 |
|
 |
|
| Отзывы читателей |
| Давайте обсудим |
| Поиск по газете |
| О газете |
|
|
|
 |
|
|
<< Май 2006 >> |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
| 15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
| 22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
| 29 |
30 |
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 
|
|
|
Актуально |
|
|
Море волнуется - 2
Лариса ЮРЬЕВА
Как бы не сглазить, но у нынешнего состава Совета депутатов, похоже, становится традицией утверждать отчет об исполнении городского бюджета как минимум со второго раза.
Так было и год назад, когда отчет об исполнении бюджета-2000 депутаты довольно демонстративно завернули. Тогда их можно было понять: это был бюджет как бы предыдущего депутатского корпуса и предыдущей администрации, за который отвечать "свежеизбранным" депутатам вовсе не хотелось. Но бюджет следующего, 2001 года, уже полностью на их совести, ведь утверждался он именно вновь избранными депутатами, и исполнение регулярно, ежемесячно доводилось до сведения Совета. Так что по прошествии года никаких неожиданностей бюджет не сулил. Комментирует ситуацию председатель Совета депутатов Р.В. Горбунов.
- Действительно, исполнение бюджета за 2000 год депутаты приняли только после того, как администрация более подробно отчиталась по вопросам, связанным с кредиторской задолженностью муниципальных предприятий. Это позволило нам в 2001 году отслеживать ситуацию: растет или снижается эта кредиторская задолженность, и как это происходит на фоне муниципального долга.
- Роман Владимирович, почему же депутаты не утвердили исполнение бюджета за 2001 год, который происходил, так сказать, на их глазах?
- На самом деле никакой сенсации не произошло. Мы планировали в таком виде рассматривать исполнение бюджета-2001: предоставить слово Главе города, заслушать комитет по финансам и налоговой политике.
Вообще, отчет об исполнении бюджета предусматривает три части: 1) итоги деятельности администрации за прошедший год и основные направления социально-экономического развития; 2) отчет по программам социально-экономического развития и 3) собственно отчет об исполнении бюджета, его доходной и расходной части.
- Все это было представлено?
- Да, необходимые документы были внесены. Однако вопросы, связанные с итогами деятельности администрации, были представлены нам как итоги социально-экономического развития г. Серпухова. При этом в некоторых разделах, например, в разделе "Промышленность", роль администрации прослеживалась как бы неявно. А депутатам хотелось бы знать, какие конкретно шаги администрация сделала для развития промышленности.
Также депутаты были не удовлетворены отчетами по социально-экономическим программам. Из трех письменный отчет представлен был только по одной. По программам, касающимся экологии и борьбы с наркотиками, П.В. Жданов сделал устный доклад. Но как это проверить? Нам предстоит принимать новую программу по борьбе с наркотиками, и нужно подробно рассмотреть, что удалось выполнить в этом плане за прошедший год.
- В течение прошедшего года администрация города регулярно отчитывалась перед депутатами по исполнению бюджета за квартал, за полугодие и т.п., не так ли?
- Да, бюджет 2001 г. был нелегким. Половину года поступления в доходную часть были ниже плана. Затем область оказала Серпухову финансовую помощь. Совет депутатов вносил много изменений в бюджет-2001. Немало средств в прошлом году было затрачено на жилищно-коммунальное хозяйство. Насколько удалось решить глобальные проблемы ЖКХ?
- Депутаты задавали эти вопросы городской администрации?
- Мы не стали даже начинать дискуссию, так как не планировали это. Депутатская комиссия по бюджету вначале должна провести внешнюю проверку и дать свое заключение по этому поводу.
- "Внешняя проверка" - звучит внушительно. Что она означает?
- Это такой термин. То есть администрация, которая сама исполняла бюджет, может провести внутреннюю проверку. А Совет депутатов - внешнюю.
- Почему же депутатская комиссия не провела ее до назначенного дня заседания Совета депутатов?
- Комиссия, состоящая из депутатов, работающих на непостоянной основе, просто физически не способна произвести такую проверку за две недели. Это само собой понятно. Мы не планировали принимать решение на этом заседании, и администрация это знала. Совет депутатов временно отложил этот вопрос и будет рассматривать его на следующем своем заседании 15 мая. А начинать обсуждение до того, как депутатская комиссия проработает отчет об исполнении бюджета, я считаю нерациональным.
- Нельзя ли было в таком случае просто перенести рассмотрение вопроса и заслушать отчет администрации 15 мая?
- Можно было, но целесообразнее все же заслушать информацию, представленную администрацией. По ней у нас уже возникли вопросы и предложения по предоставлению дополнительной информации.
Вот так, вполне спокойно обрисовал ситуацию председатель Совета депутатов Р.В. Горбунов. Можно было, конечно, поспорить насчет некоторых моментов. Например, по поводу влияния городской администрации на предприятия в целях развития промышленности (в нынешних условиях каждое предприятие - ОАО, ЗАО или даже ООО - суверенно, как маленькое государство, так что не проходит сама идея влияния извне). Или же по поводу формы предоставления отчетов о бюджете (как предписывает закон МО "О бюджетных правах местного самоуправления" (ст.36, п.2.1.1) годовой отчет включает следующие разделы: "Итоги деятельности администрации муниципального образования в форме доклада о результатах деятельности и основных направлениях социально-экономического развития муниципального образования...").
Поспорить можно было бы, но, признаться, нет особого желания. Ведь это ж наши с вами депутаты, народные избранники. Ну, не успели провести внешнюю проверку, живые же люди, все трудятся на основном месте работы. Так зачем же горячиться, зачем говорить о несоответствии бюджетному кодексу? Впрочем, кому-то это, видимо, нужно. Так, сложившуюся ситуацию одна городская малотиражка поторопилась окрестить "сенсацией местного масштаба" (на безрыбье и этот рак сойдет за сенсацию) и сравнить "смелое" поведение депутатов с бунтом на корабле. То еще зрелище рисуется: депутаты в тельняшках на борту броненосца "Потемкин"... А вся смелость в том, что не успели депутаты как следует проработать отчет об исполнении бюджета и перенесли вопрос до следующего заседания.
Ситуация-то вполне обыденная и безобидная. Обидно только за читателей той самой малотиражки: зачем навязывать им свою трактовку событий? Избежать подобного давления на умы серпуховичей можно очень просто, достаточно лишь транслировать заседания Совета депутатов по радио, а лучше - по местному телевидению. Пусть они говорят себе в прямом эфире, да не по-писаному, дабы деловая хватка каждого видна была. Народ у нас мудрый, сам увидит и поймет, кто из депутатов дело говорит, а кто словоблудием в прямом эфире занимается. Кстати, именно такая трансляция заседаний местного выборного органа самоуправления уже который год ведется в нашем финском городе-побратиме Форсса. И, как признаются финские побратимы, эта передача побила все рейтинги и остается самой популярной у жителей Форсса.
23.04.2002
Написать отзыв
Прочитать все отзывы
|
| |
|
|
|
|
|
|
 |
|
