К концу 2001 года всем тем, кто жизни своей не представляет без телефона, придется поумерить свои аппетиты и научиться лаконичному общению—на территории области будет введена поминутная оплата разговоров. Это лишь одно из направлений совершенствования региональных телекоммуникаций, включенных в «Программу развития средств электросвязи в Саратовской области на 2001—2005 годы».
Этот любопытный документ рассматривался и был утвержден на недавнем заседании правительства области. Но о нем позже. Сначала о том, как на сегодняшний день обстоят дела в этой отрасли. Не секрет, что телекоммуникации—один из источников обеспечения функционирования и подъема экономики государства. У нас в области зарегистрировано более ста операторов, оказывающих различные услуги связи, в том числе местной и сельской телефонной связи (ГТС и СТС), телематических служб, сотовой, пейджинговой, транковой связи и другие. За девять месяцев текущего года общий объем оказанных ими услуг равен 807,8 миллиона рублей, в том числе населению—314,7 миллиона рублей. Что на 8,3 процента превосходит аналогичные показатели прошлого года. Соответственно увеличился и объем налоговых поступлений от операторов связи в местный и федеральный бюджеты и составил 3 процента от общего денежного потока. Более пятисот тысяч телефонных номеров существует в области, их количество в текущем году увеличилось на 23,4 тысячи, из них более тысячи установлено за счет областного бюджета в квартирах инвалидов Отечественной войны. Но подобные «успехи»—уже давно не показатель успешного развития этой отрасли. Россия в целом, по данным Международного союза электросвязи, занимает шестое место в мире по числу телефонов (30 миллионов штук). Из ста человек в среднем по РФ личный телефон имеют лишь 20. Саратовская же область среди других регионов занимает лишь 65-е место. У нас лишь 13 человек из ста могут похвалиться наличием в квартире телефонного аппарата. Наши ГТС и СТС обеспечивают нам телефонную связь на таком древнем оборудовании, что среди российских и поволжских регионов мы занимаем лишь 57-е и 72-е места соответственно. Современные электронные АТС, применяемые в сети общего пользования, составляют лишь одну пятую часть. Более половины АТС работает на морально и физически устаревших системах. Другой не менее важный момент, тормозящий планомерное развитие телекоммуникационной сферы,—несоответствие тарифов на услуги связи и их себестоимости, а также рост дебиторской задолженности, которая на сегодняшний день составила более 150 миллионов рублей и практически равна объему инвестиций в отрасль. Необходимо также отметить, что все последние годы модернизация средств электросвязи и создание альтернативных видов связи осуществлялись за счет собственных средств операторов связи, кредитов, средств юридических и физических лиц, без государственного финансирования. Итак, в качестве своеобразного итога можно сделать однозначный вывод, что на данный момент в регионе существует ряд проблем, тормозящих развитие электросвязи: лишь малая часть населения является гордыми обладателями личного телефонного номера; количество желающих провести телефон превышает число свободных телефонных номеров; несоответствие тарифов на услуги электросвязи их фактической себестоимости; морально и физически устаревшее оборудование; рост дебиторской задолженности; отсутствие у операторов связи собственных средств на реконструкцию и модернизацию имеющегося оборудования.
Проанализировав ситуацию, министерство транспорта и связи совместно с операторами области разработали «Программу развития средств электросвязи в Саратовской области на 2001-2005 годы». Главная задача развития телефонной сети общего пользования (ТфСОП) заключается в создании цифровой сети, обеспечивающей предоставление услуг высокого качества.
За вышеобозначенный период количество телефонных номеров в области планируется увеличить до 665 тысяч, то есть в 1,3 раза. Так что если все пойдет как задумали, у 19 человек из 100 к 2005 году в квартирах зазвонит телефон. Жаль только, что позволить себе болтать по ним часами смогут не многие. Речь идет о введении к концу следующего года повременной оплаты за разговоры на местных телефонных сетях. Уже сейчас почти 40 процентов АТС Саратовской городской телефонной сети оснащено аппаратурой повременного учета соединений (АПУС). Проведены соответствующие испытания и расчеты по учету абонентской платы и оплаты за фактические разговоры. Кстати, выяснилось, что те, кто считает, что молчание—золото, скорее всего, будут платить за свой телефон суммы меньше, чем они платят сейчас. Разорение грозит лишь болтунам. График внедрения АПУС уже разработан, этот переход, по мнению разработчиков программы, позволит не только восстановить социальную справедливость, но и улучшить качество работы телефонных сетей. Большое внимание в программе уделено технической стороне вопроса. Качественной современной связи не может быть без внедрения последних электронных коммутационных систем, построения линий связи на базе цифровых систем, на которые и планируется перейти в ближайшие пять лет. А для того, чтобы войти в общероссийскую цифровую сеть, необходимо строительство волоконно-оптических линий, что уже успешно осуществляется в нашей области. Кроме того, предусмотрены и другие технические новшества, способные существенно улучшить качество услуг и уменьшить их стоимость.
В 2003 году планируется разделить всех пользователей на две категории—организации и население. Таким образом, к 2005 году путем расширения сетей, а также их реконструкции и технического перевооружения область получит качественную связь и твердый источник доходов в бюджет.
Вопрос только один: откуда на все это великолепие возьмутся деньги? На реализацию программы необходимо более полутора миллиардов рублей. По мнению разработчиков, более 1 млрд 200 млн рублей из них—собственные средства предприятий, 75,2 млн рублей—привлеченные средства (займы, средства потребителей услуг), 377,8 млн рублей—кредиты. Программа предусматривает поэтапное сближение цен (тарифов) по категориям (то есть и население, и организации будут платить за телефон почти одинаковую сумму) и получение прибыли, достаточной для эффективной деятельности операторов и необходимого развития средств связи.
Юлия ШАПОШНИКОВА