 |
|
 |
|
| Отзывы читателей |
| Давайте обсудим |
| Поиск по газете |
| О газете |
|
|
|
 |
|
|
<< Май 2006 >> |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
| 15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
| 22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
| 29 |
30 |
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 
|
|
|
Интервью |
|
|
Планка поднята - вес взят
Беседу вел Вадим ДАВЫДОВ
На вопросы отвечает начальник Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области, председатель Комиссии по координации центральных органов исполнительной власти по вопросам задолженности заработной платы В.А.Рушев.
- Виктор Анатольевич, по всей России прокатилась волна акций протеста работников бюджетной сферы. Учителя, врачи, работники жилищно-коммунальной сферы выражали недовольство как по поводу невыплат зарплат, так и по поводу предстоящей реформы системы оплаты их труда. Коснулась ли эта проблема Подмосковья?
- Что касается бюджетников, то здесь мы можем перекреститься - долгов перед ними у области нет. Во многом потому, что этот вопрос находится под личным контролем Губернатора области Бориса Всеволодовича Громова. Случаются, конечно, задержки в день-другой, но даже в таких случаях на место выезжает "пожарная" команда, включая, порой, первых заместителей главы администрации, которая ликвидирует проблему, что называется, в зародыше.
В этом смысле Подмосковье на фоне других регионов России выглядит весьма достойно. У десятков субъектов федерации долги по зарплате - извечная головная боль. А задолженность перед бюджетниками в целом по стране исчисляется и вовсе миллиардами. Ситуация у нас в области, где это позорное явление просто ликвидировано, позволяет говорить уже о необходимости увеличения размеров заработной платы работникам бюджетной сферы.
- Но ведь есть проблемы во внебюджетной. В области задолженность по зарплате работникам этой сферы в 2002 году составила 500 миллионов рублей. Цифра немаленькая, если учитывать, что в целом по России долги составляют 30 миллиардов. Губернатор Борис Громов поставил перед правительством области и профсоюзами задачу в нынешнем году полностью ликвидировать задолженность. Это реально выполнимая задача?
- Выполнимая. Причем тут прослеживается та же линия руководителя региона, что и по бюджетникам. Другое дело, что тут механизм реализации поставленной цели достаточно сложен - не все зависит только от областных органов исполнительной власти. Достаточно сказать, что 20% долговой корзины приходится на "федералов", которые не спешат гасить долги тем же предприятиям оборонно-промышленного комплекса, которых в Подмосковье немало. Плюс к этому долги науке, которые также остаются на совести федерального центра.
И все же мы твердо намерены добиваться "нулевого варианта" по долгам во внебюджетной сфере. Как? Административными мерами вопрос не решить. Ведь дело приходится иметь с акционерными обществами, частными предприятиями, с которыми разговор в стиле директивных указаний вести нельзя...
Надо понимать, что заработная плата - это, в определенной степени, показатель экономического здоровья того или иного предприятия. Не секрет, что некоторые руководители "новой" формации (а, иногда, и старые "красные" директора) за счет заработной платы затыкают какие-то финансовые "дыры", оплачивают собственные экономические просчеты. И им это зачастую сходит с рук - народ-то у нас терпеливый.
Но мы сразу видим, где и что неладно. Раз есть задержки зарплаты, значит, есть работа для трудовых инспекций. Правда, тут надо проявлять известную "сдержанность", ведь наложение штрафов на недобросовестных бизнесменов еще не означает сиюминутного решения проблем. Чревато и непродуманное и поспешное банкротство - это и потеря рабочих мест, и недополучение налоговых поступлений, и... А иной директор может и вовсе сказать: "Хорошо, я ликвидирую задолженность, но при этом сокращу в два раза персонал предприятия". Кто от этого выиграет? Люди, оставшиеся без работы? Их семьи? Может, лучше все же, чтобы люди оставались при деле, и пусть с задержкой, но получают заработанное? Кстати, такое мнение очень часто выражают сами трудовые коллективы, согласные терпеть, лишь бы был свет в конце туннеля.
Так что наша главная задача на этом направлении - заставить даже частного собственника того или иного производства шевелить мозгами с тем, чтобы наметить перспективу и определить приоритеты развития. При этом, конечно, представить график погашения имеющейся задолженности. Причем, обоснованный, просчитанный и выполнимый. Тут уж, как говорится, дал слово - держи.
- На сегодняшний день зарплата сотрудников предприятий экономического комплекса составляет более 4900 рублей в месяц. Глава администрации области недавно заявил, что к концу нынешнего года она должна быть не менее 6 тысяч. За счет чего можно обеспечить такой рывок? Не увеличит ли это и без того значительные долги перед трудящимися?
- Требование Губернатора вполне реальное и обоснованное. Повышать зарплату надо и повышать существенно. В чем причина прокатившихся акций протеста бюджетников? Не только в том, что они против реформы системы оплаты труда, но и в том, что на федеральном уровне им обещают повышение зарплаты лишь в 1,3 раза. Между тем, инфляция за период после последней индексации составляет примерно 40%. То есть прибавка даже не компенсирует потерь вследствие роста цен, тарифов и услуг, что объясняет позицию и самих протестантов, и профсоюзов.
В Московской области ситуация иная. У нас уже сейчас относительно федерального уровня заработная плата бюджетников выше на те же 40%. За счет чего? Прежде всего, за счет того, что те тарифные ставки, которые установлены федеральным законодательством, "утяжеляются" губернаторскими прибавками. Плюс к тому с 1 апреля зарплата этой категории граждан в масштабе региона увеличится еще на 10%. То есть отрыв в полтора раза от общефедерального стандарта будет обеспечен уже в самое ближайшее время.
Да, к концу года есть установка выйти на уровень оплаты труда в 5-6 тысяч - то есть увеличить "дистанцию" почти в 2 раза. Ответственно заявляю: это вполне посильная задача. Определенные средства под это заложены в бюджет области. Кроме всего, есть надежды на дополнительные поступления. Возможно также перераспределение ассигнований внутри бюджета.
Возвращаясь к теме работников внебюджетной сферы, скажу, что для них Губернатором планка поднята до 8 тысяч рублей в месяц. Некоторые шаги в этом направлении уже предприняты. Действуя через рыночный механизм социального партнерства, которое обеспечивает действующее трехстороннее соглашение между правительством области, профсоюзами и Союзом работодателей, в начале февраля мы пришли к соглашению, что с 1 мая на предприятиях внебюджетной сферы заработная плата должна быть не менее 1800 рублей. Для сравнения: на федеральном уровне сегодня закреплена сумма в 450 рублей, а с октября она повысится лишь до 600. Даже Москва планирует выйти на наш уровень только с 1 июля. Так что мы и тут "впереди планеты всей".
Теперь остается только контролировать выполнение условий соглашения на местах. Но тревог по этому поводу особых мы не испытываем. Сегодня где-то в 25 городах и районах приняты свои трехсторонние соглашения, где уровень заработной платы даже соответствует прожиточному минимуму(!), как это и прописано в Трудовом кодексе. Если проще, то пока в Госдуме идут споры по этому поводу, Подмосковье демонстрирует, что и как можно и нужно делать.
Уровень в 8 тысяч рублей определяется еще и соседством со столицей. Там тоже не стоят на месте. В Москве уже вышли на уровень в 7 тысяч, и грозят к концу года взять "высоту" в 9 тысяч. Отставание от столицы грозит тем, что жители Подмосковья, которые начали возвращаться на работу в область, в родные города и районы, снова потянутся туда, где платят больше. Нам бы, понятно, хотелось, чтобы свою зарплату люди тратили там, где живут. Само собой, и налоги оставались бы тоже в области, которая имела бы большие возможности для дальнейшего успешного развития.
- В области действуют собственные законы - "О социальном партнерстве в Московской области", "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", "О деятельности объединений работодателей в сфере социального партнерства в Московской области". Не первый год действует упомянутое вами трехстороннее соглашение между правительством, областными объединениями профсоюзов и работодателей. Можно ли говорить о том, что идеология социального диалога обрела реальное наполнение?
- У нас как ни в каком другом регионе страны определена нормативная база социального партнерства. Но главное в том, что это действительно работающая база. Приведу один пример. Несколько лет назад, заключая трехстороннее соглашение, мы записали, что стороны будут стремиться к приведению минимальной заработной платы к уровню прожиточного минимума. А вот начиная с 2001 года, мы перешли на конкретные цифры - 600 рублей, 1000, 1500. Теперь вот "замахнулись" на 1800. Люди это знают и твердо верят: жизнь меняется к лучшему. Конечно, проконтролировать все 100 тысяч хозяйствующих субъектов, действующих на территории области, мы не можем. Но любой профсоюзный "бог" теперь вправе требовать от работодателя - вписать в трудовой договор строку о том, что "минималка" на предприятии должна быть не менее 1800 рублей. Разве это не достижение, что трудовые договора, региональные соглашения становятся главным "оружием пролетариата" за свои права?
- Примечательно, что несмотря на проблемы, областная исполнительная власть планирует в 2003 году увеличить число специалистов, занятых в экономической сфере, на 25 тысяч человек, сведя тем самым уровень безработицы в регионе к 1%. Цель благая, но есть ли в бюджете средства на выплаты им зарплат, социальных пособий и т.д.?
- Это еще одна важнейшая задача, стоящая перед нами. Повышается рейтинг Подмосковья, увеличиваются инвестиционные потоки в область. А что такое инвестиции? Это, прежде всего, новые производства. А новые производства - это новые рабочие места. Причем места хорошо оплачиваемые, так как иностранные компании, приходящие на наш рынок, хорошо понимают: если они не будут хорошо платить, то не смогут спрашивать с работников за результаты труда, качество работы. Соответственно, действующее рядом с иностранным отечественное предприятие тоже вынуждено подтягивать свой уровень зарплат с тем, чтобы удержать специалистов на собственном производстве. Но делать это продуманно, не забывая о повышении производительности труда. Тогда это будет и обоснованно экономически, и создаст нормальные условия для конкуренции. Повышать же производительность можно только при условии технического перевооружения. Такая вот выстраивается цепочка вокруг проблемы заработной платы...
- ...которая становится чуть ли не двигателем прогресса.
- Да потому что зарплата - это не только банкноты того или иного номинала, но, прежде всего, люди. Люди, которые стоят у станков, верстаков и т.д. Люди, "делающие" эти самые деньги.
- И все же о кадровом вопросе.
- На мой взгляд, кадры - это узловой вопрос развития экономики. Причем не только Подмосковья, но и России в целом. Основная беда сегодня в том, что молодежь с неохотой идет на производство. Тут много причин. Это и падения престижа рабочих профессий, и годы безвременья и расцвета "пирамид", разного рода фондов, убеждавшие, что можно, не напрягаясь, делать деньги из воздуха.
Человеческий фактор, одним словом, играет огромную роль. Можно взять кредит и поставить какую-то суперсовременную производственную линию. Вопрос: кто на ней будет работать, где взять специалистов по ее обслуживанию. Так что совсем неслучайно Губернатор Громов постоянно заостряет внимание на этой проблеме.
Да, у нас есть Программа содействия развитию персонала, утвержденная Губернатором и областной Думой. Но даже ее можно считать некоей разведкой-боем, потому что проблема настолько запущенная, что с наскока ее не разрешить. Хотя, надо признать, делается в этом направлении немало. Московская область постоянно - в течение трех лет - выполняет и перевыполняет квоты в рамках президентской программы подготовки управленческих кадров. Но им ведь тоже надо где-то разворачиваться с тем, чтобы проявить себя.
Много мероприятий проводится и планируется для поднятия престижа труда. Это, в частности, тот же праздник Труда, который был учрежден по инициативе Бориса Громова и будет проводиться во второй раз. Сразу отмечу, что цель праздника - не просто погулять, а чтобы обратить внимание на простую истину: труд - почетен. Я уж не говорю о том, что люди, создающие все материальные и духовные блага нуждаются просто в благодарности общества.
А в период подготовки к торжествам проводятся всевозможные конкурсы профессионального мастерства по разным номинациям. Совместно с Вольным экономическим обществом уже проведен конкурс на звание "Менеджер года". И все это - не ради галочки в плане мероприятий "по подготовке", а ради того, чтобы подчеркнуть: труд - это та нить, которая связывает всех от успешного бизнесмена до дворника. А главная идея: убедить, в первую очередь, молодежь в том, что если ты работаешь, то делаешь что-то не только для себя, но и для страны, в которой всем нам жить.
17.04.2003
Написать отзыв
|
| |
|
|
|
|
|
|
 |
|
