошли непонятки, потому что как раз осенью продкорпорацию и стали ликвидировать.

С предложениями о банкротстве продкорпорации выступило саратовское правительство. Но, как сказал корреспонденту «СВ» заместитель министра сельского хозяйства по экономике Александр Смирнов, арбитражного банкротства как такового не было. Продкорпорация ликвидировалась в связи с реорганизационными процессами в саратовском правительстве. А вот ликвидационная комиссия создана была. Председательствует в ней в настоящее время зам.министра сельского хозяйства Александр Фогель, а до него председателем был Марат Фаизов, ныне глава администрации Балашовского района. Право, ситуация как в известной повести Николая Гоголя «Тарас Бульба»: я тебя породил, я тебя и убью. Одновременно начинается подготовка к созданию новой продкорпорации, что в феврале 2000 года, собственно, и было сделано. Возглавил ее Марат Алимбеков, а вот бывший генеральный директор продкорпорации Вячеслав Спирин назначается председателем комитета по формированию продовольственного фонда. То есть бывший агент становится реагентом, и, похоже, при таком круговороте воды в природе ничего не меняется. Новая продкорпорация начинает свои счета с чистого листа, долги старой продкорпорации списываются, ликвидационная комиссия для того и работает.

Что долги будут действительно списаны, корреспонденту «СВ» Александр Фогель подтвердил. Правда, немного помявшись, как будто не желая произносить вслух свое подтверждение. Но, наконец, произнес: «Долги будут списаны согласно закону о банкротстве». Сколько всего долгов, не сказал; сказал, что баланса еще нет. Но это и неважно, спишут все, сколько бы их не было. Так что денежки действительно ухнули. Похоже, бюджетные и прочие средства просто перекачались во всякие дружественные структуры, где и исчезли. А хотя... разве деньги исчезают бесследно?

Ольга Блохина