Ежедневный номер

Хочешь мира? Готовься к суду.

Итак, некоторый опыт в работе саратовские мировые судьи уже накопили. Время для этого было: теоретически мировые судьи начали свою деятельность с августа прошлого года. Дело это новое не только для постсоветской России, но и для всего постреволюционного периода (имеется в виду революция 1917 года). А до революции мировые суды в России, самой собой, функционировали, и весьма успешно. Чем это было полезно? Прежде всего быстротой рассмотрения дела, что достигалось за счет сокращения разного рода формальностей. Во-вторых, превалировала установка на мирное разрешение проблемы: отсюда, собственно, и название—мировые судьи. Кстати, в США подобное судопроизводство тоже функционирует—под названием «суды мелких исков». Эти судебные процедуры также отличает быстрота и простота. И вот теперь, значит, в России, в том числе и в Саратовском регионе возрождается новое, а точнее, хорошо забытое старое. Как уже говорилось, прошел почти год и, следовательно, время подводить кое-какие итоги.

Что сразу можно сказать? Итоги пока далеки от идеального воплощения теории в практику. Тому, как водится в России, есть множество причин. В частности, нет конкретных нормативов по данному направлению судопроизводства, что не служит успеху дела. Но тем не менее, кое-какой практический опыт мировые судьи накапливают, он им и заменяет недостающую нормативную базу. Мировых судей в области насчитывается уже 65, из них 39 должны работать непосредственно в Саратове: впрочем, из этих 39 тридцать пять уже работают, и все это должно идти на пользу общему судопроизводству. Дело в том, что в среднем по области на каждого федерального судью приходится по 30 гражданских исков в месяц, и по 10,5 уголовных дел. Вот гражданские иски мировые судьи и берут к рассмотрению. Общий счет уже перевалил за тысячу, но на конкретных цифрах зицикливаться не стоит, поскольку они весьма относительны. Дело в том, что в территориальном принципе распределения судей наблюдается некоторый дисбаланс. То есть несовпадение участков по плотности населения—на одном участке, подведомственном мировому судье, мало жителей, а на другом—наоборот. Отсюда и разница в количестве принятых к судопроизводству дел. Впрочем, по судейским заработкам это особо не бьет, ибо оклады у мировых судей, в принципе, стабильные: 4 тысячи рублей, что составляет 60 процентов от зарплаты председателя Верховного суда. Плюс к этому 50-процентная надбавка за сложность и за квалификационный класс. По саратовским меркам мировым судьям в нашем регионе жить можно. Зарплату им не задерживают, за август получили все и всё. Зарплатой мировых судей обеспечивает федеральный бюджет, а материально-техническое обеспечение падает на местный бюджет. С федеральным финансированием проблем нет, а с местным кое-какие есть. Еще не все судьи получили полное материально-техническое обеспечение. В основном проблемы с мебелью и оргтехникой. На эти дела на 2000 год запланировано 10 млн. рублей бюджетных средств, поступать они только-только начинают. Есть еще и другого рода сложности, например, с помещениями для отправления судопроизводства. Пока большинство из предназначенных для этих целей находятся в стадии ремонта, и мировые судьи вынуждены «арендовать» залы судебных заседаний у районных судов. Впрочем, когда-нибудь все равно все встанет на свои места.

Зачем же нам все-таки нужны мировые судьи? По многим причинам. Во-первых, нужно разгрузить федеральных судей, у которых непомерные объемы загрузки, из-за чего большинство судебных процессов затягивается, откладывается и т.д., хотя многие из них того и не стоят, при надлежащих условиях их можно решать быстро и очень быстро. В частности, это касается гражданских исков, большая часть которых, как уже говорилось, к мировым судьям уже и адресуется. Во-вторых, к мировым судьям удобно обращаться при так называемой частной проблеме. Например, гражданин Икс считает, что гражданин Игрек перед ним в чем-то виноват, и отвечать должен не меньше чем по уголовному делу. Вот Икс и идет к мировому судье, подает жалобу и становится частным обвинителем. Игрек, соответственно, становится обвиняемым, и если он Икса сильно обидел, то обвиняемым может проходить и по уголовному делу (в федеральном судопроизводстве уголовное дело возбуждается по заявлению прокуратуры). Но здесь есть один нюанс: мировой судья заинтересован в том, чтобы дело завершить миром. На то он, собственно, и мировой. Если Икс с мировой не согласен (а адвокаты на мировую тоже не вытягивают), тогда дело передается в федеральный суд, может быть, и с той же уголовной направленностью. Но первоначальная и главная ориентация все-таки на мир, и мировой судья в процессе судопроизводства решает, как этого лучше достигнуть. Его, собственно, для этого и готовят.

Готовят мировых судей, как отмечалось на семинаре, очень тщательно, и порой их подготовка даже лучше на текущий момент, чем у федеральных. По крайней мере лекционный курс в 100 часов прослушать они обязаны. При утверждении мирового судьи обязательна сдача экзамена, положительные характеристики и положительное заключение квалификационной комиссии. Обязательно согласование с губернатором и утверждение в областной думе. То есть все это очень солидно, и граждане истцы и ответчики могут надеяться, что их дело попадет в хорошие руки. Ну а чем больше будет мировых соглашений, тем лучше.

Ольга БЛОХИНА