Подвинутый бюджет.

На заседании комитета по вопросам социальной сферы Саратовской областной думы обсуждалось выполнение бюджета за истекшее полугодие министерствами здравоохранения, образования и культуры. Хорошего мало.

И, кроме того, невыносимо дорого. Хорошо, если в кармане лежит туго набитый кошелек. Плохо, когда, заболев, уповать приходится только на помощь государства. Но оно, похоже, в этом деле не помощник, и на заседании думского комитета это стало в очередной раз мучительно ясно.

Во-первых, на медицину и так не слишком-то много выделяется денег, во-вторых, в полном объеме не выделяется, и, это в-третьих, и этого, само собой, не хватает. Так, от годового запрограммированного бюджетного финансирования за первое полугодие получен 41 процент, или 477 млн рублей, в том числе 54 млн—непосредственно на лечение, 6,6 млн—на мед-оборудование, 1,1 млн — на какой-то мягкий инвентарь, остальное, стало быть, уходит на лекарства и питание. С питанием, кстати, получается совсем катастрофа: если в Саратове больной, не имеющий родственников, еще как-то может не умереть с голоду, хотя это и проблематично (саратовцу на питание положено 9 руб. 9 коп.), то в районных больницах не умереть от голода в принципе невозможно (от 4 руб. до
1 руб. 70 коп.). Депутаты, услышав этот минздравовский отчет, схватились за голову. «На воду не хватит»,—сказали они, как будто ни о чем таком и не подозревали.

С лекарствами тоже не лучше, если не хуже. Инсулина для больных диабетом хватит, например, только на месяц, но, как было отмечено, это еще не худший вариант. Хуже, например, с лекарствами для больных туберкулезом, онкологических и психических больных.

Впрочем, больные давно уже лечатся преимущественно своими лекарствами, а если на них нет денег, то, наверное, и не лечатся. Последнее можно принять за аксиому, хотя кое-какой выход депутаты найти все-таки попытались. Некоторые предложения встретили резкое сопротивление министерства финансов (бюджет все-таки не резиновый, извините за банальность), но кое-что приняли и решили воплотить на практике. Например, апелляцию к районным депутатам (чтобы они там пошевелились, потому что именно в районах ситуация хуже не придумаешь) и выезд в районы комитета по социальной сфере. Ну а так больше придумать было нечего.

Надо полагать, давно собрались и даже пошли. В школах лучше, чем в больницах. Бюджет от годового уровня исполнен (опять же за первое полугодие) на 46 процентов. Зарплата учителям выплачена на 96 процентов. Задолженность есть только в сельских районах, и то за один месяц. Отпускные выплачены полностью. С питанием для школьников получше, чем с питанием для больных, но... это смотря с какой стороны посмотреть.

По скромным бюджетным прикидкам на питание детей, проживающих в интернатах, должно приходиться 25-28 рублей в день на каждого. Фактически приходится 10-12 рублей, и если это не ужасно, то подберите, господа, другие слова, только не после обеда.

Компенсация за учебники составляет 65 процентов. Плохая ситуация с оплатой льгот за коммунальные услуги сельским учителям. Школам, разумеется, тоже надо оплачивать коммунальные услуги, по поводу чего депутаты высказали опасение, не отключат ли школы от тепла и электричества, а то дети могут замерзнуть. Попытались заглянуть в проект бюджета на 2001 год и посмотреть, что и как там с образованием. Усмотрели там цифру в 146,5 млн рублей; решили, что наверняка дадут еще и из федерального бюджета, и вообще, Бог не выдаст, свинья не съест. Впрочем, выездные заседания комитет по социальной сфере будет практиковать и по проблемам образования, и особенно по проблемам коммунальных платежей.

По вопросам культуры никаких выездных заседаний не предвидится. Не то чтобы она вся была сосредоточена в областном центре, а просто нет необходимости выезжать в районные очаги культуры. Хотя и с бюджетным финансированием, и с его исполнением проблемы, конечно, есть. Но они не такие кричащие, как, допустим, в здравоохранении. Финансирование осуществлялось вовремя, претензий у учреждений культуры ни к кому нет. Так, по крайней мере, было доложено комитету. Но отсутствие претензий вовсе не означает, что отрасль в целом хорошо финансируется; просто денег на культуру выделяется так мало, что и спорить не о чем. Типа на нет и суда нет. Отмечалось, правда, что в плохом состоянии находятся сами очаги культуры—здания саратовских театров, например, и что министерство культуры это не устраивает, но что уж тут поделаешь... Люди культурные понимают, что в бюджете денег на всех все равно не хватит. Такое смирение депутатам понравилось, и, учтя, что расходуемая часть бюджетного финансирования на культуру первого полугодия исполнена на 97 процентов, депутаты решили ходатайствовать о еще трех недостающих. Чтоб было ровно 100.