<<< Вернуться Основные итоги социально-экономического развития Республики Ингушетия за 2002-2003гг. Социально-экономическое развитие республики проходило в условиях крайне низкой обеспеченности социальной и коммунальной инфраструктуры, экономической базы, сложной миграционной ситуации (на территории республики были размещены огромное количество вынужденных переселенцев из РСО-Алания и Чеченской Республики), непосредственной близостью с нестабильным регионом. Это положение осложнялось высокой кредиторской задолженностью республики по бюджетным ссудам федеральному бюджету, которая тяжким бременем ложилась на республиканский бюджет, и за потребленные энергоресурсы поставщикам. Но, несмотря на это в результате совместных усилий республики и федерального центра удалось переломить ситуацию и выйти на конструктивные решения существующих проблем в сфере социально-экономического развития, и в особенности на реанимацию бюджетообразующих отраслей. Нефть - экономический потенциал Основой экономического потенциала республики является добыча нефти и её переработка, на долю которой приходится более 60% объема промышленной продукции. С 2002 года ведется работа по улучшению ситуации, сложившейся в нефтекомплексе из-за нерационального использования недр в предыдущие годы. В 2002 году данное акционерное общество имело высокую кредиторскую задолженность по заработной плате (в течение полугодия работники бюджетообразующего предприятия не получали заработную плату), налогам, а также высокий износ основных средств и обводненность скважин. Это положение усугублялось ограничением экспорта нефти по трубе и значительным увеличением налога на добычу. В результате принятых мер была погашена задолженность нефтекомплекса, выплачено материальное вознаграждение работникам за 2002г., с января 2004 года повышена заработная плата. С 2003 года реализованы ряд мероприятий, направленный на стабилизацию деятельности данного предприятия, возобновлены буровые работы, которые практически были приостановлены в 2002 году, освоена новая скважина, выведены из бездействия несколько скважин, начата работа по созданию новой отрасли - нефтепереработка. В текущем году планируется увеличить добычу нефти до 150 тыс. тонн. Стройиндустрия и машиностроительство Одним из основных направлений развития экономики Республики Ингушетия является промышленность строительных материалов. Выпуск продукции в этой отрасли в 2003 году увеличился на 29,6%. В 2004 году эта тенденция значительно улучшилась: за 1 квартал текущего года рост объема производства в данной отрасли составил 2,5 раза. В этот период развивался интенсивно и машиностроительный комплекс республики. В 2004 году планируется завершение строительства пускового комплекса ФГУП "НЗЭММ". Кроме бюджетных средств для этого планируется привлечь внебюджетные. Очень важным в развитии машиностроения и металлообработки является строительство в республике нового предприятия по выпуску электротехнической продукции. Завод строится совместно с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и будет введен в ноябре 2004 года. Ввод этого объекта позволит создать 600 дополнительных рабочих мест. Транспорт. Важнейшей составляющей инфраструктуры является транспортный комплекс. За 2002-2003 год проделана огромная работа по улучшению качества транспортных услуг. Так, благодаря этим мерам, на местных автобусных линиях увеличен пассажирооборот на 15,8% и объём оказываемых услуг на 16,4%. Другим, не менее важным звеном транспортной системы является аэропорт "Магас". За этот период введены в эксплуатацию многие объекты аэропортового комплекса. Ведется работа по созданию собственного парка самолетов, с этой целью приобретены два самолёта ТУ-134. Улучшена материально-техническая база железнодорожного транспорта: приобретены погрузочно-разгрузочные механизмы, проведены ремонтно-подъемные работы, произведено расширение платформы станции Назрань, на 2037 км. участка на трассе Назрань - Магас открыт регулируемый железнодорожный переезд. Связь - залог развития Динамичное развитие республики невозможно без наличия современных средств связи. В 2002-2003гг. на развитие данной отрасли из республиканского бюджета ФГУП "Управление электрической связи Республики Ингушетия" предоставлены денежные средства в сумме 42,7 млн.руб. За счет этих и собственных средств предприятием установлены новые АТС с расширением на 9224 абонента, вся телефонная сеть Ингушетии переведена на шестизначную нумерацию, приобретено оборудование и кабельная продукция, а также выполнены работы по строительству линейно-кабельных сооружений. За этот период установлены 2822 телефонных аппарата и проведена телефонизация Джейрахского района и населенных пунктов Экажево, Али-Юрт. Проведенные мероприятия позволили увеличить объем оказанных услуг в 1,2 раза и улучшить качество связи. Проделана определенная работа по улучшению и телеграфной связи г.Магаса: установлено оборудование емкостью 24 канала, что позволит столице республики иметь устойчивую бесперебойную телеграфную документальную связь со всеми городами республики, России, странами ближнего и дальнего зарубежья. Кроме того, для стабильного телерадиовещания республики построена и оснащена оборудованием 112-метровая ретрансляционная башня на горе Карабулак, что позволило обеспечить телерадиовещанием 100% территории республики и повысить качество телевизионного сигнала. Коммунальные услуги Большое значение для социально-экономического развития республики имеет создание собственного генерирующего источника электроэнергии. Его отсутствие негативно отражается на результатах деятельности предприятий, вынужденных значительную сумму средств расходовать на электроэнергию, а также увеличивает расходы населения на коммунальные услуги. В связи с этим в республике совместно с норвежской компанией начата работа по строительству трех малых гидроэлектростанций. В целях стабильного энергообеспечения строящейся столицы республики - города Магас и близлежащих населенных пунктов, введена в эксплуатацию первая очередь электроподстанции г.Магас. Для улучшения газоснабжения населения ведется строительство и реконструкция объектов с целью дальнейшей газификации села. Значительно улучшилась ситуация по водообеспечению населения, введены в эксплуатацию более 15 объектов водоснабжения, в 2003 году увеличен сбор платежей за воду на 30%, что позволило ГПВК "Водоканал" снизить кредиторскую и дебиторскую задолженность, на 51% и 52% соответственно. Экология Проведена определенная работа и по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды. Начато строительство завода по утилизации твердых бытовых отходов. С учетом того, что на территории республики нет ни одного действующего очистного сооружения, с 2002г. ведется строительство канализационного коллектора в г.Назрань, реконструкция очистных сооружений и канализационного коллектора г.Малгобека. Капитальные вложения Одним из основных условий стабильного экономического роста является увеличение капитальных вложений. На развитие экономики и социальной сферы Республики Ингушетия инвестировано в основной капитал в 2002-2003гг. 2798,7 млн.руб. За счет этих средств построено и реконструировано более 50 объектов, в настоящее время реализуются более 70 объектов. Самые крупные из них: построено и реконструировано 10 школ на 4652 мест, включая коррекционную школу для глухо-немых детей, школа на 704 ученических мест в ст.Орджоникидзевской, школа на 540 мест в с.Али-Юрте, школа с ФАПом и библиотекой в с.Бейни, поликлиника кожно-венерологического диспансера, амбулатория в с.Сагопши, мечеть в с.Ангушт, клубный блок со спальным корпусом Горского кадетского корпуса в с.Сурхахи, физкультурно-оздоровительного комплекса в с.Сагопши, а также газопровод Нестеровская-Чемульга-Аршты. Кроме того, построены 7 мостов, дороги протяженностью 80,9 км, 14 км линий электропередач, 12 км газопровода, 27 км водопровода и 4 арт скважин. Огромная работа проделана по ликвидации небывалых стихийных бедствий июня 2002 года: построены 3000 жилых домов и восстановлены 94,4 км.дорог и 10 мостов, 28 км. газопровода и 165 км. линий электропередач. А по 77 объектам ведется работа по разработке проектно-сметной документации и проведения экспертизы. Выполнен большой объем работ по строительству жилья. С 2002 года улучшили свои жилищные условия более 3 тыс.семей. В результате увеличения объема финансирования по ФЦП "Жилище" в 2003 году, велось строительство 15-ти квартирного жилого дома в с.Арамхи Джейрахского района и двух жилых домов в г.Магасе. Впервые по ФЦП "Обеспечение жильем молодых семей" получили субсидии молодые семьи. В рамках той же программы в текущем году начаты работы по строительству двух 110-квартирных жилых домов. Сельское хозяйство - основа экономики Особое внимание уделяется развитию агропромышленного комплекса, так как сельское хозяйство в республике традиционно являлось основной отраслью экономики, в которой трудилась значительная часть трудоспособного населения. Однако, в течение последнего десятилетия, в результате непродуманных реформ, отрасль оказалась практически разрушенной. Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства отрасли и создания соответствующей материально-технической базы приобретены в 2002-2003гг., в основном по лизингу 781 единиц сельскохозяйственной техники и отремонтировано 150 комбайнов. Кроме того, были введены в севооборот 6751 га земли, которые годами не обрабатывались из-за отсутствия техники, и значительно увеличены площади под посев овощных и зерновых культур. Намного улучшены показатели в животноводстве и птицеводстве. К примеру, производство мяса кур увеличилось в 2,5 раза, а яиц - в 20,0 раз. С 2002 года посажены саженцы на 142 га. В этом году должны получить первый урожай плодов. В 2003 году на развитие АПК направлено 185,1 млн.руб., в том числе 26,4 млн.руб. - кредитных средств. Благодаря принятым мерам, объем сельскохозяйственной продукции, произведенной в 2003 году, увеличился на 9,3% по сравнению с 2002 годом и составил 1797,6 млн.руб. Малый бизнес Значительные резервы по наращиванию экономического потенциала нашей республики сосредоточены в предпринимательском секторе. В 2003 году количество малых предприятий увеличилось на 10,5%, численность занятых в этой сфере возросла на 4,5%, а объем произведенной продукции увеличился на 14% к уровню 2002 года. С целью стимулирования малого предпринимательства принят Закон РИ, предусматривающий расходование из республиканского бюджета денежных средств в размере 1% от всей суммы расходов. В связи с этим в республиканском бюджете на 2004 год предусмотрены 23,6 млн.руб. на субсидирование процентной ставки коммерческих кредитов, получаемых предпринимателями. Это позволит привлечь в сферу предпринимательства более 160,0 млн.руб. Внебюджетные инвестиции Ключевым условием развития экономики является создание благоприятного инвестиционного климата. Республика сегодня нуждается в крупных внебюджетных инвестициях. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. В 2003 году создан Госкомитет по инвестициям и внешнеэкономическим связям, принят ряд нормативно-правовых актов, предусматривающих снижение налогового бремени, поддержку организаций, реализующих инвестиционные проекты. Для формирования стратегии привлечения инвестиций в регион проведен маркетинг, включающий в себя, в первую очередь, широкую рекламу тех преимуществ, которые получит инвестор при реализации инвестиционных проектов. Делегации Республики Ингушетия принимают участие в различных экономических форумах, на которых представляют приоритетные инвестиционные проекты, а также механизм государственной поддержки по их реализации. Уже подписан ряд соглашений с различными странами о сотрудничестве и реализации конкретных инвестиционных проектов: договор о совместном строительстве завода по производству кирпича методом гиперпрессования, реализация которого начата в рамках федеральной целевой программы "Юг России" в 2003 году, договор об установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества между Республикой Ингушетия и Федеративной Землей Саксония-Анхальт в сфере экономики, образования и культуры, подписан меморандум с группой представителей заинтересованных западных компаний. В настоящее время ведется работа по реализации достигнутых договоренностей. Очень значимой для республики является договоренность, достигнутая с финансовой корпорацией "Социальная инициатива", в соответствии с которой планируется на первом этапе инвестировать строительство одного микрорайона в г. Магасе. Кроме того, достигнуто соглашение с немецкой фирмой о вложении инвестиций в строительство аэропортового комплекса II очереди. Образование и наука Большое внимание руководством республики уделяется улучшению качества образовательного процесса и медицинской помощи. За 2002-2003 гг. реконструировано и построено 10 школ на 4652 посадочных мест, что позволило снизить до 25 количество школ, ведущих занятия в 3 смены. За счёт средств республиканского бюджета закуплена школьная мебель и оборудование на 6 млн.руб, в 20-ти базовых школах открыты стоматологические кабинеты, для которых выделено оборудование на сумму 4,5млн.руб. Реализованы мероприятия по улучшению материально-технической базы и совершенствованию учебного процесса в Ингушском государственном университете. В 2002-2003 годах построен новый корпус университета в Гамурзиевском муниципальном округе, в котором размещены библиотека, хранилище, спортивный зал и учебные лаборатории. Проведена реконструкция здания медицинского факультета. В настоящее время возводится учебный корпус для химико-биологического факультета, начато строительство учебного корпуса и общежития для студентов в г.Магасе. В Университете введены новые специальности: "юриспруденция", "финансы и кредит", "преподаватель физического воспитания" Для оказания государственной поддержки науке в 2004 году учреждены ежегодные гранты Президента Республики Ингушетия. Здравоохранение Основная задача здравоохранения - это улучшение качества медицинской помощи населению путем укрепления материально-технической базы и обеспечения его высококвалифицированными кадрами. С целью оказания специализированной медицинской помощи населению открыты новые лечебно-профилактические учреждения: эндокринологический и кожно-венерологический диспансеры, отделение компьютерной томографии, отделение эффективной хирургии крови и диализа, бактериологическая лаборатория Республиканского противотуберкулезного диспансера, детское реанимационное отделение. Начато строительство отделения реанимации новорожденных детей в Ингушской республиканской клинической больнице. Проведен капитальный ремонт родильного отделения Сунженской центральной больницы, родильного отделения Малгобекской центральной районной больницы, инфекционного отделения Ингушской республиканской клинической больницы. Проведено оснащение родильных и детских отделений аппаратурой, необходимой для выхаживания и выживания новорожденных детей. Производится закупка и бесплатная выдача продуктов детского питания для детей из малообеспеченных семей. Проводится целенаправленная работа по совершенствованию системы охраны здоровья материнства и детей: завершается строительство родильного корпуса на 70 коек при Ингушской республиканской клинической больнице, начато строительство Перинатального центра в г. Магас. Проведенные мероприятия по улучшению материально-технической базы и повышению уровня квалификации кадров, привели к позитивным изменениям. Наблюдается снижение показателей материнской и младенческой смертности. Показатель заболеваемости туберкулезом снизился на 15 %. Социальная политика Приняты меры по дальнейшему увеличению объема социальных услуг, расширению сети учреждений социальной сферы, своевременной выплате всех видов социальных пособий. С 2002 года полностью нормализована ситуация с регулярной выплатой единовременных пособий на рождение ребенка. Своевременно и в полном объеме выплачивались ежемесячные детские пособия. Проведена летняя оздоровительная кампания, которая позволила в 2003 году охватить различными формами отдыха более 25 тысяч детей, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей. На эти цели израсходованы средства в сумме около 35,0 млн.рублей. Одним из важнейших аспектов социальной политики в республике является обеспечение прав и гарантий инвалидов. Всем нуждающимся инвалидам своевременно предоставлялась протезно-ортопедическая помощь. Инвалидам, имеющим медицинские показания, выдано 173 единицы спецавтотранспорта и в соответствии с Президентской программой для ветеранов Великой отечественной войны приобретены 300 автомашин "Ока". Особую заботу требуют одинокие престарелые граждане. Более 250 человек этой категории обслуживались службами социальной помощи на дому и им оказана материальная помощь. Следует отметить, что Республиканский Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, открытый в начале 2003 года, существенно улучшил ситуацию в данном направлении. Усовершенствована материально-техническая база учреждений социальной защиты населения: за счет средств федеральных целевых программ приобретено реабилитационное, медицинское и бытовое оборудование, а также компьютерная техника. Ведется реконструкция Троицкого детского дома-интерната, строительство протезно-ортопедического предприятия, реабили-тационного центра для детей-инвалидов с ограниченными возможностями в г.Магас, завершается строительство Детского дома-интерната для безнадзорных детей. Международные связи Ингушетия серьёзно работает над формированием международного статуса республики, над образованием многоаспектной системы региональных и международных связей. В этом плане республика, опираясь на Конституцию РФ и законодательные акты серьёзно работает над созданием собственного блока нормативно-правовых документов с одной стороны, с другой, претворяя их в жизни формирует свой опыт, почерк в региональном и европейском пространстве. В этом смысле вызывает интерес опыт экономического и культурного сотрудничества республики с Северной Осетией, Кабардино-Балкарией, Ставропольским краем, Чечнёй, Тюменской областью. Первые позитивные шаги сделаны в отношении стран СНГ. Подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с республикой Беларусь, готовится соглашение с Украиной, Казахстаном, Республикой Молдова. Особо следует остановиться на практике взаимодействия республики Ингушетия с международными структурами (ООН, Евросоюз, ЕС и др.). Имеются контакты с рядом иностранных государств в области строительства, инвестиций и подготовки кадров. Президентом Республики установлены рабочие контакты с руководителями ряда международных авторитетных организаций. * * * Основными приоритетами для дальнейшего социально-экономического развития республики определены: - развитие реального сектора экономики с целью уменьшения дотационности бюджета и снижения уровня безработицы; - дальнейшее развитие нефтекомплекса и агропромышленного производства; - создание благоприятного инвестиционного климата, повышение деловой активности, предприимчивости граждан и уровня жизни населения. Решение вышеуказанных проблем предусмотрено в Программе экономического и социального развития Республики Ингушетия на период до 2006 года. Реализация программных мероприятий уже в текущем году позволит увеличить объем промышленной продукции на 14,9 % сельского хозяйства - на 6,9 %, создать до 3000 рабочих мест.
