ИДТИ ВО ВЛАСТЬ ЗАКОННЫМ ПУТЕМ

Елена Алексина

Два дня - 11 и 12 февраля - в Ноябрьске проходил семинарсовещание по реализации нового избирательного законодательства, на который съехались представители избиркомов ЯНАО, федерального центра, окружной администрации и партийцы. С утра до позднего вечера длилось обсуждение самого широкого круга вопросов, связанных с принятием абсолютно нового Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Именно подобная модель взаимоотношений участников избирательного процесса еще на стадии подготовки к выборам является, по мнению большинства собравшихся, идеальной. Кстати, место проведения совещания было выбрано не случайно: Ноябрьск станет первым городом на Ямале, где выборы пройдут уже по новому законодательному сценарию.

Навстречу друг другу

Семинар начался с того, что член Центральной избирательной комиссии РФ Владимир Бутаев подробно остановился на законодательных нововведениях, опытом применения которых могут похвастаться пока всего несколько городов России. И хотя в Ноябрьск съехались не новички (каждый из делегатов чувствует себя в избирательном процессе, как рыба в воде), зал слушал Бутаева, затаив дыхание, фиксируя малейшие избирательные нюансы, будь то отмена досрочного голосования и выдвижение от трудовых коллективов либо категорический запрет на использование административного ресурса и введение двухуровневых выборов. Как оказалось впоследствии, делегаты не просто внимали законодательным новшествам, а продумывали целые пакеты предложений по тем пунктам, которые казались им не совсем корректными.

Более двух часов Бутаев делал сравнительный анализ нового и старого законов, приводил массу цифр и примеров, когда, казалось бы, недвусмысленный постулат трактовался не так, как задумывал законодатель. После небольшого перерыва слово взял советник Российского фонда свободных выборов Юрий Орлов. Он сделал акцент на международных стандартах выборов, экстраполировав их на избирательный процесс в России. Юрий Сергеевич остался доволен аудиторией, заметив полушутя, что "ни один человек в зале даже не зевнул, не говоря уж о том, чтобы откровенно вздремнуть". А ведь за два дня выступили двадцать шесть докладчиков!

Кстати, кроме профессиональных "выборщиков", на трибуне нашлось место и для психолога из Лабытнаног Сергея Кравченко, который умело продемонстрировал собравшимся основы делового взаимодействия участников избирательного процесса. Забегая вперед, скажу, что при подведении итогов семинара большая часть зала, не задумываясь, распахнула объятия навстречу друг другу (все, как учил психолог!), следуя аналогичному жесту Валентины Шебуновой, советника Российского фонда свободных выборов, находящейся в президиуме. Только так - открыто и вместе - нужно участвовать в выборах, решили собравшиеся.

В прениях и кулуарах

Одними лекциями дело не ограничилось: нашлось время и для деловой игры, конструирующей формирование участковой избирательной комиссии, и для обмена мнениями. Оказалось, что ямальцам есть чем поделиться с москвичами. Так, было высказано мнение, что отмена досрочного голосования не лучшим образом скажется на реализации избирательных прав малочисленных народов. Другой выступающий резко негативно оценил запрет на сбор подписей в трудовых коллективах. Председатель избиркома Ямальского района посетовал на трудности при формировании комиссии, связанные с отсутствием партий. Ни одно из выступлений не осталось без комментариев со стороны представителя ЦИК. А политическим партиям был дан совет, стопроцентно обеспечивающий явку избирателей: "дойти до каждой двери".

Кстати, за профессионально подмеченные "отдельные недостатки" нового закона делегаты получили "отдельное спасибо" от Российского фонда свободных выборов. Все их предложения станут основой для законодательной инициативы и внесения поправок.

Подводя итоги семинара, Юрий Орлов сказал в интервью "СН": "Моей главной целью было увидеть глаза своих коллег, их настрой, заинтересованность в доскональном изучении нового законодательства, сложного, порой противоречивого, трудного для восприятия. Я получил огромное удовлетворение, увидев людей компетентных и грамотных. Считаю, что цель семинара, заключающаяся в великолепной возможности сверить свои представления об избирательном процессе, скорректировать их, если нужно, достигнута. Я рад, что избирательные комиссии собрались не за закрытыми дверями, а вместе с партийцами, администрацией, СМИ. Кстати, задачу последних вижу в том, чтобы отделять зерна от плевел, агитацию, которая запрещена законом, от информативной деятельности. Понимаю, что творческим людям трудно не выходить за рамки и не давать комментариев, но если они научатся чувствовать эту грань, то никакие запреты не станут помехой для участия в избирательном процессе. Что касается Ноябрьска, то ваш город, как и весь Ямал, к счастью, избежал той грязи, которую не миновали большие города. Я объясняю это тем, что Ноябрьск - это город-ребенок (хотя и "крупненький" - стотысячник), поэтому люди здесь гораздо более чистые, неиспорченные московскими политтехнологами, которые слетаются, словно мухи на мед, вешают, простите за непарламентское выражение, лапшу на уши, обещая сделать компанию “под ключ”, берут огромные деньги и обливают грязью конкурентов вместо того, чтобы подчеркивать достоинства своего кандидата. СМИ города должны сработать на упреждение, предостерегая возможных кандидатов на мэрский пост от заказа подобного рода услуг. Ибо шлейф подобного посредничества тянется за тем, кто участвует в выборах, всю жизнь, вне зависимости от того, победил он или нет. Уверен, что во власть нужно идти законным путем".