Ежедневный номер

Не болей. А то умрешь.

В комитете по вопросам социальной сферы Саратовской областной думы состоялось заседание по теме исполнения бюджета за минувшее полугодие. Отчитывались министерства здравоохранения, образования и культуры. Было озвучено много цифр. Считайте, арифметически доказано: ничего хорошего простому гражданину не светит.

Хуже всех придется заболевшему простому гражданину. Может, уже и приходится. Для больных диабетом, например, запасов инсулина в области хватит на месяц. Но это еще не самый плохой расклад, потому что больным туберкулезом, больным онко-и психозаболеваниями придется похуже: для них практически нет лекарственных запасов, по крайней мере тех, выдавать которые положено по льготным рецептам. Таких лекарств за счет средств областного бюджета в истекшем полугодии было приобретено на сумму 13,8 млн. рублей, и этого резко не хватило. Помог выжить федеральный бюджет, «подкинув» 40 млн рублей. Удалось, по крайней мере, сделать запасы инсулина. Но через месяц запасы иссякнут... Впрочем, через месяц и будем думать. А вообще, чего там думать, когда областная медицина профинансирована от годовой потребности на 41 процент, что составляет 477 млн рублей, из них 54 млн— непосредственно на лечение, 1,1 млн—на какой-то мягкий инвентарь, а 6,6 млн рублей—на медицинское оборудование.

С оборудованием, кстати, дела обстоят не лучше, чем с лекарствами: на 57 процентов оно изношено. И, как сказал председатель профсоюза работников здравоохранения А. Дурнов, «в наших больницах просто опасно находиться». С ним можно согласиться хотя бы потому, что, попав в нашу больницу, там можно запросто умереть голодной смертью. Хорошо, если есть родственники и они подкармливают, а если нет, то пиши пропало: финансирование по питанию исполнено на 51 процент от и без того минимально запрашиваемого. Если саратовский больной еще может как-то протянуть (пока не ноги), поскольку его кормят на 9 руб. 9 коп. в день, то районному больному прямо и не посоветуешь, как быть: питание в районных больницах финансируется в пределах от 4 рублей до 1 руб. 70 коп. Депутаты, послушав финансовой отчет министерства здравоохранения, сказали: «Да за эти деньги и воды не купишь». Тоже мне, Америку открыли. Как будто не они текущий бюджет и утверждали. А, впрочем, что там утверждали. Еще бы тщательно отслеживать, как он исполняется, и куда. Счастье еще, что за спиной областного бюджета стоит федеральный, на него многие и надеются. Есть еще фонд обязательного медицинского страхования, он, например, выделил областному здравоохранению в минувшем полугодии 73 млн рублей целевым назначением на лекарства. Но, похоже, и этого все равно не хватает. Но при этом подсчитано, что среднестатический койко-день обходится 173,43 рубля для больного областного центра и гораздо меньше—для районных больных. А, впрочем, все эти цифры достаточно условны, и хотелось бы знать точные критерии, позволяющие определить, из чего этот койко-день складывается.

Возник вопрос: а нельзя ли, используя платные медицинские услуги, немножко за их счет улучшить бесплатные? Оказалось, что нельзя, поскольку платные услуги непосредственно больницам прибыли не приносят, потому что оказываются они населению по себестоимости и не влияют на улучшение финансирования. Может быть, плата за услуги влияет на их качество, но особенно на этой проблеме депутаты останавливаться не стали, потому что финансированию здравоохранения и так было отведено 55 минут, и стало ясно, что чем дальше в лес, тем больше дров, и все такое... Короче, перешли к другому больному вопросу—образованию.

Но вдруг оказалось, что с образованием дела не так плохи, как думают некоторые злопыхатели. По крайней мере, лучше, чем с медициной. За первое полугодие консолидированный бюджет исполнен на 46 процентов, а по зарплате—аж на 96 процентов. Задолженность по зарплате осталась только в сельских районах (опоздание на месяц), а отпускные получили практически все учителя. 50,7 млн бюджетных рублей выделено на питание, только оказалось, что этого мало. Например, на детей, проживающих в школах-интернатах, по минимальным бюджетным прикидкам полагается 25-28 рублей в день на человека, а на деле получается 10-12 рублей в день. Депутаты, конечно, изумились, как можно питаться на такие деньги, но если бы они еще сказали, где деньги взять. По всем раскладкам получается, что в бюджете, и только в бюджете. Можно опять порадоваться, что кроме местного бюджета есть еще и федеральный. Краешком глаза заглянули в проект бюджета на 2001 год и усмотрели там 146,5 млн рублей на образование. Вопрос «хорошо это или как?» остался за кадром, но ведь и бюджет будущего года еще не утвержден.

Всех порадовал отчет министра культуры В.Лотарева: хорошо, ясно и без всяких сожалений о несбывшихся мечтах. Бюджет за полугодие исполнен на 44,7 процента от годового. Зарплата, в принципе, выплачивается, финансирование осуществляется вовремя. У работников учреждений культуры претензий ни к кому нет. Председатель комитета В. Боброва спросила, правда, как В. Лотарев относится к тому, что сами учреждения культуры находятся в плохом состоянии, и он ответил, что относится, само собой, плохо. Но что он может поделать? Работники культурной сферы люди и сами культурные, насчет бюджетного финансирования все понимают, и если им денег не дают, то просить и не будут. В. Лотарев сказал, что у них в министерстве много, конечно, вопросов по содержанию учреждений культуры, но депутаты решили, что обойдутся без подробностей, и быстро сказали, что у них вопросов нет, а В. Лотареву была выражена особая благодарность за ясность в изложении темы.

Следующие четыре вопроса решили моментально. Отказали коллегам—депутатам из Тулы—по поводу их обращения о проведении дополнительной индексации работникам образования во втором полугодии 2000 года, сославшись на областное министерство финансов, которому такие дела явно не понравятся. Зато коллег-депутатов из Астрахани и Северной Осетии поддержали по части их претензий, касающихся засилья на телеэкранах рекламы, жестокости, насилия и секса. Осетинцев также поддержали еще раз в отношении их внимания к финансированию науки, согласившись, что финансировать науку надо. Как, впрочем, и всю остальную социальную сферу. Еще бы денег побольше.

Ольга БЛОХИНА