Накормим ли мы всю Россию?

К 2003 году Саратовская область имеет все шансы стать регионом-донором Российской Федерации в том случае, если будут созданы условия для устойчивого экономического роста.

Велика задача, но вполне выполнима, по крайней мере так считают специалисты областных министерств экономики, сельского хозяйства, облпотребсоюза и ученые. Одним словом, все те, кто принимал участие в разработке Концепции развития потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 годы, представленной на президиуме правительства области.

Это не первая попытка спланировать деятельность отраслей региональной экономики, и в частности, потребительского рынка. В настоящий момент завершается действие созданной в 1997 году программы развития потребительского рынка губернии, рассчитанной на три года. Которая, надо отметить, реализована, и вполне успешно. Вот лишь некоторые моменты. Воссоздана и развивается система товародвижения. За эти три года удалось почти полностью избавиться от импортной зависимости потребительского рынка. Удовлетворительно развивается инфраструктура предприятий торговли и общепита. Не следует забывать, что действие программы пришлось как раз на 1998 год —августовский кризис не мог не осложнить процесс ее реализации. Как известно, важным показателем, характеризующим развитие потребительского рынка, является объем розничного товарооборота. И здесь есть два основных момента—спрос и предложение. Первый напрямую зависит от уровня доходов населения. Последствия кризиса 1998 года сказались на обороте розничной торговли в 1999 году — он снизился на 9,9 процента. Но уже с января 2000 года замечено постепенное увеличение розничного товарооборота. Одним словом, потребительский рынок области постепенно выбирается на докризисный уровень. Почва для реализации новой Концепции развития потребительского рынка на 2000-2003 годы подготовлена.

Как использовать потенциал области, чтобы создать все условия для развития потребительского рынка, где основной акцент будет сделан на местного товаропроизводителя, покупательский спрос населения удовлетворен, а качество товаров и услуг станет отвечать высшим требованиям? На эти вопросы и пытаются ответить разработчики концепции.

Итак, обо всем по порядку. Огромный раздел концепции отведен торговле и общественному питанию—обе эти области собираются развивать, что называется, и вширь и вглубь. Например, оптовая торговля. В рамках концепции планируют создать целую систему оптовых продовольственных рынков, включая межрегиональный рынок федерального значения. По задумке разработчиков, данные структуры фактически должны образовать буферную зону, которая обеспечит устойчивость оптовой торговли области. Основной функцией этих структур должно стать создание условий для выхода на рынок крупных производителей, осуществляющих розничную торговлю потребительскими товарами.

Если верить новому документу, в ближайшие три года нам с вами, то есть покупателям, планируют также облегчить сам процесс хождения по магазинам, превратив это занятие в легкую прогулку под модным названием «шопинг». Что же нас ожидает? Развитая сеть фирменных магазинов, реализующих продукцию местных производителей, новые крупные торговые комплексы и центры, а в них кафетерии, места отдыха, столы заказов и упаковки. Для жителей отдаленных «спальных» районов планируют создать так называемые удобные магазины, расположенные непосредственно в жилых массивах и торгующие всеми необходимыми продовольственными и непродовольственными товарами. Не жизнь, одним словом, а рай.

Да и кормить нас всех собираются по-новому, вернее, по-западному. Надежды на возвращение родного общепита со всеми вытекающими канули в Лету. Жизнь диктует свои темпы. Поэтому утолять голод нам придется, что называется, на бегу. Всевозможные «русские бистро» и «макдоналдсы» расплодятся как грибы: и вдоль автомагистралей, и на заправочных станциях, и на вокзалах, и т.д., и т.п. Хотя элитные рестораны и бары тоже никто не отменяет, но это уже из другой песни. А вот сеть социально ориентированных столовых и закусочных собираются восстанавливать и расширять.

Улучшать нашу потребительскую жизнь решено со всех сторон, и с бытовой, значит, тоже. Особенно это касается сельских жителей. В районах области за три года планируют открыть не один Дом быта, парикмахерскую, ремонтную мастерскую. Десятки!

Бытовые услуги сельчанам станут более разнообразными: от маникюрных до погребальных. И все, заметьте, не ниже европейского уровня. А предприятиям и предпринимателям, оказывающим бытовые услуги, взамен не только почет и уважение обещают, но и кредитно-финансовую и инвестиционную поддержку. И что особенно радостно, прокатные пункты должны воскреснуть! Следует только найти инвесторов.

Но не только судьба покупателей беспокоила разработчиков, подумали они также и о производителях и продавцах. Вернее, «о совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения субъектов потребительского рынка».

В рамках концепции решено выступить с инициативой о принятии на федеральном уровне закона «О торговле и общественном питании», а также подготовить проект закона «О системе контроля в сфере потребительского рынка». Кроме того, планируют создать торговый центр Саратовской области и подготовить проект областной программы по сертификации услуг розничной торговли и общественного питания.

В целом в рамках Концепции развития потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 годы запланировано немало благих преобразований, но многие вопросы остаются открытыми. Комментарий специалиста по поводу этой разработки саратовских экономистов читайте в следующем номере «СВ»-понедельника».

Короче...

В настоящий момент на потребительском рынке Саратовской области работает свыше 14 тысяч предприятий, из них:

—168 продовольственных, вещевых и смешанных рынков;

—более 2 тысяч предприятий сферы бытового обслуживания;

—около 1,1 тысячи предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе более 100 крупных и средних, около 200 малых предприятий, более 750 подсобных производств.

На потребительском рынке области занято около 150 тысяч человек, что составляет 12 процентов экономики активного населения.

Более 2 тысяч предприятий входят в систему облпотребсоюза, который объединяет 12,5 тысячи пайщиков.

Торговля и общественное питание несут на себе бюджетообразующую функцию. В последние годы доля поступлений в бюджет от этих отраслей потребительского рынка увеличилась: 4,1 процента—в 1997 году, 5,9 процента—в 1999 году.

За первое полугодие 2000 года поступления в бюджетную систему от предприятий торговли и общепита составили уже 6,2 процента от общего объема поступлений.

За три последних года отмечается динамика производства продукции предприятиями пищевой промышленности области.

В 4 раза увеличено производство плодово-овощных консервов, в 2,7 раза—маргарина, в 2,1 раза—вина, на 64,7 процента—кондитерских изделий, на 44,8 процента—ликеро-водочных изделий, на 41,4 процента—пива, на 36,8 процента—сахара, на 23,2 процента—масла растительного.

Юлия ШАПОШНИКОВА