В ноябре 2002 года Правительством РФ были одобрены основные положения Концепции реформирования оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Наряду с вопросами совершенствования содержания и методов образования ставился вопрос о необходимости повышения уровня оплаты труда. Были даны поручения Министерству труда и социального развития о разработке новых условий и норм оплаты труда. Однако до июня 2002 г. никаких предложений от Минтруда не поступало. В то же время в стенах этого Министерства появилась идея отказаться от единой тарифной сетки и перейти на отраслевые принципы организации оплаты труда. Однако до настоящего времени нет какого-либо приемлемого варианта новой системы. (Об этом говорит А.П. Починок в "Российской газете" от 23.01.2003 г.)

Имеющиеся же варианты гарантируют изменение оплаты труда с 01.10.2003 г. только учреждениям федерального подчинения. А всем остальным, т.е. нам, - с 01.01.2004 года, но - при наличии средств в регионах и в муниципальных образованиях, не обеспечивая при этом государственными гарантиями. Тем самым снимается ответственность государства за систему образования.

Предполагаемое увеличение в 1,33 не покрывает даже роста прожиточного минимума, который по прогнозу Правительства составит 1,4. Просматривается попытка Правительства переложить ответственность за выплату зарплаты на регионы. Главная проблема для образования, здравоохранения, культуры связана с тем, в каком виде будет принята Концепция реформирования системы оплаты труда. От этого зависит дальнейшая судьба учителей, врачей, каким будет образование, здравоохранение - бедным и низкого качества или обеспечивающим детям доступность и профессиональное оказание услуг.

Если говорить об образовании, то предложенная Концепция прямо противоречит заявленным целям начатой модернизации образования. Она не создаст условий повышения качества образования и расширения его доступности, а приведет к разрушению единого образовательного пространства. Главной проблемой в образовании является не система оплаты труда, а ее низкий уровень.

Существует вероятность, что навязываемая регионам Концепция реформирования системы оплаты труда в бюджетной сфере без государственных гарантий будет реализована за счет сокращения числа бюджетных учреждений, специальных групп в детских дошкольных учреждениях, сокращения учителей, увеличения учебной нагрузки, наполняемости классов. Совершенно непонятна спешка и необходимость принятия новых отраслевых систем оплаты труда, которые практически в коллективах никто не видел и не имел возможности самостоятельно просчитать средства, необходимые на их реализацию.

А это крайне необходимо, поскольку в печати часто появляются примеры будущих ставок и окладов, но при этом никто не говорит о том, что для их введения необходимо удвоение фонда оплаты труда. Предлагаемая Правительством Концепция опережает рассмотрение пакета законопроектов по реформе региональной и местной власти.

Нам говорят: акция ничего не дает. Я с этим не соглашусь. Акции, прошедшие в 2001 году, и их требования (проведения в 2001 году дополнительного повышения заработной платы работников образования, сохранения действующего порядка назначения пенсии за выслугу лет и т.д.) не были напрасными. Все эти вопросы сегодня решены, хотя, может быть, и не совсем так, как этого хотелось бы профсоюзам. Поэтому профсоюзы непроизводственных отраслей не могут мириться с создавшимся положением, призывают к обсуждению сложившейся непростой ситуации, о которой нельзя не говорить.

Надеемся на понимание и поддержку. Верим в то, что сев за стол переговоров, Правительство и профсоюзы смогут добиться улучшения положения в образовании и поднимут авторитет российского учителя.

15.03.2003

Написать отзыв