Конечно же, полная картина исполнения бюджета будет видна по итогам за весь год. Но раз положено депутатам поквартально отслеживать этот вопрос - значит положено. Лучше уж вовремя заметить недостатки, потом поздно будет...
Основной недостаток бюджета-2001 - нереальный план по статье налоговые доходы. То, что поступление налога на прибыль спрогнозировано ошибочно, стало видно с первых месяцев этого года. Результаты полугодия еще ярче подтвердили этот вывод. Как уверил депутатов зам. главы администрации по финансам А.Н. Афанасов, поступление из остальных доходных источников находится под контролем и выполнение плана там на должном уровне. Также депутатов уведомили, что в областном правительстве готовится уточнение бюджета нашего муниципального образования, в результате которого город надеется получить 30 млн. руб.
А пока исполнение бюджета в части доходов составило 195,6 млн. руб., что всего 84,2% к плану первого полугодия 2001 года. Расходы же составили 237,2 млн. руб., или же 93,1 % к плану. В итоге бюджетный дефицит достиг 41,6 млн. руб. Не дожидаясь уточнения бюджета, администрация Серпухова привлекала кредиты и ссуды. В том числе беспроцентные ссуды министерства экономики: 30 млн. руб. на покрытие бюджетного дефицита и 7 млн. руб. на погашение кассового разрыва. Также город получал средства из резервного фонда Губернатора: 2 млн. руб. на ликвидацию последствий гепатита, 1,8 млн. руб. на создание выставочно-маркетингового центра и 10 млн. руб. на приобретение пожарной машины с достаточно длинной лестницей.
Тем не менее оценка депутатов исполнения бюджета была далека от восторженной.
- Первое, что бросается в глаза при анализе расходной части бюджета, это неравномерность распределения расходов по различным статьям, а также отсутствие ясной системы распределения бюджетных средств, - выразил мнение депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам ее председатель Е.А. Михайловский. - Если же рассмотреть исполнение по статьям затрат бюджетополучателей, то иногда возникает недоумение: по каким критериям финансируются те или иные статьи? Особенно хочется отметить финансирование защищенных статей бюджета, куда, казалось бы, при таком размере бюджетного дефицита средства должны быть направлены в первую очередь. Но, как видно из представленного отчета, этот принцип соблюдается не всегда.
В целом депутаты отметили следующее: бюджет за первое полугодие исполнен неполностью; дефицит бюджета за 6 месяцев превысил годовую величину; имеет место неравномерность в выделении средств по статьям бюджета; не всегда соблюдается принцип приоритетного финансирования защищенных статей. В связи с чем депутаты постановили: отчет об исполнении бюджета принять к сведению, а администрации Серпухова рекомендовать разработать на второе полугодие мероприятия по уменьшению дефицита бюджета. Также Совет депутатов настаивает на соблюдении принципа равномерности распределения средств по статьям и приоритетности финансирования защищенных статей в условиях бюджетного дефицита.
Бюджет в этом году идет непросто. И все же есть повод для оптимизма. Во-первых, это готовящееся к принятию Мособлдумой уточнение бюджета Серпухова на 2001 год. А во вторых, судя по прошедшим двум месяцам третьего квартала, ситуация с поступлением налогов существенно улучшилась, в том числе и налога на прибыль (за это время налоги собирают где-то на 95%).

11.09.2001

Написать отзыв