Ежедневный номер

Образование - это индустрия. Одушевленная

Сегодня в Саратове пройдет областное совещание работников образования. Накануне этого важного события мы встретились с министром образования области Сергеем Сурововым.

—Не секрет, что обозначенный период был одним из самых тяжелых. Все реформаторские дела, которые были у нас и в экономике, и в социальной сфере, они дров наломали, а ломать всегда проще, чем строить. Я думаю, что основная заслуга нашего образования, российского вообще и саратовского в частности, в том, что мы сохранили саму систему образования, с ее направленностью на обученность и воспитание детей. Это самое главное. Но система образования получила и развитие. В чем это выражается? Мы отвечаем за детей начиная с детского сада, с трех лет до 23—24 лет, условно, до выпуска студентов из вузов дипломированными специалистами. Раньше образование у нас делилось. За школы отвечало облоно, но не было структуры которая бы отвечала за высшее и средне-специальное образование в регионе. Все из центра регулировалось. А социальные проблемы возникают на местах.Начиная от оплаты теми же вузами воды, газа, распределение студентов, подготовка студентов—все идет от местных условий. И конечно, какие-то командные решения из Москвы иногда шли в разрез с региональными. Поэтому объединение, которое у нас произошло у одних из первых в России, стабилизировало всю вертикаль системы образования. Вот, например, у нас сейчас наблюдается подъем экономики. Строители запросили две тысячи специалистов строительных профессий. Учебные заведения заключили договора со 150 промышленными предприятиями. Профессиональные училища, профессиональные лицеи будут поставлять для них специалистов. Нужно заводу 10 токарей—получайте! Планируют на следующий год пятнадцать—подавайте заявки. Это один из примеров того, как мы можем самостоятельно решать региональные вопросы благодаря новым подходам к работе. Заметье, что и начальное, и среднее и высшее профессиональное образование на 90 процентов финансируется из федерального бюджета. Но за счет того, что у нас заключено соглашение с российским министерством образования, есть соглашения между правительством области и федеральным центром, эти отношения удалось отрегулировать.

—Финансирование стабилизировалось. Вы знаете, что текущих долгов сейчас практически нет. Есть у нас старые долги по книгоиздательским выплатам. Но четыре года никто ими не занимался. Долги копились. За последние три месяца от 10 до 40 процентов этих долгов гасится. Причем платим живые деньги. Погашение долгов, выплаты зарплаты, отпускных—это серьезное достижение. Конечно, не одного нашего министерства—над этим работает все правительство. С первого сентября мы будем доплачивать пятнадцать процентов молодым специалистам. Как они живут? В Краснокутском районе в одной из школ мы увидели молоденькую девчонку, только-только педколледж окончила. Сидит, готовится к урокам. Зарплата у нее—350 рублей. «Как оборачиваешься?»—спрашиваю. Она достает тетрадочку—у нее каждая копеечка расписана. Поэтому эти новые выплаты хоть как-то помогут начинающим специалистам. А средняя зарплата сегодня в образовании 845 рублей. Есть учителя, которые и по три с половиной тысячи рублей получают, но это те, кто имеет большой стаж, категорию, нагрузку, звания.

—При всей кажущейся весомости, эта бюджетная часть удовлетворяет потребности образования лишь на шестьдесят процентов. Бюджет будущего года как предварительно согласовано, отведет на образование 1 миллиард 800 миллионов рублей, это на 500 миллионов больше, чем в нынешнем году. Но мы настаиваем на большем, и, я думаю, сойдемся на двух миллиардах рублей. Поддержку правительства, областной думы мы в этом вопросе находим.

—Тут скорее надо говорить не о финансировании, а о перераспределении средств, более рациональном их использовании. Возьмем строительство школ. По городу Саратову дефицит 17 тысяч квадратных метров. Это семнадцать школ! По области у нас и того больше—34 тысячи квадратных метров. Причем во многом строительство школ зависит от инициативы, пробивных качеств местных администраций. Если Ровенский район такую инициативу проявляет, школа там, конечно, строится. А в Саратове я сам говорю организаторам образования: вы выйдите, наконец, со своими предложениями. Почему молчат городской комитет, районные отделы образования, районные администрации... Чего ждут? Согласитесь, в городе построить одну школу за четыре года—это не дело.

Самый большой дефицит школьных мест у нас в областном центре, а с селами мы эту проблему решили. Остаются только школы, где требуется капитальный ремонт. Есть такие, но их число сократилось с 30 до 17 за последний год. Потому, что ремонт мы ведем в течение всего года, а не только в летние месяцы, как раньше. Ведь трудно ожидать резких финансовых вливаний в короткий промежуток летних каникул. Аварийных школ очень много в Заволжье. И если подойти рачительно к финансам, можно найти много возможностей и экономить и направлять денежные потоки в нужных направлениях.

—К сожалению, все эти поборы действительно есть. Но нужно понять вот что: все равно какие-то средства с родителей собирать будут—на мелкий ремонт, на благоустройство класса и так далее. И поскольку процесс этот неостановим, то задача была— ввести его в нормальное юридическое русло. Так появилось понятие «дополнительное финансирование образования». Как это можно делать? За всякую копейку человек должен получать документ—квитанцию. Сумма зафиксирована, налог с нее будет уплачен, отчет можно будет потребовать в любой момент—на что истрачена... Мы пошли по пути открытия расчетных счетов при попечительских советах школ. Это общественная организация. То есть совет стал юридическим лицом, подконтрольным и фискальным органом. У нас сейчас из 880 образовательных школ в 753 есть такие советы со своими счетами. И к первому сентября они появятся во всех школах. Тогда у родителей сомнения отпадут.

—Те, кто на руку не чисты, обижаются, советы им не нужны, а большинству, в общем-то, такой совет принес облегчение—меньше проблем, ненужных нагрузок, никаких подозрений и так далее. Опыт школ Кировского района, а его мы взяли за основу, показывает, что нововведение полностью себя оправдывает и оздоравливает атмосферу в школах, снимает напряжение в отношениях между родителями и педагогами.

А взятки... Согласитесь, поймать взяточника в торговле одно, а в образовании—другое. Любой такой случай для нас—чрезвычайное происшествие и последствия его гнетущие. Взяточник ведь тоже работает с детьми. Какое он имеет право на такую деятельность? По каждому случаю мы очень серьезно разбираемся.

—Индустрия? Да, но только одухотворенная. В нашей системе много профессиональных училищ, с мастерскими, своими производственными мощностями, у техникумов, вузов есть учебные хозяйства с немалым количеством земли (около 20 тысяч гектаров), подсобные хозяйства у школ. Все это может и должно работать на пользу образованию. Я вот сейчас хочу создавать внутри, будем употреблять этот термин, образовательной индустрии собственную индустрию питания, чтобы как можно меньше зависить от других ведомств. Работу мастерских возможно перевести на плановые рельсы, упорядочить. Уверен, тогда и сам образовательный процесс будет развиваться мощно, ему не будут страшны финансовые дефициты. Все-таки рыночные отношения, как мы их ни чураемся, несут прогресс, даже и в духовную сферу, к какой будет всегда относиться образование.

Владимир АКИШИН