деловой еженедельник

№27(27)

31.07.2000
ЦИВИЛИЗОВАННЫЕ ВЫХОДЫ 

«Время сверхприбылей прошло. Саратовские банки выбирают консервативный классический способ ведения бизнеса, цивилизованную игру на правовом поле»—об этом заявил Юрий Зеленский, начальник Главного управления Центробанка России по Саратовской области на совещании с банками, правоохранительными и контролирующими структурами. Формированием правового поля и занялись участники совещания. Российское законодательство таит в себе множество правовых коллизий. Как всегда, наиболее сложно решать те вопросы, в которых пересекаются интересы нескольких ведомств. Обеспечение банковской тайны, соблюдение дисциплины, борьба с фальшивыми дензнаками, налогообложение лизинга...

Банковская тайна
Четкого определения, какие же сведения попадают в разряд банковской тайны, нет. Закон предписывает кредитным организациям гарантировать тайну об операциях, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Правом получить такие сведения наделены органы предварительного следствия. И то только по делам, находящимся в их производстве и при наличии согласия прокурора. В действительности, по словам прокурора отдела по надзору за исполнением налогового законодательства прокуратуры области Марата Разгельдеева, органы налоговой полиции запрашивают информацию у банков по целым спискам юридических лиц, не предоставляя при этом никакой серьезной мотивировки. Грешит излишним, не предусмотренным законом любопытством и налоговая инспекция, требуя не справки банков об операциях клиентов, а сами платежные документы. В каждом таком случае прокуратура обещала реагировать четко и оперативно, если о подобных запросах ее будут информировать. Так что рекомендовано не таиться. К решению проблемы подключится и Главное управление Центробанка. Банковские юристы обязались разработать методические рекомендации, регламентирующие порядок запроса и предоставления информации, составляющей банковскую тайну. Правоохранительные и контролирующие органы попробуют этим рекомендациям следовать.
Бюджетная дисциплина 
 380 проверок по вопросам соблюдения бюджетной дисциплины провели в прошлом году сотрудники управления федерального казначейства и обнаружили задержки налоговых платежей почти на 3,5 млн рублей. К чести саратовских банков, наложенные штрафы и пеню они уплатили сполна, своевременно и добровольно, чем отнюдь не может похвастать филиал банка «Российский кредит», хотя на его долю приходится 620 тысяч рублей из 700 тысяч начисленных санкций. Станислав Прокофьев, начальник областного управления федерального казначейства, озвучил на совещании, что его ведомство готовит ходатайство в Центральный банк об отзыве лицензии у головного банка филиала-нарушителя. Из наших в 2000 году «отличилась» небанковская кредитная организация «Автодор», документы проверок по которой переданы казначейством в налоговую полицию. Со второго полугодия казначейство, в соответствии с новым Бюджетным кодексом, самостоятельные проверки прекратило и возобновит их уже только в паре с правоохранительными органами.
Фальшивые дензнаки
Борьба с фальшивыми ден знаками волновала участников совещания несколько меньше, так как в этом нашей области повезло больше других регионов. В первом полугодии 2000 года в банковской системе Саратовской области выявлено всего 30 поддельных денежных знаков Банка России на сумму 2 300 рублей и 3 банкноты США на сумму 300 долларов. (Для сравнения: за прошлый год было выявлено 82 фальшивых российских дензнака и 11 банкнот достоинством 100 долларов США). Чаще всего подделывают пятирублевки образца 1997 года, а из денежных знаков иностранных государств наиболее часто—доллары США. (В мире более 80 процентов подделок приходится на доллары США, а в России этот показатель составляет 91,6 процента). В целом по России соотношение подделок складывается следующим образом: от общего количества выявленных поддельных денежных знаков в 1997 году 70 процентов приходилось на рубли, 30 процентов—на доллары США; а в 2000 году это соотношение уже составляет 50 процентов на 50 процентов. По информации Центрального банка, в последнее время на территории России выявлен особо опасный вид поддельных банкнот США образца 1996 года. По качеству выполнения их относят к категории «суперподделок» и от настоящих банкнот с трудом отличают даже опытные эксперты. Выход один—оперативно делиться информацией по любым фактам возникновения подделок .
Лизинг
О лизинге говорил председатель правления банка «Синергия» Александр Исаев. Банки волнуют налогообложение данных операций. В законодательстве два противоречивых подхода уже на стадии определения механизма. В одном случае это инвестиционный кредит, в другом—аренда основных средств. В одном случае банк заинтересован в лизинге, в другом—нет. Снять разночтения — и эта форма кредита вполне может развиваться. Но здесь нужны усилия минфина и налоговой инспекции.   
 Несмотря на изначальный конфликт профессиональных интересов, заложенных в самом характере деятельности ведомств, совещание прошло крайне миролюбиво.

НАША СПРАВКА
Банковский сектор области развивается не только количественно, но и качественно. За первое полугодие 2000 года не отозвано ни одной лицензии, на 29,4 млн рублей увеличен уставный капитал 6 банков. Суммарный размер собственных средств местных банков возрос за это время на 17,8 процента и составил 446 млн рублей. Число кредитных организаций, имеющих капитал в размере 1 млн ЕВРО, увеличилось до 4. С положительным финансовым результатом завершили текущее полугодие 95 процентов кредитных организаций. Растет эффективность использования денежных ресурсов в экономике области. Кредитные вложения увеличились за 6 месяцев текущего года в 2,2 раза и составили 9,3 млрд руб. Ежедневно в хозяйственном обороте области находится более 3,2 млрд руб. кредитов банков, тогда как год назад их было всего 1,6 млрд руб.