Ежедневный номер

Сорос нашел на карте Аткарск

В Аткарск я приехала в четверг за четыре часа до начала глобального мероприятия—еженедельного субботника. Уже два года в этот день недели ровно в 14.00 на улицы выходит весь город и начинает их самозабвенно мести. Санитарную обстановку улучшают школьники, жильцы домов, рабочие заводов, продавцы, чиновники. Говорят, от этого почетного права пытались отказаться работники райсуда: судебная власть, дескать, отделена от исполнительной. Тогда глава района предупредил их: «Я знаю, где вы живете, и каждое утро в четыре часа буду подъезжать и в рупор приглашать на уборку!» Теперь Аткарск поражает необычайной для провинциального города чистотой.

Я немало удивилась, увидев на карте местного парка культуры и отдыха надпись «Налоговая инспекция». Оказалось, этот обширный участок отведен для уборки государственным мытарям.

В Аткарске регулярно проводятся конкурсы на самую благоустроенную улицу. Призом победителю служит забор. За два года многие аткарские переулочки украсились одинаковыми изгородями из белого штакетника.

Аткарск—вотчина российских «звезд». Здесь родились актер Борис Андреев, певица Валерия и директор новостных программ ТВ-6 Михаил Пономарев. Местная гордость—«аллея звезд» в городском парке, собственноручно заложенная Пугачевой и Киркоровым. Аткарчане пересказывают легенду о том, что когда Алла Борисовна встречает Пономарева, обязательно спрашивает его: «Когда опять в свою деревню повезешь?»

В остальном Аткарск—самый обычный районный городок. Где все друг друга знают: утром по пути на работу жители покупают в киоске газеты, обещая занести деньги в обед. Здесь пытаются создать как можно больше достопримечательностей: в горпарке, например, сразу два вечных огня—один в честь борцов Революции, второй —в честь воинов второй мировой. На главной улице водрузили многотонный булыжник с именем уездного головы, правившего Аткарском в начале века. Булыжник привезли на грузовике с колхозного поля, где его тысячелетия назад оставил отступавший ледник. В общем, недаром даже эксперты Сороса официально назвали Аткарск «классическим малым городом».

О конкурсе аткарчане узнали в декабре прошлого года. Сразу же была создана группа стратегического планирования. В нее автоматически зачислили начальника экономического отдела администрации Александра Бадикова и его подчиненного Михаила Лееса. Им пришлось отправить в адрес фонда подробный рассказ о нынешнем экономическом положении города и планах развития. Всего в конкурсе участвовали 167 городов России с населением до 50 тысяч человек. Специалисты фонда выдвигали требования не к самим городам-участникам, а к тому, как местные власти понимают собственные проблемы и намереваются их решать. Впрочем, критерии отбора победителей не разглашались. Грант позволит Аткарску оплатить услуги одной из российских консалтинговых компаний, которая составит план развития города и поможет найти инвесторов.

—Большинство городов—конкурсантов почему-то планируют развивать у себя туризм,—говорит Александр Бадиков.—Но ведь даже города Золотого кольца остаются дотационными. По моему мнению, сегодня мы реально не сможем предложить столько туристических услуг, чтобы путешественники, особенно иностранные, сорили деньгами. Более продвинуты в экономическом плане пограничные города. У них уже много опыта по совместным проектам с иностранцами. Оригинально мыслят представители бывших закрытых городов, где есть одно градообразующее предприятие—чаще оборонное, наукоемкое. Они пытаются выйти на рынок со своими технологиями, «продать» мозги. У нас же другая задача: вернуть промышленность и строительство на уровень 10-летней давности, чтобы любой слесарь мог найти работу и развить переработку, благо сельскохозяйственных ресурсов у нас достаточно.

Чем наш Аткарск разбогатеет?

Сейчас большую часть сельскохозяйственного сырья аткарчане отправляют на переработку в другие районные города—Калининск, Петровск и в Саратов. На местном молокозаводе осталась всего половина рабочих—36 человек. Аткарские колхозы в течение 1990-х пустили коровье стадо под нож. Теперь сырья на завод поступает на 40 процентов меньше, чем нужно—шесть-восемь тонн в сутки. Большую часть молока в Аткарске просто охлаждают и отправляют на переработку в Саратов. Перепродажа приносит заводу больше прибыли, чем могло бы дать производство. Крестьянские хозяйства владеют акциями завода. Но предпочитают поставлять молоко не на свое предприятие, а заезжим посредникам. Так можно получить прибыль наличными и без всяких налогов. Группа стратегического планирования намерена изменить налоговую систему в отдельно взятом районе так, чтобы местная переработка стала выгодной. Но как это сделать, пока неизвестно. Ценные указания ожидаются от консалтинговой компании, чьи специалисты прибудут не раньше ноября.

Через процедуру банкротства прошел машиностроительный завод «Ударник». Здесь выпускают насосы и рукава высокого давления для угольных шахт. Число рабочих сократилось в шесть раз—до 100 человек. Аткарчане надеются, что с помощью консалтинговой компании удастся продвинуть местную продукцию на Украину, которая в советские годы была главным потребителем.

Район весьма гордится возрождением местной «оборонки». АО «Эридан-2» вышло из банкротства (потеряв, правда, три четверти рабочих) и перепрофилировалось с военных радиодеталей на комплектующие для сельхозмашин. Их поставляют в Израиль. Правда, понемногу—всего на 10-15 миллионов рублей в год. Нужны инвесторы.

Буквально из пепла возродилась швейная фабрика «Элит». Здесь выпускают спецодежду для работников АЗС, химических предприятий и медицины. Уже заключены контракты, которые позволят загрузить мощности на весь 2001 год. Благодаря восстановлению фабрики в Аткарске удалось снизить официальную безработицу. Реальная же, как, вздохнув, признался Бадиков, остается высокой—15 процентов населения, то есть 2,5 тысячи человек. Сюда относятся уличные торговцы и обитатели цыганского пригорода Аткарска.

Еще один источник развития аткарчане нашли сами, без помощи Сороса. Это неучтенная недвижимость. Сейчас налоги с имущества в городе составляют только 4 миллиона рублей в год—это всего 10 процентов местного бюджета. В районе начали составлять реестр недвижимости. Благодаря этому предполагается увеличить налоговые поступления в два-три раза.

Всего в Аткарске более 160 производящих предприятий. Из них не работают 30. Практически разрушен гигантский хлебзавод и совхоз, занимавшийся откормом свиней.

Вне стен администрации положение в городе, обласканном Соросом, видится гораздо более печальным. Как известно, жизнь любого города лучше всего видна на рынке. Аткарский рынок в разгар дня практически пуст. Сливочное масло стоит 55 рублей за килограмм. За ним жители сельскохозяйственного района ездят в областной центр: в Саратове масло можно купить по 40 рублей. Мясо в Аткарске стоит 60 рублей—цена для провинции запредельная. Самый дешевый хлеб— 5,2 рубля. Сахар дорожает каждый день. Кило уже «тянет» на 14,5 рубля.

На стене автостанции объявление: «Все маршруты на села отменены из-за отсутствия бензина».

—Городской автобус N 5 ходит только два раза в день!—жалуются пассажирки-пенсионерки.—Мы кормимся с дачных огородов. Раньше для ветеранов бесплатный автобус ходил утром и вечером. Теперь вечерний рейс отменили. Бензина, говорят, нет. А как урожай вывозить?

Не позавидуешь здешней молодежи. «После 11 класса,—говорят местные школьники,—можно пойти только в педучилище, других учебных заведений в городе нет».

—Газоны убирать—это районные начальники, конечно, хорошо придумали,—рассуждает пожилая женщина,—но людям работа нужна. Я до пенсии пять лет безработной была. Сократили, когда машиностроительный завод обанкротился. Свет отключают три раза в день по два часа. А в деревнях и вообще с 8.00 до 21.00! Дети вечером уроки не могут делать. Неделю назад отключили во всем городе газ. Чайник не на чем было вскипятить! Сегодня дали чуть-чуть газа, но горелки еле теплятся. Я в четыре часа утра встала, чтобы к девяти щи сварить.

С «коммуналкой» в Аткарске действительно тяжело. За газ район должен 22 миллиона рублей. Целую неделю из-за отключений не работали бани и пекарни. Под угрозой закрытия—детские сады. Труднейшая ситуация в доме престарелых. Здесь встала прачечная. Практически не работал мясокомбинат и завод «Эридан-2». Из-за отключений света налоговая инспекция закрывает магазины: без электричества не действуют кассовые аппараты. За сентябрь поступления в бюджет от промышленности и торговли упали на 11 процентов. А значит, расплатиться с энергетиками и газовиками станет еще труднее.

Аткарск должен всем и вся за газ, свет, воду и т.д.—33 миллиона рублей. Район дотационный. В нынешнем году областной бюджет выделил ему от щедрот 3,5 миллиона рублей. На 2001 год, чтобы отрасли местного хозяйства просто-напросто не умерли, нужно 150 миллионов. Сам район не сможет собрать в местную казну больше 35 миллионов. Но область согласна дать дотацию только в 10 миллионов. Словом—одна надежда на оплаченные Соросом советы консалтинговой фирмы. Она обещает открыть аткарчанам секрет, как снизить расходы по ЖКХ.

Станут ли мышки ежиками?

Аткарская группа стратегического планирования надеется, что упомянутая фирма напишет свой долгожданный план развития на 50 страницах к концу февраля 2001 года и приведет за руку добрых дядей-инвесторов. Может, оно и правда так случится. Но на прощание Александр Бадиков и Михаил Леес рассказали мне анекдот. «Жили-были в лесу мышки. Все их ели, а они никого. И стало мышкам обидно. Пошли они за советом к известному лесному стратегу сове. Сова надоумила: «Станьте, мышки, ежиками. Они колючие, их никто не ест». Мышки сначала обрадовались, а потом спросили: «А как же нам стать ежиками?» На что сова ответила: «Это уже тактика, а я стратег».

Надежда АНДРЕЕВА