Ежедневный номер
Все начинается с праздников
Объемы промышленного производства в области в первом полугодии продолжали расти. Особенно в машиностроении и на металлообработке, в электроэнергетике и на химических предприятиях. И получается, что сегодня наша промышленность выпускает половину тех объемов, что давала в 1990 году. Это так, для сравнения цифра. Главный же наш ориентир—обеспечить к концу года нынешнего 20-процентный прирост продукции по отношению к положению в начале года. Но с Сергеем Лисовским, министром, курирующим эту значимую отрасль народного хозяйства, мы говорили о другом. В своем докладе на недавно состоявшейся коллегии он вскользь обозначил многие важные вещи, понятные посвященным и интригующие тех, кто далек от размышлений на тему, куда движется промышленность, кто ставит ее флагманам палки в колеса, почему происходят подъемы или сбои.
Говорит министр:
«Замечу, что складывается положительная тенденция, когда темпы роста поступлений в бюджеты всех уровней превышают темпы роста объемов промышленного производства. Например, за 6 месяцев рост объемов производства в области в денежном выражении составил 51,7 процента, а поступления в бюджеты всех уровней—67 процентов».
Почему?
Комментирует министр
С.Лисовский: Так происходит потому, что предприятие отдает уже не только текущие платежи. Начали возвращать долги. Это стало возможным в силу вышедших законодательных документов о проведении реструктуризации налоговых платежей, по которым предприятие заключает соглашение с налоговыми органами о том, что обязуется платить текущие платежи и в течение 6 лет возвращает долги, накопившиеся на день подписания соглашения. И еще 4 года дается на погашение пени и штрафов. К сожалению, соглашение смогли подписать не все. К реструктуризации допускались только те, кто прошел сквозь условия.
Корр.: Сколько прошли: половина, четверть?
С.Лисовский: Количество—это не показатель. Надо провести анализ в доли их объемов, а вот здесь цифры будут существенными.
Корр.: Если цифры 51,7 процента и 67 процентов сопоставить, то это хороший показатель?
С.Лисовский: Наоборот. Налоговые платежи тогда были ниже объемных показателей.
Корр.: Вы себе это в заслугу ставите?
С.Лисовский: Нет. Дело—в изменившемся законодательстве.
Говорит министр:
«За период с начала года одновременно с укреплением тенденций роста выпуска промышленной продукции заметно улучшились финансовые показатели работы предприятий. С 61 до 70 процентов возросло количество предприятий, получивших прибыль. Ряд экспортоориентированных отраслей, важнейши-ми из которых являются химическая и нефтехимическая промышленность, перешли из разряда убыточных в прибыльные. Рентабельно работают предприятия легкой, стекольной, полиграфической промышленности и ма-шиностроения».
За счет чего?
Комментирует министр
С.Лисовский:
Это общероссийские
изменения. Но здесь вопрос в цифрах. Если
взять данные по ассоциации «Большая
Волга», то такой высокий показатель в 70
процентов только у трех областей.
За счет чего это происходит? Было
предприятие, которое производило энный
продукт, потом в несколько раз
уменьшился объем выпуска, но на этот
объем упали все затраты по содержанию. В
результате получаются убытки. Начинает
расти объем, а затраты остаются прежними.
В результате только из-за роста объемов
предприятие переходит в разряд
прибыльных: доходная часть начинает
превышать затраты. И второе: идет
процесс менеджерской работы.
Предприятие считает свои затраты и
оптимизирует их.
Корр.: Эта тенденция будет развиваться или это временный успех?
С.Лисовский: Это постоянная тенденция.
Говорит министр:
«Средняя заработная плата по предприятиям министерства составила 1560 рублей, в том числе на промышленных предприятиях—1348 рублей, что в 1,8 раза больше, чем в соответствующем периоде прошлого года».
Неужели совсем не совестно называть такие цифры?
Комментирует министр
С.Лисовский: Мне совестно за эту зарплату. Но есть несколько моментов. Первый. Как празднуются праздники? День налоговой инспекции, день налоговой полиции и день машиностроителя? Небо и земля. Другой пример. Ошибочная государственная политика в процессе регулирования зарплаты. В свое время зарплата энергетиков в несколько раз превышала зарплату в промышленности. Но энергетика живет за счет промышленности. Вот сейчас разница в 2,4 раза. А зарплата в нефтяной промышленности в 3 раза превышает зарплату производственников. Допустимо ли это? Нет, конечно. А каким рычагом действовать? Запретительными мерами? Мое мнение: налогами надо регулировать этот процесс. Иначе наукоемкая промышленность, то, чем гордится весь мир, у нас переходит в разряд малооплачиваемых. Вот этот вопрос никто не заостряет.
Корр.: Ну пусть нашу область начнет волновать первую.
С.Лисовский: Но здесь должны работать не областные законы. В моих планах—выход с законодательной инициативой. Нельзя этот вопрос упускать. Где зарплата высокая, в каких отраслях? Там, где монополия. А предприятиям надо сделать, продать, изощриться... Особенно тяжелая ситуация в небольших городах, в районных, там зарплата в 700-900 рублей считается нормой. Какой стимул для выпуска качественной продукции?
С другой стороны, никто не отменял законов политэкономии, где рост зарплаты не должен превышать роста производительности труда.
Говорит министр:
«В результате мер, предпринятых министерством, в течение 6 месяцев 2000 года произошло снижение задолженностей по заработной плате на подведомственных предприятиях с 82 млн. рублей... до 69,8 млн. рублей».
Кто помог?
Комментирует министр
С.Лисовский: Первая мера—спрос с руководителей. Ведем статистику, определяем сроки, источники, в числе которых кредиты, продажа излишней собственности.
Следующая мера—решение вопросов по расплате с государством. Особенно это касается участников, связанных с федеральными программами и с госзаказами. Здесь мы централизованно ведем работу. За это полугодие произошло сокращение задолженности по оборонному заказу порядка 53 миллионов рублей. По федеральным программам мы получили в этом году в 6 раз больше средств, чем в прошлом году. Это тоже существенная цифра.
Говорит министр:
«В текущем году 21 проект промышленных предприятий будет профинансирован из бюджета развития на общую сумму 62 млн. рублей, что на 25 процентов больше, чем в 1999 году. Хочу заметить, что, конечно, распоряжение о выделении средств было принято лишь в мае, однако прошло 2 месяца... а около половины предприятий так и не заключили соглашения».
Мы ведь раньше гордились этим механизмом удешевления кредитных ресурсов?
Комментирует министр
С.Лисовский: Отличная идея, но, понаблюдав за реализацией последний год, я прихожу к выводу, что мы можем дискредитировать ее. Почему? В конце 99-го года предприятие прошло защиту своего проекта. И руководство планирует: в первом квартале привлечь миллион и так далее—по цепочке расписано. Фактически только в конце мая вопрос выносится на утверждение правительства.
Корр.: Тормозит-то кто?
С.Лисовский: Минпром оперативно отрабатывает. Министерство экономики задерживает. Так и будет, пока не изменим порядок. Он должен быть такой: в бюджете развития участвуют несколько министерств. Защитили проект—и сумма средств на погашение процентов должна выделяться через отраслевое министерство. Тогда этот процесс управляем. Сейчас нет. Полгода находясь в неопределенности, предприятие начинает думать: «Зачем нам это нужно?» Да, если еще нет расплаты за прошлый год? Предприятие не зашевелится в июле, когда до окончания года остается пять месяцев. Планировали-то другие сроки. Надо раз и навсегда решить вопрос с исполнением обязательств.
Мы еще долго говорили с Сергеем Михайловичем. Об интеграции предприятий электронной промышленности, о механизмах, позволяющих расплатиться с огромными долгами за потребленные энергетические ресурсы, о директорском корпусе... Так что к будням минпрома повод вернуться будет. И не раз. А пока зачтем ему удачное полугодие и пожелаем успехов.
Ольга КОПШЕВА